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中國與德國政治關(guān)系

一、中德政治關(guān)系

  中國與德意志聯(lián)邦共和國于1972年10月11日建交。

  建交后各方面關(guān)系總體發(fā)展順利。

  1978~1989年兩國高層互訪頻繁。

  兩國外交部建立了外長互訪和在聯(lián)大會晤及外交部官員定期磋商等不同層次、各種形式的政治磋商制度。1989年北京政治風(fēng)波后,聯(lián)邦德國參加對華制裁,兩國關(guān)系降到僅維持一般事務(wù)性接觸狀態(tài)。經(jīng)過雙方的共同努力,兩國關(guān)系逐步恢復(fù)和改善。

  1990年9月兩國外長在聯(lián)大恢復(fù)會晤。

  1992年中德關(guān)系進(jìn)一步改善,走上了正常發(fā)展軌道。

  1993年德政府決定不批準(zhǔn)向臺灣出售潛艇,兩國關(guān)系出現(xiàn)積極發(fā)展勢頭,9月德國政府提出以中國為中心的新亞洲政策,11月德國總理科爾第三次訪華。1994年喬石委員長和李鵬總理先后訪德。

  1995年中德關(guān)系全面發(fā)展,7月江澤民主席對德進(jìn)行國事訪問,11月德國總理科爾第四次訪華。兩國密切的政治關(guān)系有力地推動了其他領(lǐng)域雙邊關(guān)系尤其是經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。但1996年6月德議會通過了“改善西藏人權(quán)狀況”的反華決議,使兩國關(guān)系受到嚴(yán)重干擾。9月兩國外長在聯(lián)大期間會晤,德方在會晤中強(qiáng)調(diào)德政府奉行“一個中國”的政策,認(rèn)為西藏是中國的一部分;兩國在人權(quán)問題上的分歧應(yīng)通過對話解決。11月,赫爾佐克總統(tǒng)對中國進(jìn)行了國事訪問。

  1998年4月,朱镕基總理和唐家璇外長在倫敦亞歐會議期間分別會晤了科爾總理和金克爾外長。

  1998年10月德國施羅德政府組成后,強(qiáng)調(diào)要保持對外政策的連續(xù)性,重視與中國的關(guān)系。1999年3月唐家璇外長訪問德國。5月施羅德總理對中國進(jìn)行了工作訪問,并于11月正式訪華,就進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊關(guān)系問題同中國領(lǐng)導(dǎo)人交換了看法。

  2000年3月傅全有總參謀長訪德。6月底朱镕基總理正式訪德。9月吳儀國務(wù)委員訪德并出席漢諾威世博會中國館館日活動。10月政治局常委尉健行應(yīng)社民黨邀請訪德。11月德社民黨總書記明特費林訪華。12月德副總理兼外長菲舍爾訪華。

  2001年2月德國防部長沙爾平訪華,為德國防部長首次來訪。菲舍爾外長5月來京出席第三屆亞歐外長會議。吳邦國副總理6月訪德。施羅德總理10月底第三次訪華。國家副主席胡錦濤11月訪問德國。

  2002年3月,中央軍委副主席、國務(wù)委員兼國防部長遲浩田上將訪問德國,這是中國國防部長首次訪德。4月,江澤民主席對德國進(jìn)行了第二次國事訪問。5月,德政府修訂亞洲戰(zhàn)略,更加重視中國的國際地位和發(fā)展對華關(guān)系。10月,雙方舉行了一系列大型活動慶祝兩國建交30周年,兩國元首和外長互致賀電,德前總統(tǒng)謝爾和馮•魏茨澤克訪華。11月,唐家璇外長訪德。12月,德國總理施羅德對中國進(jìn)行工作訪問并出席上海磁浮列車通車典禮。

  2003年9月,德國總統(tǒng)勞對中國進(jìn)行國事訪問。11月,全國人大副委員長王兆國訪問德國。12月,德國總理施羅德訪華。

  2004年5月,溫家寶總理正式訪問德國,兩國發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布在中國與歐盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架內(nèi)建立具有全球責(zé)任的伙伴關(guān)系。7月,德國副總理兼外長菲舍爾訪華。11月,曾培炎副總理訪問德國并參加在漢堡舉行的中歐論壇首次會議。12月,施羅德總理對華進(jìn)行工作訪問。其間,雙方簽署《中德關(guān)于在北京中南海與柏林聯(lián)邦總理府之間建立直通保密線路的協(xié)議》等多項政府協(xié)議和經(jīng)貿(mào)合同。在曾培炎副總理陪同下,施羅德總理還訪問長春并出席東北三省與德國經(jīng)貿(mào)合作座談會。

  2005年3月和4月,德聯(lián)邦參議院議長普拉策克和聯(lián)邦議院議長蒂爾澤相繼訪華。這是德兩院議長首次正式訪華。吳邦國委員長與蒂爾澤議長舉行了會談,并共同簽署了聯(lián)合聲明,將兩國議會之間的各項交流與合作機(jī)制化。5月,國務(wù)委員兼公安部長周永康訪德。5月和7月,胡錦濤主席在莫斯科出席俄羅斯紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利60周年慶典及在蘇格蘭出席八國集團(tuán)“8+5”對話會期間與德國總理施羅德會見。11月10日至13日,胡錦濤主席對德進(jìn)行了首次國事訪問,取得了實質(zhì)性成果和圓滿成功,推動了中德關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。12月1日,溫家寶總理與德新任總理默克爾進(jìn)行了熱線通話。

  2006年2月22日至23日,應(yīng)李肇星外長邀請,德國外長施泰因邁爾對中國進(jìn)行正式訪問。3月2日,溫家寶總理應(yīng)約與德國總理默克爾進(jìn)行了熱線通話。5月21日至23日,默克爾總理首次正式訪華,雙方就進(jìn)一步發(fā)展雙邊關(guān)系達(dá)成廣泛共識。6月6日,溫總理應(yīng)約再次與默進(jìn)行熱線通話,雙方主要就伊朗核問題交換了意見。9月13至14日,溫總理對德國進(jìn)行了工作訪問,取得了豐碩成果。訪問期間,雙方簽署了《中德青年交流的協(xié)議》、《國家知識產(chǎn)權(quán)局與德國專利商標(biāo)局2007年知識產(chǎn)權(quán)合作紀(jì)要》等8項協(xié)議。11月9日至10日,中德首輪副外長級戰(zhàn)略對話在北京舉行。12月21日,溫總理應(yīng)約與默進(jìn)行熱線通話,雙方主要就雙邊關(guān)系和國際局勢交換了看法。

  2007年3月19日,溫家寶總理應(yīng)約與德國總理默克爾進(jìn)行了熱線通話,就雙邊關(guān)系和國際熱點問題交換了意見。2007年5月23日至26日,克勒總統(tǒng)對中國進(jìn)行國事訪問。5月31日,胡錦濤主席應(yīng)約與默克爾總理通話。6月1日,楊潔篪外長與施泰因邁爾外長通電話。6月8日,胡錦濤主席在德出席G8+5對話會期間會見默克爾總理。8月26日至29日,默克爾總理對中國進(jìn)行第二次正式訪問,宣布啟動為期三年的德在華系列活動“德中同行”。10月,中德建交35周年,胡錦濤主席和克勒總統(tǒng)、楊潔篪外長和德國外長施泰因邁爾互致賀電。

  2007年9月,默克爾總理在總理府會見達(dá)賴,雙邊關(guān)系受到嚴(yán)重負(fù)面影響。9月、11月和2008年1月,楊潔篪外長分別在第62屆聯(lián)大、在華盛頓出席中東問題國際會議和在柏林出席伊朗核問題六國外長會期間會晤德國外長施泰因邁爾。德方表示,德方高度重視發(fā)展對華關(guān)系,將繼續(xù)堅定奉行一個中國政策,承認(rèn)臺灣和西藏是中國領(lǐng)土一部分,堅決反對臺灣“入聯(lián)公投”,不支持、不鼓勵謀求西藏獨立的任何努力。

2008年2月15日,溫家寶總理應(yīng)約與德國總理默克爾通話。默表示,本屆聯(lián)邦政府將繼續(xù)奉行積極的對華政策和久經(jīng)考驗的一個中國政策,德反對臺灣“入聯(lián)公投”,不支持“西藏獨立”。4月,中德第八屆法治國家對話在德國慕尼黑舉行。6月10日,溫家寶總理應(yīng)約與默克爾總理通電話,就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的問題交換意見。6月13日至15日,德國副總理兼外交部長施泰因邁爾訪華,溫家寶總理、國務(wù)委員戴秉國分別會見,外交部長楊潔篪與施舉行會談。7月9日,國家主席胡錦濤在日本出席八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會期間與默克爾總理簡短寒暄。8月,德國前總理施羅德來華出席北京奧運會開幕式,德國防部長容、柏林市長沃沃萊特及內(nèi)政部長朔伊布勒分別來華觀摩北京奧運會。9月7日至11日,國務(wù)院副總理張德江對德國進(jìn)行正式訪問,會見默克爾總理,與德國經(jīng)濟(jì)與技術(shù)部長格洛斯舉行會談,并出席中歐論壇第三次會議開幕式。9月6日至8日,德總統(tǒng)克勒來華出席北京殘奧會開幕式并觀摩部分比賽,胡錦濤主席會見。10月23日至25日,默克爾總理來京出席第七屆亞歐首腦會議并正式訪華。溫家寶總理與默克爾總理會談,胡錦濤主席會見。10月和11月,中德第二輪戰(zhàn)略磋商和第七次人權(quán)對話在北京舉行。年內(nèi),楊潔篪外長先后六次應(yīng)約與施泰因邁爾外長通電話。

2009年1月28日至29日,溫家寶總理第三次正式訪問德國,會見德總統(tǒng)克勒,與默克爾總理舉行會談,會見副總理兼外長施泰因邁爾,并與默克爾總理共同出席第五屆中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇。雙方還發(fā)表了《中德關(guān)于共同努力穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)形勢的聯(lián)合聲明》,簽署了多項雙邊合作文件。4月,中德第九屆法治國家對話在中國深圳舉行。6月8日,中德第三輪副外長級戰(zhàn)略對話在京舉行。6月25日,溫總理應(yīng)約與德國總理默克爾通話,就雙邊關(guān)系和熱點問題交換了意見。7月6日至7日,“中德對話論壇”第五次會議在柏林舉行。10月10日至14日,習(xí)近平副主席對德國進(jìn)行正式訪問,會見德總統(tǒng)克勒,分別與總理默克爾、自民黨主席韋斯特維勒舉行會談,并出席第61屆法蘭克福書展開幕式和中國主賓國活動開幕式。

二、中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系

  貿(mào)易:30多年來,德一直是我在歐洲最大貿(mào)易伙伴。2002年我首次超出日本成為德在亞洲最大貿(mào)易伙伴。2009年中德貿(mào)易額達(dá)到1057.3億美元,同比減少8.1%。其中我對德出口499.2億美元,減少15.7%;我從德進(jìn)口558.1億美元,與上年持平。我從德主要進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、鐵路、汽車及船舶等運輸設(shè)備、化學(xué)品、光學(xué)、醫(yī)療儀器等。我對德主要出口電器、機(jī)械設(shè)備、紡織原料及制成品、化學(xué)品和玩具等。

  財政、技術(shù)合作:德是對華提供發(fā)展援助最多的國家之一。1985年,兩國政府簽訂了財政合作協(xié)定。財政合作領(lǐng)域主要集中在能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、通訊、環(huán)保、林業(yè)等領(lǐng)域。截至2008年10月,中德財政合作資金累計73.16億美元。

  1982年,兩國簽訂技術(shù)合作協(xié)定。援助形式有技術(shù)合作項目、糧食援助、緊急援助、項目外獎學(xué)金生和資助研討會。德是歐洲對華技術(shù)轉(zhuǎn)讓最多的國家,截至2009年底,我從德引進(jìn)技術(shù)13748項,金額485.2億美元。

  2003年4月,德政府決定,在兩國財政合作框架內(nèi)向我緊急提供價值1000萬歐元的醫(yī)療設(shè)備抗擊“非典”,是向我提供援助最多的國家之一。2008年5月汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生之后,德政府及各界累計向我提供價值約2400萬歐元的援助,并將中德發(fā)展援助項下的2000萬歐元用于災(zāi)后重建。是向我提供援助最多的歐洲國家。

  直接投資:德是對華直接投資最多的國家之一,截至2009年底,德在華實際投資163億美元。德在華投資領(lǐng)域主要為汽車、化工、發(fā)電設(shè)備、交通、鋼鐵、通信等,大部分為生產(chǎn)性項目,技術(shù)含量高,資金到位及時。德國企業(yè)在華約有1700個子公司或代表處,大眾、西門子、巴斯夫、戴姆勒、寶馬、拜耳等大公司均在華建立了獨資和合資企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我在德投資企業(yè)約600余家。

  金融:截至2009年底,共有12家德國銀行在華設(shè)立了12家分行、2家支行及13家代表處,另有2家德資非金融機(jī)構(gòu)在華設(shè)有2家獨資公司。經(jīng)批準(zhǔn),有5家德資機(jī)構(gòu)入股中資銀行。中國銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行及中國交通銀行4家中資銀行在德設(shè)立有分行。2004年12月,中國銀監(jiān)會與德國聯(lián)邦金融監(jiān)管局(BaFin)簽署了銀行監(jiān)管合作諒解備忘錄。在保險業(yè)方面,截至2007年3月,共有6家德保險機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立7家代表處,4家德保險機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立9個營業(yè)性機(jī)構(gòu)。兩國保險業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)于2001年9月簽署了保險監(jiān)管合作備忘錄,目前雙方正在商談開展技術(shù)合作項目的可能。

  旅游:2002年7月,中德簽署了《關(guān)于實施中國公民團(tuán)組赴德國旅游的諒解備忘錄》,2003年2月中國公民赴德旅游團(tuán)首發(fā)團(tuán)成行。

  

三、科技、文化和教育交流及軍事交往等

  科技:中德兩國于1978年10月簽訂了政府間科技合作協(xié)定。在此協(xié)議框架下,雙方還簽訂有航天科技合作協(xié)定、海洋研究和海洋技術(shù)合作協(xié)議。1993年雙方簽署《中德政府在環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域合作的聯(lián)合聲明》和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中德兩國政府間科技合作的《會談紀(jì)要》。1995年雙方簽署了《關(guān)于成立中德高科技對話論壇的諒解備忘錄》。1997年4月中德高技術(shù)對話論壇成立,并舉行了三次會議。2000年10月18日, 國家自然科學(xué)基金會與德意志研究聯(lián)合會共建的“中德科學(xué)促進(jìn)中心”成立。12月中德環(huán)境合作大會在北京召開。2005年11月,中德在北京共同舉辦了國際可再生能源大會,并通過了旨在促進(jìn)可再生能源發(fā)展的《北京宣言》。2006年1月,中德在青島舉辦了第二屆中德環(huán)境論壇。兩國已舉行了19次科技合作聯(lián)委會會議。中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院等研究機(jī)構(gòu)與德國馬克斯·普朗克、弗朗霍夫等機(jī)構(gòu)建有合作伙伴關(guān)系。2006年11月,中德雙方共同舉辦2005北京世界可再生能源大會,并通過旨在促進(jìn)可再生能源發(fā)展的《北京宣言》。2008年10月,科技部長萬鋼訪德,與德國教育與研究部長沙萬舉行會談,并與默克爾總理共同出席第三屆德國機(jī)械制造峰會開幕式。

  文化:兩國于1979年簽訂文化交流協(xié)定。近年來文化交流活躍,藝術(shù)展覽和商演頻繁。2001年9月中國作為主賓國參加了第三屆柏林“亞太周”。2002年4月,中德簽署了《關(guān)于中德互設(shè)文化中心的會談紀(jì)要》。2005年11月,胡錦濤主席訪德期間,雙方簽署了新的文化合作協(xié)定,柏林中國文化中心正式奠基,2008年5月舉行正式啟用儀式。此外,“中德對話論壇”正式成立并舉行了首次會議,論壇第二次會議于2006年9月在北京舉行,第三次會議于2007年7月在柏林舉行,第四次會議于2008年7月在北京舉行。在胡錦濤主席和克勒總統(tǒng)共同支持下,德國計劃于2007年至2010年在華舉辦系列文化活動——“德中同行”,其中首站活動已于2007年成功于南京落幕,第二、三站活動于2008年分別在重慶和廣州舉行。青年交流成為雙邊交往的新亮點。應(yīng)溫家寶總理邀請,400名德國青年中的300名已于2007年分批訪華。2008年10月,應(yīng)默克爾總理邀請,團(tuán)中央第一書記陸昊率400名青年代表團(tuán)訪德,默克爾總理會見代表團(tuán)全體成員。此外,德是2007年北京國際書展主賓國,中國是2009年法蘭克福書展主賓國。

  教育:80年代以來兩國教育交流發(fā)展很快。2002年4月,兩國簽訂《關(guān)于相互承認(rèn)高等教育等值的協(xié)定》,這是中國與西方發(fā)達(dá)國家簽署的第一個此類協(xié)定。德還是我最大的職教合作伙伴。迄今中德合作在德建立了8所孔子學(xué)院,其中6所已經(jīng)正式運作。中國從1974年起向德派遣留學(xué)人員。目前,我在德各類留學(xué)人員約3萬人,在華學(xué)習(xí)的德國學(xué)生總數(shù)為2700多人。我400多所高校和德近百所高校建立了校際聯(lián)系。

  軍事交往:1976年兩國在各自使館互設(shè)武官處。2001年2月和2002年3月,兩國國防部長實現(xiàn)了互訪。2001年9月,中國海軍艦艇編隊首次出訪歐洲時,訪問了德國海軍威廉軍港。2003年,德聯(lián)邦國防軍總監(jiān)察長施耐德漢上將訪華。2005年6月,中央軍委委員、總參謀長梁光烈上將訪德。2007年4月,德國防部長容訪華。雙方還建立了比較完善的對話和磋商機(jī)制。2007年11月,德國聯(lián)邦國防軍副總監(jiān)察長多拉中將率團(tuán)來華參加中德兩軍第三輪防務(wù)戰(zhàn)略磋商。2008年9月,國務(wù)委員兼國防部長梁光烈訪德,與德國防部長容舉行會談。10月,第四屆中德高級軍官研討班在北京舉行。11月,德國海軍監(jiān)察長諾爾廷訪華。

  省州交往:截至2008年底,兩國已建立59對友好省州(市)關(guān)系。

  領(lǐng)事關(guān)系:中國駐漢堡、慕尼黑和法蘭克福總領(lǐng)館分別于1984年5月14日、1997年6月7日和2005年6月23日開館。德國駐上海、廣州和成都總領(lǐng)館分別于1982年10月15日、1995年11月6日和2004年12月5日開館。

  

四、重要條約及協(xié)定

       名  稱                             簽訂時間

  兩國建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報                 1972年10月11日

  海運協(xié)定                               1975年10月31日

  民用航空運輸協(xié)定                         1975年10月31日

  科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定                         1978年10月9日

  中國在漢堡和聯(lián)邦德國在上海設(shè)立總領(lǐng)館的協(xié)議    1979年10月24日

  文化合作協(xié)定                            1979年10月24日

  衛(wèi)生合作協(xié)議                            1980年5月16日

  鐵路合作協(xié)議                            1981年9月22日

  農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)合作議定書                    1981年11月23日

  所得和財產(chǎn)避免雙重征稅協(xié)定                 1985年6月10日

  財政合作協(xié)定                            1985年6月10日

  關(guān)于建立兩國外交部間磋商制度議定書           1988年10月31日

  環(huán)境合作協(xié)定                             1994年9月26日

關(guān)于中國在慕尼黑和德國在廣州增設(shè)總領(lǐng)館的協(xié)定    1995年7月13日

 

  2000年6月29日--7月1日, 朱镕基總理在德國訪問期間, 兩國簽署了:

  兩國政府關(guān)于在經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域合作的協(xié)定

  中德法律交流與合作協(xié)議

  中德基礎(chǔ)設(shè)施合作諒解備忘錄

  2002年4月8日—13日,江澤民主席在德國訪問期間,兩國簽署了:

  關(guān)于中德相互承認(rèn)高等教育等值的協(xié)定

  關(guān)于中德互設(shè)文化中心的會談紀(jì)要

  關(guān)于實施中國公民團(tuán)組赴德國旅游的諒解備忘錄

  2003年12月1日—4日,施羅德總理訪華期間,兩國簽署了:

  中華人民共和國和德意志聯(lián)邦共和國關(guān)于相互增設(shè)總領(lǐng)事館協(xié)議

  2004年5月2日—5日,溫家寶總理在德國訪問期間,兩國發(fā)表了《具有全球責(zé)任的伙伴關(guān)系》的聯(lián)合聲明并簽署了:

  中德有關(guān)中國東北工業(yè)振興領(lǐng)域科技合作備忘錄

  中德關(guān)于開展計量合作的協(xié)議

  2004年12月6日—8日,施羅德總理訪華期間,兩國簽署了:

  中德關(guān)于在北京中南海與柏林聯(lián)邦總理府之間建立直通保密線路的協(xié)議

  中國國家發(fā)展和改革委員會與德國經(jīng)濟(jì)與勞動部關(guān)于在中小企業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作的諒解備忘錄

  2005年11月10日-13日,胡錦濤主席在德國訪問期間,兩國簽署了:

  中華人民共和國政府和德意志聯(lián)邦共和國政府文化合作協(xié)定

  2006年9月13日至14日,溫家寶總理訪德期間,兩國簽署了:

  中華人民共和國中華全國青年聯(lián)合會與德意志聯(lián)邦共和國家庭、老人、婦女和青年事務(wù)部關(guān)于中德青年交流的協(xié)議

  中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與德意志聯(lián)邦共和國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和技術(shù)部關(guān)于在中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇框架下開展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和生物技術(shù)合作的框架協(xié)議

  2007年8月26日至29日,默克爾總理訪華期間,兩國簽署了:

  中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與德意志聯(lián)邦共和國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和技術(shù)部關(guān)于在中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇框架下成立能源工作組的框架協(xié)議和關(guān)于在中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇框架下成立環(huán)保技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作組的框架協(xié)議

 

 

(注:信息主要來源:中國外交部網(wǎng)站)

 

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