(一)出入境簽證
根據(jù)德國(guó)《外國(guó)人法》的規(guī)定,除歐盟成員國(guó)及與德國(guó)有互免簽證協(xié)議國(guó)家的公民外,所有入境德國(guó)的外國(guó)公民均須持有有效入境簽證。其中,到德國(guó)從事商務(wù)活動(dòng),且在德停留時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月者,可直接向其所在國(guó)之德國(guó)使領(lǐng)館申請(qǐng)商務(wù)簽證;到德國(guó)投資設(shè)立公司、分支機(jī)構(gòu)或代表處并直接參與企業(yè)管理或到德國(guó)工作的外國(guó)人亦須持有相應(yīng)的有效入境簽證,此類簽證須經(jīng)外國(guó)人事務(wù)管理局批準(zhǔn),德國(guó)使領(lǐng)館方予發(fā)放,入境后須在簽證有效期內(nèi)辦理正式居留許可。
(二)居留許可的種類和條件
原則上,德國(guó)的居留許可(Aufenthaltsgenehmigung)分為四種,即:居留準(zhǔn)許、居留權(quán)利、居留準(zhǔn)予和居留權(quán)限。
1.居留準(zhǔn)許(Aufenthaltserlaubnis),又分有限期居留準(zhǔn)許和無(wú)限期居留準(zhǔn)許。
居留準(zhǔn)許允許外國(guó)人進(jìn)行無(wú)特定目的的居留,在德國(guó)設(shè)立公司、分支機(jī)構(gòu)或代表處的外國(guó)人可得到此類居留許可。這種居留許可一般入境后先延長(zhǎng)一年,到期時(shí)再申請(qǐng)延長(zhǎng)一年或兩年,滿五年時(shí),如申請(qǐng)人符合下列條件,可獲得無(wú)期限居留準(zhǔn)許:
(1)5年以上的(有限期)居留準(zhǔn)許;
(2)擁有特別的工作許可(受雇者)或
(3)擁有其他允許其從事持久工作所需的許可;
(4)本人及與其一起生活的家庭成員擁有足夠的居住面積;
(5)其生活費(fèi)用通過(guò)自己的職業(yè)收入或本人財(cái)產(chǎn)及家庭成員資金得到保障;
(6)能夠進(jìn)行簡(jiǎn)單的德語(yǔ)口語(yǔ)交流;
(7)不存在被驅(qū)逐出境的理由。
根據(jù)《外國(guó)人法》,外國(guó)人事務(wù)管理局可對(duì)一定的職業(yè)、行業(yè)和外國(guó)人群設(shè)立限制,確定居留的種類和有效期,限制或不予簽發(fā)無(wú)限期居留準(zhǔn)許。
2.居留權(quán)利(Aufenthaltsberechtigung)
居留權(quán)利無(wú)時(shí)間和地點(diǎn)限制,可不附帶附加條件和規(guī)定,符合下列條件的外國(guó)人可獲得居留權(quán)利,并可申請(qǐng)入籍:
(1)擁有居留準(zhǔn)許8年以上,或擁有無(wú)限期居留準(zhǔn)許3年;
(2)至少繳納了60個(gè)月的社保費(fèi)(即至少已經(jīng)義務(wù)地或自愿地交納了60個(gè)月的法定退休保險(xiǎn)費(fèi),或能證明其將來(lái)有資格從其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲得類似的養(yǎng)老金);
(3)最近三年未因蓄意犯罪被判6個(gè)月以上監(jiān)禁或相應(yīng)的罰款及更高的處罰;
(4)滿足申請(qǐng)無(wú)期限居留準(zhǔn)許條件中第2-7項(xiàng)的規(guī)定。
3.居留準(zhǔn)予(Aufenthaltsbewilligung)
如果外國(guó)人的居留只是為了某個(gè)特定的、本質(zhì)上說(shuō)是以臨時(shí)居留為目的的,則簽發(fā)居留準(zhǔn)予。居留準(zhǔn)予的期限根據(jù)其居留目的決定,一次最長(zhǎng)為兩年;如果該居留目的雖未實(shí)現(xiàn),但可能在適當(dāng)時(shí)間內(nèi)完成,居留準(zhǔn)予可予延長(zhǎng),每次最多兩年。
居留準(zhǔn)予一般簽發(fā)給赴德工作(如廚師或公司雇員)、留學(xué)及在德國(guó)境內(nèi)領(lǐng)取養(yǎng)老金并在德國(guó)境內(nèi)有家庭聯(lián)系的外國(guó)人,一般都標(biāo)注雇主或工作的企業(yè)名稱,不能輕易改變,且不論多少年,都不可變更為無(wú)限期居留準(zhǔn)許。
4.居留權(quán)限(Aufenthaltsbefugnis)
居留權(quán)限適用于因政治和緊急人道原因,或?yàn)榱说聡?guó)的利益獲準(zhǔn)入境或在德國(guó)境內(nèi)居住的外國(guó)人。
(三)居留許可的終止及有限制地繼續(xù)有效
1.居留許可的終止
下述情況可導(dǎo)致取消或終止居留許可:
(1)被驅(qū)逐出境;
(2)由于非臨時(shí)原因離境;
(3)居留許可期滿;
(4)離境(無(wú)論何種居留許可),且未在6個(gè)月內(nèi)或外國(guó)人事務(wù)管理局規(guī)定的期限內(nèi)再次入境德國(guó)。
2.居留許可有限制地繼續(xù)有效
(1)獲居留許可的外國(guó)人若臨時(shí)離境,且在外逗留時(shí)間超過(guò)6個(gè)月,可事先向外國(guó)人事務(wù)管理局或及時(shí)向德國(guó)使領(lǐng)館報(bào)告,外國(guó)人事務(wù)管理局通常將予以寬限。在此種情況下,該外國(guó)人在申請(qǐng)無(wú)限期居留準(zhǔn)許及居留權(quán)利時(shí),這段時(shí)間只按6個(gè)月計(jì)算在德居留時(shí)間。
(2)在實(shí)際操作中,因在德國(guó)境外逗留超過(guò)6個(gè)月或外國(guó)人事務(wù)管理局規(guī)定的在外停留期限而終止的居留許可,可經(jīng)一定程序申請(qǐng)恢復(fù)。但上述行為對(duì)以后居留許可的延長(zhǎng)會(huì)造成一定程度的影響。
(四)如何申請(qǐng)居留許可
1.法人居留許可
指外國(guó)在德國(guó)的企業(yè)法人及辦事機(jī)構(gòu)代表在德國(guó)的居留許可。此類居留許可一般先向所在國(guó)的德國(guó)使領(lǐng)館申請(qǐng),轉(zhuǎn)由擬居留地的外國(guó)人事務(wù)管理局批準(zhǔn),德國(guó)使領(lǐng)館據(jù)此發(fā)放三個(gè)月的D類入境簽證。
(1)申請(qǐng)入境簽證
申請(qǐng)入境簽證須提供以下材料:長(zhǎng)期簽證申請(qǐng)表格、有效護(hù)照及照片、在德成立公司證明(商業(yè)注冊(cè))及邀請(qǐng)、至少三個(gè)月德國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)證明等,如果設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu),還須提供母公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照公證件、授權(quán)書(shū)公證件等。
申請(qǐng)此類簽證的時(shí)間大約需要3-6個(gè)月。如果將在德成立公司或代表處的有關(guān)事宜提前辦妥,則可大大縮短簽證辦理時(shí)間。
(2)辦理居留許可及延長(zhǎng)
抵達(dá)德國(guó)后須到外國(guó)人事務(wù)管理局辦理居留許可手續(xù),取得正式居留許可。辦理居留許可時(shí)一般須提供以下材料:申請(qǐng)表、護(hù)照及照片、企業(yè)注冊(cè)證明、戶口登記證明、醫(yī)療保險(xiǎn)證明等。
申請(qǐng)居留許可延長(zhǎng)須提供以下材料:申請(qǐng)表、護(hù)照及照片、企業(yè)注冊(cè)證明、企業(yè)損益表、繳稅證明、醫(yī)療保險(xiǎn)證明等。
一般情況下,如滿5年時(shí)公司仍正常運(yùn)作,可申請(qǐng)無(wú)限期居留準(zhǔn)許。住滿8年或取得無(wú)限期居留準(zhǔn)許3年后可獲居留權(quán)利。配偶及子女亦可相應(yīng)辦理居留準(zhǔn)許和居留權(quán)利。
德國(guó)各州為吸引外國(guó)公司和自然人來(lái)德投資,一般均在簽證及居留許可方面提供方便,不同的州或同一州不同城市,做法多少有些不同,如有的地方直接給予投資者或管理者2年的居留準(zhǔn)許。
2.勞工居留許可
外籍員工通常是在與雇主訂有工作合同并經(jīng)勞動(dòng)局批準(zhǔn)的情況下才可獲得居留準(zhǔn)許或居留準(zhǔn)予。勞工居留許可或居留準(zhǔn)予一般一年一延。