1.優(yōu)惠政策框架
【旅游業(yè)優(yōu)惠】東盟旅游部長會議(東盟旅游論壇)于1999年1月在
新加坡舉行,各國一致同意對外資投資旅游業(yè)提供以下優(yōu)惠:
(1)興建觀光旅館、休閑中心、高爾夫球場可免稅,外資可持有100%股權(quán);
(2)旅游設施進口手續(xù)簡化并免征關(guān)稅。
(3)印尼考慮將旅游土地使用年限延長為70年(目前為30年),使旅游業(yè)成為吸引外資的火車頭。印尼投資部考慮像泰國一樣成立投資單一窗口,幫助外商辦理各項繁雜事務;投資部還將授權(quán)印尼駐外使領(lǐng)館辦理外商投資申請前的協(xié)調(diào)、咨詢事務,以使外商能在入境10天內(nèi)完成所有行政手續(xù)。
【制造業(yè)優(yōu)惠】1998年12月,東盟各國首腦峰會在越南河內(nèi)召開,這 次會議發(fā)表了包括《河內(nèi)宣言》《河內(nèi)行動計劃》《東南亞自由貿(mào)易區(qū)》和《共同優(yōu)惠稅率計劃》在內(nèi)的《大膽措施方案》。在該方案中,印尼對 外商的優(yōu)惠措施有: 所有制造業(yè)均允許外資擁有100%股權(quán)( 包括經(jīng)審核的批發(fā)零售業(yè)) 。外商可擁有已登記注冊的新銀行的100%股權(quán)。1億美元以下的投資案,審核時間將在10天內(nèi)完成。
【稅收優(yōu)惠】
(1)1999年1月,印尼政府第七號總統(tǒng)令,公布了恢復鼓勵投資的“免稅期”政策。對紡織、化工、鋼鐵、機床、汽車零件等22 個行業(yè)的新設企業(yè)給予3到5年的所得稅免征。如投資項目雇用工人超過2000人,或有合作社20%以上的股份,或投資額不少于兩億美元,則增加1年優(yōu)惠。對于已超過30%的規(guī)模進行擴大再生產(chǎn)的項目,減免其資本貨物以及兩年生產(chǎn)所需材料的進口關(guān)稅。對于某些行業(yè)或一些被視為國家優(yōu)先出口項目和有利于邊遠地區(qū)開發(fā)的項目,政府將提供一些稅收優(yōu)惠。上述行業(yè)及項目將由總統(tǒng)令具體決定。對出口加工企業(yè)減免其進口原料的關(guān)稅和增值稅及奢侈品銷售稅。對位于保稅區(qū)的工業(yè)企業(yè),政府還有其他的鼓勵措施。
(2)根據(jù)印尼《有關(guān)所規(guī)定的企業(yè)或所規(guī)定的地區(qū)之投資方面所得稅優(yōu)惠的第1號政府條例》,印尼政府對有限公司和合作社形式的新投資或擴充投資提供所得稅優(yōu)惠。提供的所得稅優(yōu)惠包括:
①企業(yè)所得稅稅率為30%(根據(jù)新《所得稅法》,2010后為25%),可以在6年之內(nèi)付清,即每年支付5%;
②加速償還和折舊;
③在分紅利時,外資企業(yè)所繳納的所得稅稅率是10%,或者根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)避免雙重征稅協(xié)議,采用較低的稅率繳稅;
④給予5年以上的虧損補償期,但最多不超過10年。
上述所得稅優(yōu)惠,由財政部長頒發(fā),并且每年給予評估。
(3)印尼政府2013年將為企業(yè)獲得稅收優(yōu)惠進一步簡化手續(xù),并降低獲得免稅期和免稅津貼的標準。根據(jù)印尼政府現(xiàn)行規(guī)定,在基礎(chǔ)金屬、煉油、天然氣、有機基礎(chǔ)化學、可再生能源和電信設備等5個工業(yè)部門,投資額超過1萬億印尼盾(約合1億美元)的企業(yè),可獲得5至10年的所得稅免稅期。同時,對在印尼偏遠落后地區(qū)投資的129個勞動密集型行業(yè)的企業(yè),最低投資額500億印尼盾(約合500萬美元)且投資期限超過6年的,最多按總投資的30%降低應納稅所得。印尼將改變目前僅對投資額超過1萬億印尼盾(約合1億美元)給予優(yōu)惠待遇的政策,視不同情況對有關(guān)企業(yè)給予同等優(yōu)惠待遇,以吸引更大規(guī)模的投資,促進印尼經(jīng)濟發(fā)展。同時,將增加可獲得稅收優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)部門,讓更多領(lǐng)域的企業(yè)投資獲得稅收優(yōu)惠,并對企業(yè)申請較少的產(chǎn)業(yè)部門減少或取消優(yōu)惠政策。
2.行業(yè)鼓勵政策
【行業(yè)優(yōu)惠】自2007年1月1日起,印尼政府對6種戰(zhàn)略物資豁免增值 稅,即原裝或拆散屬機器和工廠工具的資本物資(不包括零部件),禽畜魚飼料或制造飼料的原材料,農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的苗或種子,通過水管疏導的飲用水,以及電力(供家庭用戶6600瓦以上者例外)。2007年,為吸引外商進入印尼,與當?shù)仄髽I(yè)合作從事漁類加工業(yè),印尼政府準備采取多項稅收措施,具體包括免除國內(nèi)加工魚產(chǎn)品的出口稅,減輕漁業(yè)加工機械進口稅,減免收入稅及增值稅,在綜合經(jīng)濟
開發(fā)區(qū)和東部地區(qū)投資的企業(yè)還可獲得土地建設稅減免優(yōu)惠。
2011年以來,推出財政獎勵政策,大力支持資本和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對包括原金屬、煉油、天然氣、有機基礎(chǔ)化學、可再生能源和電信設備等5個工業(yè)部門,投資規(guī)模在1萬億盾(約合1.17億美元)以上的,免除其開始商業(yè)運行后5-10年的稅款,對已投資印尼但經(jīng)營尚不足一年的企業(yè)也可以享受到此項優(yōu)惠稅收政策。同時對符合印尼產(chǎn)業(yè)導向和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的120個產(chǎn)業(yè)和地區(qū)提供相應的稅收優(yōu)惠。
印尼鼓勵鋼鐵工業(yè)和煉油廠的投資建設為提高本國鋼鐵產(chǎn)能,印尼政府一直鼓勵鋼鐵工業(yè)和煉油廠的投資建設,包括給予長達15年的免稅期,并給予2年期的減稅50%優(yōu)惠。
【投資便利】印尼中央與地方政府實行投資審批一站式服務。實行一站式服務之后,每個部門都派代表到投資統(tǒng)籌機構(gòu)辦事處,以便加快辦理審批手續(xù)。依據(jù)《投資法》第30條第7款,需要中央政府審批的投資領(lǐng)域包括對環(huán)保有高破壞風險的天然資源投資,跨省級地區(qū)的投資,與國防戰(zhàn)略和國家安全有關(guān)的投資。
2018 年7 月6 日, 印尼OSS系統(tǒng)正式啟動。OSS是Online Single Submission的首字母縮寫,意為一站式線上提交,設立該系統(tǒng)一是為了方便外國投資者處理
注冊公司、辦理
許可證等一系列在印尼投資所需要的手續(xù),二是為了減少辦理許可證過程中的繁雜過程。
3.地區(qū)鼓勵政策
印尼為了平衡地區(qū)發(fā)展,按照總體規(guī)劃部署和各地區(qū)自然稟賦、經(jīng)濟水平、人口狀況等特點,將重點發(fā)展“六大經(jīng)濟走廊”(Economic Corridors),即爪哇走廊—工業(yè)與服務業(yè)中心、蘇門答臘走廊—能源儲備、自然資源生產(chǎn)與處理中心、加里曼丹走廊—礦業(yè)和能源儲備生產(chǎn)與加工中心、蘇拉威西走廊—農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、漁業(yè)、油氣與礦業(yè)生產(chǎn)與加工中心、巴厘-努沙登加拉走廊—旅游和食品加工中心、巴布亞-馬魯古群島走廊—自然資源開發(fā)中心。
印尼政府將按照規(guī)劃出臺政策和措施,對在上述地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)提供稅務補貼等優(yōu)惠政策,優(yōu)先鼓勵發(fā)展當?shù)匾?guī)劃產(chǎn)業(yè)。除爪哇島等地區(qū)外,未來幾年印尼的發(fā)展重點,將是包括巴布亞、馬魯古、蘇拉威西、加里曼丹、努沙登加拉等在內(nèi)的東部地區(qū),將進一步出臺向投資當?shù)氐钠髽I(yè)提供稅務補貼等優(yōu)惠政策。
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