世界經(jīng)濟論壇《2017-2018年全球競爭力報告》顯示,菲律賓在全球最具競爭力的137個國家和地區(qū)中,排第56位。世界銀行《2018年營商環(huán)境報告》顯示,在190個經(jīng)濟體中,菲律賓營商環(huán)境便利度排名第133位,分值為58.74。
近年來,菲律賓政局穩(wěn)定,經(jīng)濟快速發(fā)展,近5年平均增長率超過6%;世界三大投資評級機構(gòu)陸續(xù)將菲律賓主權(quán)信用等級提升為投資等級,外資紛紛看好菲律賓經(jīng)濟和市場前景。菲律賓投資環(huán)境具有以下積極因素:
第一,人力資源優(yōu)勢明顯。菲律賓擁有數(shù)量眾多、廉價、受過教育、懂英語的勞動力。80%的國民熟練使用英語,識字率達(dá)到94.6%,在亞洲地區(qū)名列前茅。
第二,內(nèi)需市場前景廣闊。菲律賓有1億多人口,居民消費意愿強烈,私人消費占GDP的近70%。據(jù)Nielsen統(tǒng)計,2017年第二季度,菲律賓的消費者信心指數(shù)為130點,全球排名第一。
第三,資源能源蘊藏豐富。金、銀、銅、鐵、鉻、鎳、地?zé)岬榷喾N資源能源藏量在亞洲乃至世界名列前茅,森林覆蓋率較高,水產(chǎn)資源豐富。
第四,對美歐市場的輻射優(yōu)勢。美國、歐盟對菲律賓出口產(chǎn)品分別給予相應(yīng)優(yōu)惠關(guān)稅待遇。特別是自2015年起,歐盟給予菲律賓普惠制+(GSP+)待遇,使菲律賓6000多種產(chǎn)品可以零關(guān)稅出口歐盟。
此外,在菲律賓投資也有一些消極因素:
第一,外資法律政策限制嚴(yán)格。對外資經(jīng)營公用事業(yè)、自然資源開發(fā)及擁有公有土地方面規(guī)定了限制條款,對外資經(jīng)營其他行業(yè)也設(shè)置了股權(quán)比例的限制。
第二,政府行政效率不高。在菲律賓辦事手續(xù)繁瑣,辦理企業(yè)開業(yè)登記平均需要80天。
第三,外資企業(yè)運營成本較高。菲律賓稅種多,稅率高,稅負(fù)較重,稅務(wù)審計周期長、要求高。電力短缺嚴(yán)重,電價高昂。水泥等原材料壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重,并對進(jìn)口增設(shè)層層壁壘。
第四,整體投資環(huán)境尚待改善。菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,公路、鐵路、機場和港口等都急需擴容或升級。
1、當(dāng)?shù)刎泿?/span>
菲律賓貨幣為比索,可自由兌換。中國銀行正在推動人民幣與比索直接結(jié)算業(yè)務(wù)。
2016年以來,比索兌美元持續(xù)走弱。2015年底比索兌美元為47.06:1,2016年底為49.72:1,2017年為50.405:1,2018年4月平均值約為52.1,比索匯率為近年來最低水平。
2、外匯管理
1992年開始,菲律賓進(jìn)行外匯管理制度改革。主要內(nèi)容是:解除外匯管制,實行浮動匯率;在銀行體系之外,可以自由買賣外匯;外匯收入和所得可以出售給授權(quán)代理行,也允許在銀行體系之外進(jìn)行交易,還允許在菲律賓境內(nèi)外自由存儲外幣,并且可以自由用于任何目的。
在菲律賓注冊的外國企業(yè)可以在菲律賓銀行開設(shè)外匯賬戶,用于進(jìn)出口結(jié)算。所有進(jìn)口商品的支付方式均無需中央銀行批準(zhǔn),商業(yè)銀行可以下列方式出售外匯用于支付進(jìn)口:信用證、付款交單、承兌交單、貿(mào)易賬戶和直接匯款。在所有出口商品中,出口商均需向商業(yè)銀行申領(lǐng)“出口報關(guān)單”。對出口可采取如下方式支付:許可的方式、其他許可方式、可兌換的外幣。
在菲律賓工作的外國人,其合法稅后收入可全部轉(zhuǎn)出。攜帶現(xiàn)金出入境需要申報,數(shù)額規(guī)定是1萬比索,外匯無限額,1萬美元以上需報關(guān)。
3、銀行機構(gòu)
菲律賓中央銀行是國家貨幣管理部門,負(fù)責(zé)制定和實施國家外匯管理政策。菲律賓的銀行系統(tǒng)分為四類:商業(yè)銀行、儲蓄銀行、農(nóng)村銀行、政府特別銀行。
商業(yè)銀行是菲律賓銀行體系的核心,總資產(chǎn)約占銀行業(yè)總資產(chǎn)的90%。主要商業(yè)銀行有:首都銀行、BDO銀行、菲島銀行、菲律賓國家銀行等。根據(jù)最新統(tǒng)計資料,菲律賓有36家商業(yè)銀行,70家儲蓄銀行及582家農(nóng)村和合作銀行,各級營業(yè)網(wǎng)點超過9400家,ATM機超過12000臺。從數(shù)量上看,外資銀行參與菲律賓市場的程度居亞洲新興市場國家前列,外資銀行已成為菲律賓銀行體系的重要組成部分。菲律賓當(dāng)?shù)刂饕赓Y銀行有:渣打銀行、匯豐銀行、花旗銀行、美洲銀行。
菲律賓政府在2013年5月份修訂了第10574號共和國法案(即外資參股農(nóng)村銀行法)和1992年的第7353號共和國法案(即農(nóng)村銀行法修正案),允許外國投資者收購或購買農(nóng)村銀行60%的投票權(quán)股,解除了20年來阻礙農(nóng)村銀行發(fā)展的外資股權(quán)限制。
4、融資條件
在菲律賓注冊的外商投資企業(yè)進(jìn)行本地融資沒有法律障礙,融資的可能性主要取決于公司資質(zhì)、項目效益、風(fēng)險評估等方面的因素。
1、稅收體系和制度
菲律賓稅收的基本法是《國家內(nèi)部收入法》、1997年稅收改革法案(RANo.8424)以及2005年11月1日開始實施的9337號修正案(RANo.9337)。
主要稅種有:公司所得稅、個人所得稅、增值稅、消費稅和關(guān)稅。
2、主要稅賦和稅率
【所得稅】國內(nèi)公司以菲律賓國內(nèi)外所有凈收入為基礎(chǔ)納稅;常駐外國公司(180天以上)就菲律賓境內(nèi)取得的凈收入納稅;非常駐外國公司則就菲律賓境內(nèi)的總收入納稅。
(1)現(xiàn)行的公司所得稅稅率為應(yīng)納稅金額的30%。
(2)如果公司應(yīng)納稅收入為零或負(fù)數(shù),或最低公司所得稅超過其普通公司應(yīng)納所得稅,則自該公司第4個年度起可按2%的最低公司所得稅征收。專營教育機構(gòu)和非盈利性醫(yī)院按應(yīng)納稅收入凈額的10%征收。
(3)居民、非常駐居民、常駐外國人、非常駐外國人在菲律賓從事商業(yè)和貿(mào)易按5%-32%的超額累進(jìn)稅率征收個人所得稅。在菲律賓不從事商業(yè)和貿(mào)易的外國人,一律按25%的稅率對其收益進(jìn)行征收(如利息、投資收益)。
【增值稅】根據(jù)9337號修正案規(guī)定,增值稅率從2006年2月1日起提高到12%。部分交易免征增值稅。免征增值稅的交易主要包括:農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、種子、種苗、魚苗、飼料、認(rèn)證的私人教育機構(gòu)提供的教育服務(wù)、由個人提供的服務(wù)、在合作發(fā)展署登記的農(nóng)業(yè)合作社對其會員的銷售、直接用于農(nóng)業(yè)投入的進(jìn)口機械和設(shè)備包括零部件等、銷售、進(jìn)口或出租船艙、貨艙和飛機,包括發(fā)動機、設(shè)備和零部件等。
【消費稅】消費稅主要征收對象為在菲律賓生產(chǎn)、制造的用于國內(nèi)銷售或消費以及其他目的的特定商品(如煙、酒、機動車等)。消費稅也適用于部分應(yīng)繳納增值稅和關(guān)稅的進(jìn)口商品。2013年1月1日起菲律賓政府開始加征煙草“罪惡稅”(Sin tax),這是菲律賓15年來首次對煙草消費稅進(jìn)行調(diào)整,菲律賓煙草價格上漲近一倍。
【比例稅】比例稅的主要征稅對象為免征增值稅的個人和實體,如從事國內(nèi)或國際客運交通或娛樂業(yè)的,將按總收入征收比例稅(營業(yè)稅)。
【印花稅】印花稅征稅范圍包括檔、契約、證券、貸款協(xié)議,還有接收、簽署、銷售轉(zhuǎn)移責(zé)任、權(quán)力或資產(chǎn)等的證明。征收對象為制作者、簽字人、接收者或轉(zhuǎn)移者。
【關(guān)稅】進(jìn)口到菲律賓的商品一般都要繳納關(guān)稅。根據(jù)關(guān)稅和海關(guān)代碼中商品的分類確定申請的稅率。特殊商品進(jìn)口可以免稅,如進(jìn)入海關(guān)免稅倉庫的商品。進(jìn)口商及其代理應(yīng)從商品進(jìn)口之日起,保留進(jìn)口商品記錄3年。這期間海關(guān)署有權(quán)對進(jìn)口商/代理商的記錄進(jìn)行事后審核,以確認(rèn)是否符合海關(guān)條例及評估是否少付關(guān)稅。
【房產(chǎn)稅】按房產(chǎn)價值的2%計征。
【利息稅】按利息收入的20%計征。
【環(huán)境稅】一次性繳納,1萬比索。
【地方稅】地方政府法規(guī)定,地方政府有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)對某些特殊行為或商業(yè)行為征稅,法律規(guī)定免稅的除外。地方政府也有權(quán)每年對不動產(chǎn)征稅,如土地、建筑物、機械和其他改造,還有對不動產(chǎn)的銷售、捐贈、易貨或其他任何形式的轉(zhuǎn)移進(jìn)行征稅。然而,地方政府無權(quán)征收所得稅、關(guān)稅、印花稅、財產(chǎn)稅、禮品稅。
財政優(yōu)惠政策:
(1)免所得稅。新注冊的優(yōu)先項目企業(yè)將免除6年的所得稅,傳統(tǒng)企業(yè)免交4年所得稅。擴建和升級改造項目免稅期為3年,如項目位于欠發(fā)達(dá)地區(qū),免稅期為6年。新注冊企業(yè)如滿足下列其中一個條件,還將多享有1年免稅獎勵:①本地生產(chǎn)的原材料至少占總原材料的50%;②進(jìn)口和本地生產(chǎn)的固定設(shè)備價值與工人的比例不超過每人1萬美元;③營業(yè)前3年,年外匯存款或收入達(dá)到50萬美元以上。
(2)可征稅收入中減去人工費用。
(3)減免用于制造、加工或生產(chǎn)出口商品的原材料的賦稅。
(4)可征稅收入中減去必要和主要的基建費用。
(5)進(jìn)口設(shè)備的相關(guān)材料和零部件減免關(guān)稅。
(6)減免碼頭費用以及出口關(guān)稅。
(7)自投資署注冊起免除4-6年地方營業(yè)稅。
非財政優(yōu)惠措施:
(1)簡化海關(guān)手續(xù);
(2)托運設(shè)備的非限制使用:托運到菲律賓的設(shè)備貼上可出口的標(biāo)簽;
(3)進(jìn)入保稅工廠系統(tǒng);
(4)雇用外國公民:外國公民可在注冊企業(yè)從事管理、技術(shù)和咨詢崗位5年時間,經(jīng)投資署批準(zhǔn),期限還可延長?偛、總經(jīng)理、財務(wù)主管或者與之相當(dāng)?shù)穆毼豢删恿舾L時間。
【經(jīng)濟特區(qū)鼓勵政策】菲律賓經(jīng)濟區(qū)主要由PEZA所轄的96個各類經(jīng)濟區(qū)和獨立經(jīng)營的菲律賓弗德克工業(yè)區(qū)、蘇比克、卡加延、三寶顏、克拉克自由港等組成。這些經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)惠政策包括:
(1)企業(yè)可獲得4年所得稅免繳期,最長可延至8年。所得稅免繳期結(jié)束后,可選擇繳納5%的“毛收入稅”(GROSSINCOME TAX),以代替所有國家(中央)和地方稅,其中3%上繳中央政府,2%上繳地方財政。
(2)進(jìn)口資本貨物(設(shè)備)、散件、配件、原材料、種畜或繁殖用基因物質(zhì),免征進(jìn)口關(guān)稅及其他稅費。同類物品如在菲律賓國內(nèi)采購,可享受稅收信貸(TAX CREDIT),即先按規(guī)定繳納各項稅費,待產(chǎn)品出口后再返還(包括進(jìn)口關(guān)稅部分的折算征收、返還)。
(3)經(jīng)批準(zhǔn),允許企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的30%在菲律賓國內(nèi)銷售,但須根據(jù)國內(nèi)稅法納稅。
(4)免繳碼頭稅費和出口稅費。
(5)給予初始投資在15萬美元以上的投資者及其配偶和未成年子女(21歲以下)在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)永久居留的身份,他們可以自由出入經(jīng)濟區(qū),而不需向其他部門另行申請。
(6)簡化進(jìn)出口程序。
(7)允許聘用外籍雇員,為外國經(jīng)理人員和技術(shù)人員辦理2年的可延期工作簽證,但外籍雇員數(shù)量不能超過企業(yè)總雇員人數(shù)的5%。
(8)企業(yè)用于員工技術(shù)培訓(xùn)和提高管理能力費用的一半可以從上繳中央政府的3%稅收中扣除。此外,是否給予E.O.226規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇,由PEZA自行決定。
【經(jīng)濟區(qū)優(yōu)惠政策】根據(jù)各經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的企業(yè)從事不同性質(zhì)的活動,可享受的優(yōu)惠政策有:
(1)進(jìn)口固定設(shè)備、原材料、零部件、良種牲畜和基因材料等免除關(guān)稅;
(2)傳統(tǒng)項目4年免所得稅,先鋒項目6年免所得稅;
(3)免所得稅后的收入,僅需根據(jù)5%的稅率納稅,以此替代其他各項國家和地方稅收;
(4)扣除進(jìn)口替代品課稅;
(5)免除碼頭費用、出口稅和進(jìn)口費;
(6)減免國內(nèi)固定設(shè)備、良種牲畜和基因材料的課稅;
(7)可征稅收入中額外減去人工費用;
(8)托運設(shè)備的非限制使用;
(9)外國投資者和家庭的永久居留權(quán);
(10)雇用外國公民;
(11)可不經(jīng)菲律賓中央銀行審批匯出收入;
(12)免除地方營業(yè)稅;
(13)如果已交納5%綜合所得稅,外企在菲律賓分支機構(gòu)免納利潤匯回稅。需要注意的是,菲律賓央行規(guī)定外國直接投資者(FDI)從2015年4月19日起,必須在向菲境內(nèi)實際匯入資金后一年內(nèi)在菲央行登記注冊。為更有效地監(jiān)控外資的流動,菲律賓中央銀行將登記時限從過去的2年之內(nèi)完成縮短至現(xiàn)在的1年。
設(shè)立企業(yè)的形式
根據(jù)菲律賓《1991年外國投資法》及其他相關(guān)法律,外國人在菲律賓可設(shè)立的企業(yè)形式包括:
【個人獨資企業(yè)】由個人全部出資、獨享收益并承擔(dān)全部責(zé)任的企業(yè)形式,須向菲律賓貿(mào)工部申請設(shè)立。
【合伙企業(yè)】由兩名以上合伙人建立,具有區(qū)別于其合伙人的獨立人格,可以為有限責(zé)任或無限責(zé)任,在菲律賓證券交易委員會申請設(shè)立,要求每名合伙人至少出資3000比索。
【公司】根據(jù)《公司法典》,由5-15名發(fā)起人設(shè)立,向菲律賓證券交易委員會申請注冊,實繳資本至少為5000比索。
【分公司】外國公司的延伸機構(gòu),不是獨立法人,可以在菲律賓境內(nèi)取得收入,注冊時須向菲律賓境內(nèi)匯入20萬美元資本。
【代表處】代表母公司在菲律賓境內(nèi)從事信息發(fā)布、聯(lián)絡(luò)、促銷、質(zhì)量控制之類的活動,不在菲律賓境內(nèi)取得收入,注冊時須向菲律賓境內(nèi)匯入3萬美元資本。
注冊企業(yè)的受理機構(gòu)
(1)證券交易委員會(SEC)負(fù)責(zé)注冊法人企業(yè)(5人以上)和合伙企業(yè)(3人以上);
(2)貿(mào)工部(DTI)負(fù)責(zé)注冊商業(yè)名稱(有效期5年)和注冊獨資企業(yè)(以個人名義辦公司);
(3)投資署(BOI)負(fù)責(zé)注冊優(yōu)先投資計劃下的享受優(yōu)惠企業(yè);
(4)菲律賓經(jīng)濟區(qū)署(PEZA)、蘇比克灣管理署、克拉克發(fā)展署、卡加延經(jīng)濟區(qū)署、菲弗德克工業(yè)署和三寶顏經(jīng)濟區(qū)署負(fù)責(zé)注冊其他享受優(yōu)惠的投資促進(jìn)代理機構(gòu);
(5)菲律賓中央銀行(BSP)負(fù)責(zé)外國投資注冊(以資本回收和利潤匯出為目的);
(6)納稅人還應(yīng)到對其營業(yè)所在地有管轄權(quán)的BIR地區(qū)稅務(wù)辦公室(RDO)注冊;
(7)在社會保險系統(tǒng)(SSS)取得雇主社會保險號,在菲律賓健康保險公司(PHIC)取得政府保健保險系統(tǒng)成員資格。
另外,在SEC和DTI注冊之后應(yīng)取得公司所在地的市長批準(zhǔn)。
注冊企業(yè)的主要程序
在證券交易委員會(SEC)的注冊主要包括以下程序:
(1)投資人向SEC遞交申請;
(2)SEC審核申請;
(3)如果申請批準(zhǔn),投資人支付登記費(相當(dāng)于實收資本的1/1000),并遞交相關(guān)文件。SEC審核和評估檔,如果用“快速”流程,時間為1周。如果批準(zhǔn),SEC發(fā)給注冊證明。
(4)自2015年4月起,菲律賓央行規(guī)定外國直接投資者(FDI)必須在向菲境內(nèi)實際匯入資金后一年內(nèi)向菲央行登記注冊。
外國投資者在菲律賓注冊企業(yè)后、開始經(jīng)營活動前,應(yīng)到國內(nèi)稅務(wù)局(BIR)取得稅收證明號(TIN)。
具體程序為:攜帶證券交易委員會頒發(fā)的企業(yè)登記證明(或在菲律賓經(jīng)商證明)和市長許可證(或申請市長許可證的文件),前往對其營業(yè)所在地有管轄權(quán)的BIR地區(qū)稅務(wù)辦公室(RDO),填寫1903號BIR表格,到RDO指定銀行繳納500比索的年檢費用,向RDO支付15比索的辦證費和15比索的印花稅,RDO將簽發(fā)稅務(wù)登記證明(2303號表格)。
相關(guān)詳情可以查詢菲律賓國內(nèi)稅務(wù)局網(wǎng)站:
www.bir.gov.ph/reginfo/regtin.htm
報稅時間
上一年所得稅(Income Tax)的報稅截止時間是當(dāng)年的4月15日。
報稅渠道
可通過地區(qū)辦公室授權(quán)代理銀行(Authorized Agent Bank, AAB)或收入征收官(Revenue Collection Officer)等報稅。
報稅手續(xù)
(1)填寫3份1702號表格;
(2)如果有收入:到注冊地臨近的AAB,提交填好的1702號表格及收入相關(guān)附件;在沒有AAB的地區(qū),提交給收入采集官表格和相關(guān)材料;從相關(guān)地點取回已蓋章的表格及確認(rèn)件。
(3)沒有收入返還的情況:向注冊地的地區(qū)收入辦公室或稅收填報中心提交填寫好的1702表格及相關(guān)附件;從RDO或稅收填報中心取回蓋章和確認(rèn)的表格。
報稅資料
申報所得稅時,企業(yè)或合伙人需要提交以下數(shù)據(jù):
(1)不需交納預(yù)提稅(Withholding Tax)的,提交收入證明,并填寫B(tài)IR表2304(如果滿足減免條件);
(2)稅收減免的,填報BIR表2307(如果滿足相關(guān)條件);
(3)稅收減免備忘錄(如果滿足相關(guān)條件);
(4)國外稅收減免(如果滿足相關(guān)條件);
(5)如果稅收返還有調(diào)整,返還前期返還稅收;
(6)帳戶信息表格(Account Information Form, AIF)和獨立的注冊會計師(CPA)和/或經(jīng)審計的財務(wù)報告;
(7)上一年稅收應(yīng)返還數(shù)額(如果滿足相關(guān)條件)。
投資方面
菲律賓對外商投資持歡迎態(tài)度,但在股份比例上對外資有較為嚴(yán)格的限制,加之基礎(chǔ)設(shè)施老化、政局不穩(wěn)以及恐怖威脅等不利因素制約,菲律賓吸引外資規(guī)模不大。2017年,菲律賓吸引外國直接投資總量為100億美元。中國投資者在菲律賓開展投資合作應(yīng)該注意以下問題:
(1)熟悉菲律賓有關(guān)投資的法律法規(guī)
菲律賓投資法律對于大多數(shù)產(chǎn)品在菲律賓境內(nèi)銷售的外商投資一般有不超過合資公司40%股份比例的限制,少數(shù)行業(yè)在股份比例上有一定浮動,出口型產(chǎn)業(yè)的外商投資可控股或獨資。因此中國企業(yè)赴菲律賓投資應(yīng)充分了解有關(guān)投資法律法規(guī),積極參與菲律賓投資署公布的《投資優(yōu)先計劃》中鼓勵投資的領(lǐng)域,或根據(jù)《菲律賓經(jīng)濟特區(qū)法案》申請經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策。
(2)認(rèn)真進(jìn)行實地考察調(diào)研
菲律賓島嶼眾多,各地在語言文化、宗教信仰、基礎(chǔ)設(shè)施、安全局勢、政策優(yōu)惠等方面都存在一定差異。赴菲律賓投資一定要進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的實地調(diào)研,尋找最適宜投資的地區(qū),切忌道聽途說,盲目投資。
(3)注意合資對象的選擇
菲律賓華人眾多,經(jīng)濟實力較強,這是中國企業(yè)進(jìn)入菲律賓的有利條件之一,選好合資對象將起到事半功倍的作用,但“華人騙華人”的情況同樣存在。中國企業(yè)赴菲律賓投資應(yīng)慎重選擇合作伙伴,充分了解合作方信譽、實力、資質(zhì),避免上當(dāng)受騙。
(4)合理有效利用當(dāng)?shù)厝肆Y源
菲律賓人口眾多,民風(fēng)比較淳樸,英語普及面廣,號稱世界第三大英語國家,人力資源相對豐富。但菲律賓民眾工作效率偏低,大多不愿帶薪加班。如何在尊重當(dāng)?shù)匚幕蛡鹘y(tǒng)的基礎(chǔ)上,充分有效利用當(dāng)?shù)厝肆Y源,也是企業(yè)應(yīng)積極思考的問題。
貿(mào)易方面
近年來菲中貿(mào)易持續(xù)增長,中國目前穩(wěn)居菲最大貿(mào)易伙伴地位。隨著雙邊貿(mào)易額的增長,貿(mào)易糾紛也越來越多,中國企業(yè)在與菲律賓商人做生意時應(yīng)該注意以下幾個問題:
(1)選擇安全穩(wěn)妥的付款方式
在與菲律賓商人做生意時,應(yīng)盡量爭取采用跟單信用證(L/C)或付款交單(D/P)方式付款,對于賒賬銷售應(yīng)慎之又慎。接受遠(yuǎn)期支票時需慎之又慎,我在菲一家中資企業(yè)在接受遠(yuǎn)期支票后到期未能兌現(xiàn),客戶提貨后惡意跳票,造成巨大損失,目前被騙款尚未追回。
(2)重視產(chǎn)品質(zhì)量
菲律賓商人進(jìn)口中國商品看重的是低價,但中國企業(yè)不應(yīng)以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價片面追求低價銷售,特別是食品、藥品等關(guān)系到身體健康的特殊商品,企業(yè)更應(yīng)該始終視產(chǎn)品質(zhì)量為生命。一旦發(fā)生惡性事件將對整個企業(yè),乃至中國商品的整體形象造成很大損害。同樣,從菲律賓進(jìn)口商品,特別是礦產(chǎn)品,也應(yīng)該注意到貨質(zhì)量是否與合同規(guī)定相符。
(3)注意船運代理的選擇
選擇信譽好、實力強的船運代理公司也是做貿(mào)易時應(yīng)積極考慮的重要一環(huán),避免不法貨代或船代與不法商人勾結(jié)騙取貨物。目前國內(nèi)大型船運公司都在菲律賓設(shè)有分公司。
(4)充分享受中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)議帶來的關(guān)稅優(yōu)惠
中國與東盟國家2004年簽署了中國-東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》,2005年啟動了全面降稅進(jìn)程,并已于2010年與6個東盟成員國(包括菲律賓)取消大部分商品的關(guān)稅,建成自由貿(mào)易區(qū)。中國企業(yè)在向菲律賓出口商品時,憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書(Form E原產(chǎn)地證書)就可獲得減免關(guān)稅的優(yōu)惠待遇。同樣從菲律賓進(jìn)口商品出具菲律賓政府機構(gòu)簽署的原產(chǎn)地證明,也可享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇。
承包工程方面
(1)有關(guān)注意事項
20世紀(jì)60-70年代,菲律賓曾一度是亞洲經(jīng)濟比較繁榮的國家。但此后二三十年,由于政治局勢不穩(wěn)定等原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施已比較陳舊,不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。杜特爾特總統(tǒng)上臺后,批準(zhǔn)了《菲律賓發(fā)展計劃2017-2022》,菲律賓擬至2022年實現(xiàn)經(jīng)濟增長7%-8%,2022年菲律賓基建投資額占GDP的比重達(dá)到7.4%(2017年為5.2%)。菲律賓政府近期還公布了政府在2022年之前擬開展或完成的75個旗艦項目。其中,2017年,菲律賓計劃開展大型鐵路、橋梁、機場、大壩等項目建設(shè),包括呂宋島南北鐵路、棉蘭老島鐵路、古吉爾灣大橋、克拉克國際機場、馬尼拉巴士快速公交站、帕西格河大橋等。菲律賓還將與中國密切合作,開工建設(shè)卡利瓦大壩和奇科河水利項目。中資企業(yè)除了參與這些項目獲取利潤外,還可以重點關(guān)注菲律賓旅游、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、信息技術(shù)、建筑等領(lǐng)域的投資機會。中國企業(yè)可予以關(guān)注,抓住合適的市場機遇,特別是加強與菲私營業(yè)主的合作。
目前菲律賓承包市場項目大致可分為:海外援助項目、菲律賓政府資金項目以及私營項目等3類。中國公司應(yīng)結(jié)合自身實際,根據(jù)項目的不同性質(zhì),具體問題具體分析,拓寬承攬項目的思維模式,選擇適當(dāng)?shù)慕?jīng)營方式。
菲律賓是西方發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)的援助對象國,也是亞洲開發(fā)銀行總部所在地,近年來對菲律賓援助國也加大了對菲律賓貸款力度,海外貸款資金來源相對充足,項目收款普遍有保障,中國企業(yè)可多關(guān)注跟蹤此類項目。近年來,經(jīng)濟發(fā)展速度相對加快,國內(nèi)政府用于基礎(chǔ)建設(shè)的資金也日益增多,但內(nèi)資項目一般只允許國內(nèi)企業(yè)參與承包。近年來,房地產(chǎn)、小水電等私營項目數(shù)量也不斷增多,雖然規(guī)模不大,但具有周期短、推進(jìn)快、效率高的優(yōu)點,企業(yè)可積極跟蹤參與。不過不少私營項目需要部分帶資承包,還應(yīng)注意風(fēng)險控制。
(2)行業(yè)案例分析
近年來,中國企業(yè)在菲律賓承包工程遇到一些挫折和困難,歸根到底是因為對菲律賓國情沒有深入了解造成的。
以在菲律賓承攬電站項目為例。菲律賓發(fā)電領(lǐng)域多為私營業(yè)主,格外注重利益得失,對項目執(zhí)行過程中存在的問題往往透著放大鏡來觀察。再如菲律賓電力傳輸頻率為60Hz,不同于國內(nèi)通行的50Hz。這些菲律賓電力市場特有的情況對中國企業(yè)質(zhì)量控制能力以及中國設(shè)備適應(yīng)性提出了很高的要求,如應(yīng)對不當(dāng)可能導(dǎo)致巨額罰款。中國公司在菲律賓開展承包合作應(yīng)認(rèn)真研究菲律賓具體國情,入鄉(xiāng)隨俗,此外應(yīng)遵守當(dāng)?shù)胤,?guī)范經(jīng)營,避免惡性競爭。中國企業(yè)在菲律賓的馬利萬斯電廠1期項目、考斯瓦根電廠項目等,均不同程度地暴露出了上述問題,所幸企業(yè)能夠采取得當(dāng)措施,將不良影響最小化。
勞務(wù)合作方面
(1)有關(guān)注意事項
菲律賓本身就是世界上重要的勞務(wù)輸出國之一,海外勞務(wù)匯款是菲律賓重要經(jīng)濟支柱。菲律賓對外國人到菲律賓從事普通勞務(wù)有嚴(yán)格的限制,只有投資者、高級管理人員、技術(shù)人員等經(jīng)過一系列審批手續(xù)后,才能獲得工作或居留許可。近年來,菲律賓移民局以未持工作簽證或準(zhǔn)證非法在菲律賓務(wù)工為由多次抓扣中國在菲律賓務(wù)工人員,被抓扣的既有大型項目現(xiàn)場的施工人員,也有從事零售的小型商販。因此,中國企業(yè)不應(yīng)貪圖一時之利,應(yīng)特別注意遵守菲律賓移民局和勞動部門關(guān)于在菲律賓居留和工作的相關(guān)規(guī)定。
菲律賓社會治安狀況不佳,建議中國赴菲律賓者應(yīng)注意人身安全,盡量不去南島旅游,夜間不在呂宋島北部和中部農(nóng)村地區(qū)旅行,在馬尼拉應(yīng)減少夜間外出,盡量不去人多擁擠和人跡稀少處,如遇游行和兵變不圍觀,宜選乘正規(guī)出租車,切勿暴露個人財物,如遇搶劫不要進(jìn)行無謂的反抗,以免遭受更大的人身傷害。如遇緊急情況,一定要在第一時間聯(lián)絡(luò)中國駐菲律賓大使館,或拔打相關(guān)緊急電話:救護車117、消防隊160、警察166、游客保衛(wèi)處5241728/5241660。
(2)行業(yè)案例分析
中菲關(guān)系回暖以來,大批中資企業(yè)進(jìn)入菲律賓市場開拓業(yè)務(wù)。由于菲辦理勞工簽證手續(xù)較為繁瑣,企業(yè)對之缺乏必要了解,因此往往即以旅游簽應(yīng)對。2017年底和2018年初,兩家中資企業(yè)因此被執(zhí)法部門分別抓捕部分員工,雖最終得以成功調(diào)解,但付出了沉重代價。因此,中資企業(yè)必須正視并重視這一問題,切實解決好簽證問題,以避免法律風(fēng)險。
防范投資合作風(fēng)險
菲律賓商業(yè)機會較多,但潛在的風(fēng)險也很大。國際評級機構(gòu)和西方商會認(rèn)為,菲律賓的風(fēng)險因素主要來自政局不穩(wěn)、社會治安形勢不佳、銀行呆壞帳比例高、匯率風(fēng)險等方面。因此,在菲律賓開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過程中,要有強烈的風(fēng)險規(guī)避意識,特別注意防范以下風(fēng)險:
(1)金融匯率風(fēng)險
經(jīng)歷了1997年東南亞金融危機后,菲律賓金融體系得到一定程度的健全,但受經(jīng)濟規(guī)模和結(jié)構(gòu)的制約,菲律賓匯市波動加大。2007年菲律賓比索兌美元升值幅度達(dá)19%,成為亞洲表現(xiàn)最強勁的貨幣,2008年比索卻又大幅貶值,一度創(chuàng)下2年來最低記錄。2012年以來,菲律賓比索相對美元穩(wěn)步升值。2012年以來,菲律賓比索相對美元穩(wěn)步升值,2016年后又逐漸貶值,目前匯率保持在1美元兌50比索左右。因此中國企業(yè)在菲律賓開展經(jīng)營活動要注意規(guī)避匯率風(fēng)險。
(2)政治風(fēng)險
菲律賓某些政府部門存在權(quán)力尋租現(xiàn)象,是中資企業(yè)必須予以重視的問題。在“透明國際(Transparency International)” 2014年-2016年的國別廉潔排名中,菲律賓分列175個國家和地區(qū)中的85位、95位和101位;政策缺乏連續(xù)性,現(xiàn)任政府推翻前任政府項目的情況時有發(fā)生。中國企業(yè)在菲律賓開展活動應(yīng)以遵守當(dāng)?shù)胤蔀榍疤,不做違法和授人以柄之事,避免卷入當(dāng)?shù)卣巍?
(3)商業(yè)風(fēng)險
近幾年,在雙邊貿(mào)易中商業(yè)欺詐案件時有發(fā)生,貨到T/T付款方式是欺詐的慣用方法。通常,個別菲商第一單信守承諾,及時付款,沒有任何推遲和延誤,從而獲取中國公司的信任,第二單開始違反支付條款的承諾,以各種理由延遲或停止支付貨款。因此,在做生意時,無論新老客戶,成交量大小,均須嚴(yán)格支付條款,要求以100%T/T預(yù)付;或T/T預(yù)付部分貨款,其余在發(fā)貨前T/T支付;商簽合同時,不要接受遠(yuǎn)期L/C或貨到付款D/A、D/P等付款方式,以防造成損失。此外,從菲律賓進(jìn)口商品時,要謹(jǐn)防以次充好甚至假劣產(chǎn)品。
(4)法律風(fēng)險
菲律賓各項法律法規(guī)十分健全,但執(zhí)行過程有很大的隨意性,執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依的情況十分常見。菲法院辦案程序冗雜、耗時極長,且司法的公正性有待提高。
(5)防范安全風(fēng)險和自然災(zāi)害
菲律賓棉蘭老島有多個穆斯林武裝恐怖組織,呂宋島北部有菲共游擊隊(被列為恐怖組織)活動,首都馬尼拉時有綁架、搶劫、盜竊等刑事案件發(fā)生。中國企業(yè)應(yīng)保持與中國使館聯(lián)絡(luò)和信息溝通,避免夜間在北呂宋山區(qū)旅行,去棉蘭老島投資要注意當(dāng)?shù)匕踩謩荩咨铺幚砼c當(dāng)?shù)卣、軍隊、教會以及民眾之間的關(guān)系,做好應(yīng)急預(yù)案。居住在馬尼拉或其他城市時,避免夜間外出及到不安全的場所,避免與陌生人攀談。此外,菲律賓自然災(zāi)害頻發(fā),應(yīng)提高對臺風(fēng)、地震、泥石流以及火山等自然災(zāi)害的警惕性和防范意識。
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