加工貿(mào)易操作規(guī)范
1 定義
1.1 加工貿(mào)易:指經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口或部分進(jìn)口原輔材料、零部件、元器件、包裝物料,經(jīng)加工或裝配后,將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動。特征是:兩頭在外,加工增值,料件保稅。加工貿(mào)易包括來料加工和進(jìn)料加工。
1.2 進(jìn)料加工貿(mào)易:指我方用外匯購入進(jìn)口的原料、材料、輔料、元器件、零部件、配套件或包裝物料,利用本國的技術(shù)、設(shè)備和勞力,加工成成品和半成品后,銷往國外市場的貿(mào)易形式。
1.3 來料加工貿(mào)易:指由外商提供全部或者部分原料、材料、輔料、元器件、零部件、配套件或包裝物料,必要時(shí)提供設(shè)備,由我方按照對方的要求加工裝配,成品交對方銷售,我方收取工繳費(fèi)的貿(mào)易形式。
1.4 單耗:指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位出口成品(包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)的成品和半成品)所耗用的進(jìn)口保稅料件的數(shù)量。單耗包括凈耗和工藝損耗。
1.5 凈耗:指加工生產(chǎn)中物化在單位出口成品(包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)成的成品和半成品)中的加工貿(mào)易進(jìn)口保稅料件的數(shù)量,即實(shí)際操作中的單耗。
2 加工貿(mào)易手冊申領(lǐng)
2.1 購買加工貿(mào)易申請系統(tǒng):適用于初次開展加工貿(mào)易的公司。貿(mào)易策劃室負(fù)責(zé)向XX外經(jīng)貿(mào)委申請購買加工貿(mào)易申請系統(tǒng)并進(jìn)行安裝。
2.2 開立加工貿(mào)易生產(chǎn)能力證明:證明經(jīng)營企業(yè)自身有加工能力一般根據(jù)公司上一年生產(chǎn)經(jīng)營狀況,由貿(mào)易策劃室負(fù)責(zé)收集相關(guān)數(shù)據(jù)并遞交XX外經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行辦理。
2.3 核定加工貿(mào)易成品的單耗和損耗并報(bào)XX海關(guān)備案:已開展或即將開展加工貿(mào)易的公司根據(jù)自身生產(chǎn)狀況,認(rèn)真核算生產(chǎn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)單損耗數(shù)據(jù),匯總出加工貿(mào)易產(chǎn)品的單耗和損耗后由XX公司貿(mào)易部檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,并將相關(guān)產(chǎn)品單損耗說明交貿(mào)易策劃室審核。貿(mào)易策劃室負(fù)責(zé)上報(bào)XX海關(guān)備案,必要時(shí)須由公司提供樣品。
2.4 加工貿(mào)易合同備案:已開展或即將開展加工貿(mào)易的公司,貿(mào)易部負(fù)責(zé)制訂加工貿(mào)易產(chǎn)品銷售合同,經(jīng)雙方簽字后轉(zhuǎn)交貿(mào)易策劃室,并通過加工貿(mào)易系統(tǒng)申請加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書。
2.5 加工貿(mào)易合同錄入:貿(mào)易策劃室在加工貿(mào)易系統(tǒng)內(nèi)錄入或協(xié)助錄入產(chǎn)品銷售合同相關(guān)內(nèi)容,經(jīng)XX外經(jīng)貿(mào)批同意后,貿(mào)易策劃室或公司貿(mào)易部負(fù)責(zé)將企業(yè)簽訂的銷售合同、加蓋企業(yè)印章的空白加工貿(mào)易登記手冊、《加工合同備案申請表》、《進(jìn)口料件備案申請表》、《加工出口成品備案表》、《單耗備案申請表》、經(jīng)預(yù)錄入的企業(yè)加工合同備案呈報(bào)表、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、為確定單耗和損耗率所需的資料以及海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他證明文件和材料提交給XX海關(guān)審核。
2.6 海關(guān)下廠查驗(yàn):一般情況下,適用于初次辦理加工貿(mào)易的公司,主要針對公司生產(chǎn)現(xiàn)場管理狀況、生產(chǎn)工藝等,海關(guān)根據(jù)下廠查驗(yàn)情況,出具下廠報(bào)告。
2.7 加工貿(mào)易臺帳:下廠情況審批通過后,海關(guān)將開立保證金臺帳聯(lián)系單(料件進(jìn)口價(jià)值小于1萬美元除外),貿(mào)易策劃室或公司貿(mào)易部應(yīng)憑此聯(lián)系單前往
中國銀行XX支行開立加工貿(mào)易銀行保證金臺帳。
2.8 出具加工貿(mào)易手冊:臺帳開立完成,海關(guān)準(zhǔn)予加工貿(mào)易合同備案并出具加工貿(mào)易手冊。
3 規(guī)范
3.1 已經(jīng)開展或即將開展加工貿(mào)易的公司財(cái)務(wù)售貨員須按照《會計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,建立健全真實(shí)的財(cái)會賬冊,賬冊中應(yīng)注明對應(yīng)手冊號碼備海關(guān)查驗(yàn)。
3.2 已經(jīng)開展或即將開展加工貿(mào)易的公司的進(jìn)口原材料(包括結(jié)轉(zhuǎn)過來的原材料)、國內(nèi)原材料、出口成品(包括待結(jié)轉(zhuǎn)出去的成品)和內(nèi)銷產(chǎn)品,應(yīng)盡量分別單獨(dú)設(shè)倉存放,如無條件單獨(dú)設(shè)倉,則必須各自分開獨(dú)立堆放。
3.3 原材料和成品進(jìn)出倉庫時(shí),已經(jīng)開展或即將開展加工貿(mào)易的公司倉庫管理員須注明對應(yīng)加工貿(mào)易手冊號碼,以便區(qū)分原材料和成品、分別設(shè)立進(jìn)出倉登記單和倉庫帳冊,如實(shí)做好記錄以備海關(guān)核查。
3.4 已經(jīng)開展或即將開展加工貿(mào)易的公司對加工流程中各種原材料的耗用、半成品的流轉(zhuǎn)、各車間領(lǐng)料、各工序生產(chǎn)情況以及各環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的邊角料、廢料、廢品或殘次品等,須對應(yīng)各加工貿(mào)易手冊設(shè)立記錄冊,如實(shí)估好記錄以備海關(guān)查核查。
3.5 已經(jīng)開展或即將開展加工貿(mào)易的公司的生產(chǎn)指令單、工藝流程、實(shí)際用料情況(包括配方)等資料須真實(shí)齊全并歸檔,以備海關(guān)核查。
3.6 若在實(shí)際生產(chǎn)過程中,加工貿(mào)易產(chǎn)品單耗或損耗超過合同備案的數(shù)值時(shí),應(yīng)立即通知公司貿(mào)易部或貿(mào)易策劃室到海關(guān)辦理加工貿(mào)易變更手續(xù)。不能等到貨物出口后才通知,否則海頭難以核定認(rèn)可。
3.7 若公司在加工貿(mào)易生產(chǎn)過程中出現(xiàn)非工藝損耗,即出現(xiàn)廢品、殘次品、試機(jī)材料(俗稱洗機(jī)料)等,應(yīng)立即通知公司貿(mào)易部或貿(mào)易策劃室向海頭申報(bào),由海關(guān)核定并確定處理辦法。不能等到手冊核銷時(shí)才通知,否則海關(guān)難以核定認(rèn)可。
3.8 公司不能擅自將加工貿(mào)易手冊項(xiàng)下保稅料件發(fā)外加工,各手冊之間料件、國內(nèi)料件和其他廠料件之間不能互借互串。
3.9 已經(jīng)開展或即將開展加工貿(mào)易的公司如果需要辦理半成品結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù),必須及時(shí)辦理,以免海關(guān)下廠核查時(shí)庫存與報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)不符,構(gòu)成違規(guī)行為。
3.10 已經(jīng)開展或即將開展加工貿(mào)易的公司出口報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)必須與對應(yīng)加工貿(mào)易手冊數(shù)據(jù)保持一致,以免出現(xiàn)無法核銷結(jié)案狀況。
3.11 加工貿(mào)易貨物不得抵押、質(zhì)押、留置。
3.12 已經(jīng)開展或即將開展加工貿(mào)易的公司應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口,并自加工貿(mào)易手冊項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。
3.13 已經(jīng)開展或即將開展加工貿(mào)易的公司對外簽訂的合同因幫提前 終止的,應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。
3.14 已經(jīng)開展或即將開展加工貿(mào)易的公司報(bào)核時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)進(jìn)口料件、出口成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品以及單耗等情況,并向海關(guān)提交加工貿(mào)易手冊、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物專用報(bào)關(guān)單以及海關(guān)要求提交的其他單證。
3.15 加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件加工后產(chǎn)品的邊角料、結(jié)余料件、殘次品、副產(chǎn)品及其他保稅貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物,未經(jīng)海關(guān)許可,任何公司和個(gè)人都不得擅自銷售或轉(zhuǎn)移作他用。
3.16 已經(jīng)開展或即將開展加工貿(mào)易的公司所辦理的加工貿(mào)易手冊應(yīng)由專人管理。若遺失加工貿(mào)易手冊的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公司貿(mào)易部或貿(mào)易策劃室向海關(guān)報(bào)告,以便海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理加工貿(mào)易手冊遺失相關(guān)手續(xù)。
3.17 加工貿(mào)易手冊經(jīng)海關(guān)核銷后手續(xù)同出口貿(mào)易操作流程。
3.18 加工貿(mào)易貨物備案和核銷單證自加工貿(mào)易手冊核銷結(jié)案之日起留存3年。