最惠國待遇,是國際經(jīng)濟貿(mào)易關系中常用的一項制度,又稱"無歧視 待遇"。它通常指的是締約國雙方在通商、航海、關稅、公民法律地位等 方面相互給予的不低于現(xiàn)時或?qū)斫o予任何第三國的優(yōu)惠、特權(quán)或豁免待 遇。條約中規(guī)定這種待遇的條文稱"最惠國條款"。
最惠國待遇可分為無條件最惠國待遇和有條件最惠國待遇兩種。前者 指締約國的一方現(xiàn)在或?qū)斫o予第三國的一切優(yōu)惠,應無條件地、無補償 地、自動地適用于締約國的另一方。后者指締約國的一方現(xiàn)在或?qū)斫o予 第三國的優(yōu)惠,締約國的另一方必須提供同樣的補償,才能享受。
最惠國待遇范圍廣泛,其中主要的是進出口商品的關稅待遇。在貿(mào)易 協(xié)定中一般包括以下內(nèi)容:
1、有關進口、出口或者過境商品的關稅和其 他捐稅;
2、在商品進口、出口、過境、存?zhèn)}和換船方面的有關海關規(guī)定 、手續(xù)和費用;
3、進出口許可證的發(fā)給。在通商航海條約中,最惠國待 遇條款適用的范圍還要大些,把締約國一方的船舶和船上貨物駛?cè)、駛?和停泊時的各種稅收、費用和手續(xù)等也包括在內(nèi)。
在特殊條件下,最惠國 待遇源于自由貿(mào)易原則,即各國在世界市場上享有平等的、不受歧視的貿(mào) 易機會。是用來作為對付重商主義保護關稅政策的一種手段。到自由資本 主義時期,為各資本主義國家普遍采用。后來帝國主義國家往往利用他們 簽訂的最惠國條款,在殖民地、附屬國中享受各種特殊優(yōu)惠,而后者則由于所處的從屬地位,實際上難以享受到相應的優(yōu)惠。二次大戰(zhàn)后,許多發(fā) 展中國家為了改變這種不合理狀況,要求發(fā)達國家對所有發(fā)展中國家的出 口商品實行單方面的、普遍的關稅減免,即實行關稅普遍優(yōu)惠制。