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WTO關(guān)于發(fā)展中國家成員的界定

在世貿(mào)組織的許多協(xié)議中都有"發(fā)展中國家成員"的提法,并且有的條款是專門為"發(fā)展中國家成員"制定的。世貿(mào)組織中的發(fā)展中國家成員基本上可分為三大類:

   第一大類是最不發(fā)達(dá)國家和地區(qū),按1995年世界銀行標(biāo)準(zhǔn),是指年人均國民生產(chǎn)總值為765美元及其以下的國家和地區(qū),全世界有49個(gè),其中29個(gè)是世貿(mào)組織成員。

   第二大類是年人均國民生產(chǎn)總值低于1000美元的國家和地區(qū),主要有埃及、印度、印度尼西亞、巴基斯坦、喀麥隆、尼日利亞、尼加拉瓜和菲律賓等。

   第三大類是"其他發(fā)展中國家成員"。但是世貿(mào)組織沒有對(duì)這類成員,也沒對(duì)"發(fā)達(dá)國家成員"規(guī)定判斷標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)一些協(xié)定、協(xié)議的執(zhí)行會(huì)帶來不確定因素。這在對(duì)新興工業(yè)化國家和地區(qū)在世貿(mào)組織中的資格認(rèn)定方面尤為突出。

   世界銀行在1998/1999年《世界發(fā)展報(bào)告中,按1997年人均國民生產(chǎn)總值把國家劃分為四類:第一類是低收入國家,其人均國民生產(chǎn)總值為785美元及以下,共61個(gè);第二類是下中等收入國家和地區(qū),為786-3125美元,共60個(gè);第三類是上中等收入國家和地區(qū),為3126-9655美元,共36個(gè);第四類是高收入國家和地區(qū),為9656美元以上。該報(bào)告在其解釋性說明中指出,低收人和中等收入國家有時(shí)也稱為發(fā)展中國家。使用這一術(shù)語僅在于方便,而并不意味著該組別所有國家正在經(jīng)歷相同的發(fā)展階段,也不意味著其他國家已達(dá)到發(fā)展的更高階段或最終階段。根據(jù)收入進(jìn)行的劃分未必反映發(fā)展的狀況。

   從上述分析可知,現(xiàn)有國際組織均沒有明確地規(guī)定"發(fā)展中國家"的具體標(biāo)準(zhǔn),僅僅給出了一些參考性指標(biāo),并強(qiáng)調(diào)其動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)。一國是否是發(fā)展中國家要視其年人均收入及國民生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)及就業(yè)構(gòu)成、醫(yī)療教育、生活質(zhì)量及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合指標(biāo),不能僅依一國的經(jīng)濟(jì)規(guī);蜻M(jìn)出口貿(mào)易額等一兩項(xiàng)指標(biāo)就確定一國是發(fā)展中國家或發(fā)達(dá)國家。 所以,無論從哪方面講中國屬于發(fā)展中國家是確鑿無疑的。把中國排除在發(fā)展中國家之外,是毫無道理的。中國堅(jiān)持以發(fā)展中國家的身份入世,既是國家地位的真實(shí)反映,也能享受WTO對(duì)發(fā)展中國家的優(yōu)惠安排,使中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)和健康地融入世界經(jīng)濟(jì)大家庭,并發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

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