原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是各給惠國(guó)分別對(duì)原產(chǎn)品概念所下的定義。原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)把原產(chǎn)品分為兩大類(lèi):完全原產(chǎn)產(chǎn)品和含有進(jìn)口成分的原產(chǎn)產(chǎn)品。
完全原產(chǎn)產(chǎn)品是指全部使用本國(guó)產(chǎn)的原材料或零部件,完全由受惠國(guó)生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品。
含有進(jìn)口成分的原產(chǎn)產(chǎn)品是指全部或部分使用進(jìn)口(包括原產(chǎn)地不明)原料或零部件生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品,這些原料或零部件在受惠國(guó)經(jīng)過(guò)充分加工和制作,其性質(zhì)和特征達(dá)到了“實(shí)質(zhì)性改造”。
對(duì)于如何判定進(jìn)口成分是否達(dá)到“實(shí)質(zhì)性改造”,各給惠國(guó)采用的標(biāo)準(zhǔn)不同,通常用兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,即加工標(biāo)準(zhǔn)和百分比標(biāo)準(zhǔn)。
1.加工標(biāo)準(zhǔn)
加工標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)制成品中的進(jìn)口成分的HS品目號(hào)在生產(chǎn)加工過(guò)程中是否發(fā)生變化來(lái)判定是否經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)性改造的標(biāo)準(zhǔn)。即:在一般條件下,如果進(jìn)口成分與制成品目號(hào)不同,即發(fā)生了變化,則經(jīng)過(guò)了實(shí)質(zhì)性改造;如果相同,則未經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)性改造。在此基本原則基礎(chǔ)上,一些給惠國(guó)還規(guī)定了某些附加條件,在這些附加條件滿(mǎn)足后,方可認(rèn)定經(jīng)過(guò)了實(shí)質(zhì)性改造。有關(guān)具體條件可參照有關(guān)給惠國(guó)制訂的《加工清單》。采用加工標(biāo)準(zhǔn)的給惠國(guó)有19個(gè):歐洲聯(lián)盟15國(guó)、瑞士、挪威、土耳其和日本。
2.百分比標(biāo)準(zhǔn)
百分比標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)進(jìn)口成分(或本國(guó)成分)占制成品價(jià)值的百分比率來(lái)判定其是否經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)性改造的標(biāo)準(zhǔn)。各給惠國(guó)采用的百分比各不相同,計(jì)算基礎(chǔ)也不盡相同。應(yīng)用時(shí),應(yīng)具體參照各國(guó)制訂的標(biāo)準(zhǔn)。
采用百分比標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家有13個(gè):加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利、保加利亞、美國(guó)。
3.給惠國(guó)成分
一些給惠國(guó)規(guī)定,受惠國(guó)從給惠國(guó)進(jìn)口的原材料和零部件經(jīng)加工和裝配后,再出口到給惠國(guó),這些從給惠國(guó)進(jìn)口的原材料和零部件稱(chēng)為給惠國(guó)成分,在計(jì)算進(jìn)口成分時(shí),可計(jì)為受惠國(guó)的本國(guó)成分。
實(shí)行給惠國(guó)成分的給惠國(guó)有:歐洲聯(lián)盟15國(guó)(法國(guó)、聯(lián)合王國(guó)、愛(ài)爾蘭、德國(guó)、丹麥、意大利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭)、瑞士、土耳其、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、波蘭。
4.原產(chǎn)地累計(jì)
原產(chǎn)地累計(jì)是指:在確定受惠產(chǎn)品原產(chǎn)地資格時(shí),把若干個(gè)或所有受惠國(guó)(或地區(qū))視為一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,在這個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工產(chǎn)品所取得的增值,可以作為受惠國(guó)的本國(guó)成分加以累計(jì)。
原產(chǎn)地累計(jì)分全球性累計(jì)和區(qū)域性累計(jì)。全球性累計(jì)是指在進(jìn)行原產(chǎn)地累計(jì)時(shí),把世界上的有的受惠國(guó)(或地區(qū))視為一個(gè)整體,產(chǎn)品中所含的任何一個(gè)受惠國(guó)的原料和勞務(wù)的價(jià)值均可視為出口受惠國(guó)的本國(guó)成分加以累計(jì);區(qū)域性累計(jì)是指把若干個(gè)受惠國(guó)(或地區(qū))視為一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,它們之間的原料和勞務(wù)的價(jià)值可以相互累計(jì)。
目前,對(duì)我國(guó)適用的是全球性累計(jì),實(shí)行全球性累計(jì)的給惠國(guó)有:加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、波蘭。