第44屆東盟地區(qū)論壇系列會議自7月16日起在印尼巴厘島舉行，有關國家竟然將所謂“南海問題”作為論壇的主要議題，從而實際上使本次會議變成向中國施壓、并妄圖將“南海問題”實現(xiàn)所謂“國際化”第一步的會議，在外交上挑戰(zhàn)中國的國家安全底線。

　　“南海問題”，在前幾次東盟會議上，越南、菲律賓、馬來西亞等國就向中國發(fā)難過，它們妄圖將自己所占領的中國領土南沙、西沙部分島礁合法化，并進而蠶食我南沙、西沙其他島礁。為了實現(xiàn)此一圖謀，東盟國家不惜將美國、日本拉進來攪局，當它們的后臺老板，而這也正與美、日兩國封堵、圍困中國的戰(zhàn)略利益相符合，實際上可以在南部海洋上圍堵中國。因此，東盟部分國家為石油、為領土、也為了在軍事上牽制中國，美、日則為了政冶、軍事上圍堵中國，雙方利益相同，遂一拍即合。所以，“南海問題”已不再是被越、菲搶掠石油的問題，而正在對中國的國家安全構(gòu)重嚴重隱患，在外交上已事實向中國擺出了進攻性姿態(tài)。

　　從東盟形成的歷史的看，其前身即東南亞條約國，就是美國策動南越、菲律賓等國為圍堵新中國而建立的；后來隨著中國國力上升，以及有關國家與中國外交關系改善，新形成的東南亞聯(lián)盟與中國逐漸在外交、經(jīng)濟上發(fā)展友好關系。由于中國是大國，東盟與中國發(fā)展關系中獲得極大好處，因此，從表面上，看前些年東盟與中國的友好關系不斷發(fā)展，中國的南海及東南部邊疆似充滿“友誼”。但是，所有國家都是利益至上，隨著南海豐富資源被發(fā)現(xiàn)，有關國家垂涎中國島礁領土，利用中國海軍力量不強的弱點，一方面不斷蠶食中國領土，另一方面近幾年又在外交上造勢，利用東盟這個聯(lián)合體頻頻向中國施壓，在所謂“對話”的幌子下，逐漸讓中國的南沙、西沙變成“有爭議領土”，從而實際上將南海問題“國際化”。

　　東盟此次在系列論壇上對中國進行外交發(fā)難，實在是太不友好，東盟與中國應當多談經(jīng)濟合作，共同發(fā)展，不宜以“外交軍團”名義與中國談“南海問題”。而在東盟中，最起勁的是越南、菲律賓兩國。越南是中國緊鄰，其軍事力量強大，過去南越偽政府就是美國的傀儡，與中國打過西沙之戰(zhàn)；統(tǒng)一后的越南與中國也有過“過節(jié)”，現(xiàn)在南海有這么多資源，它怎會不眼饞？有報道稱：越南在南海搶采的中國石油，已成為其重要國家財政收入，而近年越南頻頻擴大海軍、購買武器，其動作就是對著中國來的；其與美國的軍事“合作”、“交流”、“聯(lián)演”，則暴露出它有借美國之勢向中國施壓的味道。另一個在東盟活躍的國家是菲律賓，因南海石油利益，不惜與華叫板。再加上馬來西亞、新加坡等國，在關鍵時刻它們有可能因“小國情結(jié)”而不會站在中國一邊。

　　依我之見，當前中國對東盟關系應采取大的主動，而不是頻頻與它們“被對話”所謂“南海問題”，考慮到美、日參與在其中，中國應多發(fā)展與東盟成員單個的雙邊關系，與東盟對話也應限于經(jīng)濟合作方面，因為第一，中國越是重視東盟，東盟就會越加緊密起來，美、日就容易插手；如果發(fā)展雙邊關系，美、日則不易插手進來。第二是越、菲等國限于國力，以及南沙、西沙自古就是中國領土的事實，它們知道單個與中國叫板不會占上風，就想以東盟一個地區(qū)集團名義與中國叫板，“國多勢厚”，又有美國在背后支持，這樣會使中國“有所忌憚”。應明白，在東盟會議上想“說服”東盟、使大家承認南海領土島礁、海疆自古以來就屬于中國的道理，很可能是對牛彈琴。第三，越、菲等國攪混南海之水，它們完全是明知故犯，想靠亮東盟集團的“外交肌肉”來牽制中國，但東盟內(nèi)部亦不是鐵板一塊，緬、泰、柬、印尼等國在南海與中國暫無利益沖突，應做工作讓它們置身事外，如果中國與東盟對話“南海問題”，則變成這幾國也“有份”了，這很不策略。要警惕一個老是來“叫板”的東盟或會變成“強鄰”。中國應在外交上努力，爭取在未來時間“說服”解散東盟，成立真正的經(jīng)濟體。而中國若重視與東盟集體對話“南海問題”，對越、菲而言是正中下懷，而美、日也可能會在“南海問題”找到上興風作浪機會。

　　中國外交當務之急，應重新評估東盟對華安全的作用，并采取相應措施，以免陷于外交上的長期被動，守住維護本國核心利益底線。