為了促進(jìn)海南當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，對注冊在海南自由貿(mào)易港，并實質(zhì)性運(yùn)營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅，人才個人所得稅最高為15%，實行部分進(jìn)口商品零關(guān)稅政策。

我們可以看出海南的政策在企業(yè)所得稅的稅率還是很具有優(yōu)勢的，既考慮了國際競爭力，也考慮了我國稅收制度的現(xiàn)實情況，其實這個稅率在國際上以及國內(nèi)也是屬于一個比較平均的水平。“像新加坡、香港等自貿(mào)區(qū)或者自貿(mào)港，其稅率水平大概都在15%左右，我國一些西部地區(qū)也有15%的優(yōu)惠稅率政策�！�

個人所得稅也有比較大的突破。我們國內(nèi)實行的是累進(jìn)稅率供給新進(jìn)是3%~45%檔，個人經(jīng)營所得是5%~35%，所以個稅對于高收入人群來說是比較高的。然而海南最高15%的稅率對于很多高收入人群來說，具有很大的吸引力。

政策要求個人需實際工作在海南，而且實際取得的收入來源于海南，而不是虛設(shè)機(jī)構(gòu)。這些政策綜合作用，會促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

如何防止空殼公司到海南注冊？

李承健表示，海南自貿(mào)港在制度設(shè)計上，強(qiáng)調(diào)了防范稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移，避免成為“避稅天堂”�！翱梢愿鶕�(jù)企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)，對企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管。可以通過個人的身份信息和生活信息，加強(qiáng)對個人的監(jiān)管�！�

自貿(mào)港的政策對于監(jiān)管體系的現(xiàn)代化要求很高，配套的風(fēng)險管理政策，防止這種“避稅”行為。以防這里將形成一個稅收洼地，導(dǎo)致內(nèi)地很多企業(yè)或個人來避稅。

海南是否是第二個開曼群島，成為避稅天堂？

海南低稅率，零關(guān)稅的政策并不是想把這里打造成一個避稅天堂，而是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，并且防控也會更加的嚴(yán)格，這個稅率的設(shè)計也不是參考全球避稅天堂設(shè)計的，還是處于一個比較合理的水平。

現(xiàn)在國內(nèi)其實也又一些大方出臺了一些稅收優(yōu)惠政策，在業(yè)務(wù)真實的基礎(chǔ)上再一個合理的范圍緩解稅收壓力。

①個人獨資企業(yè)申請核定征收

小規(guī)模納稅人入駐山東、重慶，河南園區(qū)成立個人獨資企業(yè)，申請核定征收，個人生產(chǎn)經(jīng)營所得稅

核定后個人經(jīng)營所得稅0.5%-2%

以小規(guī)模納稅人為例

企業(yè)增值稅：1%

企業(yè)所得稅：無需繳納

個人生產(chǎn)經(jīng)營所得稅核定征收0.5-2.1%(小規(guī)模最高2.1%)

總體稅負(fù)最高不會超過3%，極大地降低了企業(yè)的整體稅負(fù)

②有限公司增值稅、所得稅扶持

對于有限公司，企業(yè)可采用成立新公司、分公司、子公司或者遷移的方式入駐重慶、河南、上海園區(qū)，當(dāng)?shù)氐膱@區(qū)會對正常納稅的企業(yè)給予一定比例的財政扶持補(bǔ)貼。

增值稅以地方財政所得的50%-70%給予扶持

企業(yè)所得稅一地方財政所得的50%-70%給予扶持