第一章 總 則
第一條 為規(guī)范電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的管理,根據(jù)《中華人民共和國電信條例》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請、審批和管理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(以下簡稱“經(jīng)營許可證”),適用本辦法。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
采用招標(biāo)等方式頒發(fā)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的具體辦法,由信息產(chǎn)業(yè)部另行制定。
第三條 信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱“電信主管部門”)是電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的審批管理機(jī)構(gòu)。
電信主管部門在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證審批管理中應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中,應(yīng)當(dāng)遵守電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的規(guī)定,接受電信主管部門的監(jiān)督管理。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者按照電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)受國家法律保護(hù)。
第二章 經(jīng)營許可證的申請
第五條 申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電信條例》第十條的規(guī)定和下列條件:
(一)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的,其注冊資本最低限額為2億元人民幣;在全國或跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的,其注冊資本最低限額為20億元人民幣;
(二) 最近三年內(nèi)未發(fā)生過重大違法行為。
第六條 申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電信條例》第十三條的規(guī)定和下列條件:
(一) 在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的,其注冊資本最低限額為100萬元人民幣;在全國或跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的,其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣;
(二)有可行性研究報告和相關(guān)技術(shù)方案;
(三) 有必要的場地和設(shè)施;
(四) 最近三年內(nèi)未發(fā)生過重大違法行為。
第七條 申請基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的,應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提交下列申請材料:
(一)公司法定代表人簽署的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括:申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等;
(二)公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件;
(三)公司概況。包括公司基本情況,擬從事電信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理情況、技術(shù)力量和經(jīng)營管理人員情況,與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的場地、設(shè)施等情況;
(四)公司最近經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財務(wù)會計(jì)報告或驗(yàn)資報告及信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他相關(guān)會計(jì)資料;
(五)公司章程,公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況;
(六)業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報告。包括:申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場調(diào)研與分析、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益分析等;
(七)組網(wǎng)技術(shù)方案。包括:網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電信設(shè)備的配置、電信資源使用方案等;
(八)為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施;
(九)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施;
(十)證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料;
(十一)公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。
申請經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提交國家無線電管理機(jī)構(gòu)出具的無線電頻率資源預(yù)指配意見。
尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請者,應(yīng)當(dāng)提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書,無需提交第一款第(二)、(十)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的書面申請和第(十一)項(xiàng)規(guī)定的承諾書,擬成立有限責(zé)任公司的,應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署;擬成立股份有限公司的,應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。
第八條 申請?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的,應(yīng)當(dāng)向電信主管部門提交下列申請材料:
(一)公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括:申請電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等;
(二)公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件;
(三)公司概況。包括:公司基本情況,擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場地和設(shè)施等情況;
(四)公司最近經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財務(wù)會計(jì)報告或驗(yàn)資報告及電信主管部門規(guī)定的其他相關(guān)會計(jì)資料;
(五)公司章程,公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況;
(六)業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報告和技術(shù)方案。包括:申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)方案、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場調(diào)研與分析、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等;
(七)為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施;
(八)信息安全保障措施;
(九)證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料;
(十)公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書;
(十一)申請經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。
申請經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提交國家或者省級無線電管理機(jī)構(gòu)出具的無線電頻率資源預(yù)指配意見。
尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請者,應(yīng)當(dāng)提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書,無需提交第一款第(二)、(九)項(xiàng)中規(guī)定的材料。第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的書面申請和第(十)項(xiàng)規(guī)定的承諾書,擬成立有限責(zé)任公司的,應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署;擬成立股份有限公司的,應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。
第三章 經(jīng)營許可證的審批
第九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》兩類。其中《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》中又分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)審批。
外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定,由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)審批。
第十條 信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請材料之日起15日內(nèi),完成對材料的初步審查。對申請材料齊備的,向申請者發(fā)出受理申請通知書。對申請材料不齊備的,書面通知申請者補(bǔ)齊,申請者將材料補(bǔ)齊后,信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向申請者發(fā)出受理申請通知書。
信息產(chǎn)業(yè)部在發(fā)出受理申請通知書之后,應(yīng)當(dāng)組織專家對第七條第(六)、第(七)項(xiàng)申請材料進(jìn)行評審,并根據(jù)專家評審意見作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。信息產(chǎn)業(yè)部的審查工作應(yīng)當(dāng)在發(fā)出受理申請通知書之日起180日內(nèi)完成。
對已經(jīng)依法設(shè)立公司的申請者,予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
對尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請者,予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向申請者發(fā)出批準(zhǔn)文件,同意其向工商行政管理部門申請?jiān)O(shè)立公司經(jīng)營該項(xiàng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),申請者持該批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理公司設(shè)立登記手續(xù)。在申請者取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,信息產(chǎn)業(yè)部向其頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
對申請不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請者并說明理由。
審查中,對申請材料不符合要求的,應(yīng)當(dāng)通知申請者修改和補(bǔ)充,申請者應(yīng)當(dāng)自通知發(fā)出之日起30日內(nèi)按要求完成,否則視為放棄申請。申請者修改和補(bǔ)充材料的時間不計(jì)算在審查工作時限內(nèi)。
第十一條 電信主管部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的申請材料之日起15日內(nèi),完成對材料的初步審查。對申請材料齊備的,向申請者發(fā)出受理申請通知書。對申請材料不齊備的,書面通知申請者補(bǔ)齊,申請者將材料補(bǔ)齊后,電信主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向申請者發(fā)出受理申請通知書。
電信主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)出受理申請通知書之日起60日內(nèi)完成審查工作,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
對已經(jīng)依法設(shè)立的公司的申請,予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
對尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請者,予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向申請者發(fā)出批準(zhǔn)文件,同意其向工商行政管理部門申請?jiān)O(shè)立公司經(jīng)營該項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù),申請者持該批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理公司設(shè)立登記手續(xù)。在申請者取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,電信主管部門向其頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
對申請不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請者并說明理由。
審查中,對申請材料不符合要求的,應(yīng)當(dāng)通知申請者修改和補(bǔ)充,申請者應(yīng)當(dāng)自通知發(fā)出之日起30日內(nèi)按要求完成,否則視為放棄申請。申請者修改和補(bǔ)充材料的時間不計(jì)算在審查工作時限內(nèi)。
第十二條 經(jīng)營許可證由正文部分和附件部分組成。
經(jīng)營許可證的正文部分應(yīng)當(dāng)載明公司名稱、法定代表人、注冊住所、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期、簽發(fā)人、經(jīng)營許可證編號等內(nèi)容。
經(jīng)營許可證的附件部分包括經(jīng)營許可證使用規(guī)定、經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)、特別規(guī)定事項(xiàng)和年檢情況記錄表等附件。原發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)管理需要可以按照信息產(chǎn)業(yè)部的規(guī)定增發(fā)經(jīng)營許可證附件。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的具體內(nèi)容在本辦法附件中列出。信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)實(shí)際情況,可以調(diào)整電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證附件的內(nèi)容,重新公布。
第十三條 《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期限,根據(jù)電信業(yè)務(wù)種類分為5年、10年。
《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期限為5年。
第十四條 《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》、《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》以及外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證由信息產(chǎn)業(yè)部部長簽發(fā)。
省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局局長簽發(fā),并報信息產(chǎn)業(yè)部備案。
第十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證由公司法定代表人領(lǐng)取,或者由其委托的其他人憑委托書領(lǐng)取。
第十六條 電信主管部門在審查電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請時,發(fā)現(xiàn)申請者提交虛假證明文件的,應(yīng)當(dāng)不批準(zhǔn)其申請,并在3年內(nèi)不再受理其經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的申請。
第四章 經(jīng)營許可證的使用
第十七條 獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證正文中所載明的電信業(yè)務(wù)種類,在規(guī)定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍和期限內(nèi),按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。
第十八條 獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司,持經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理公司變更登記手續(xù)。
獲準(zhǔn)經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的,持經(jīng)營許可證到無線電管理機(jī)構(gòu)申請辦理無線電頻率使用手續(xù)。
第十九條 獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證載明的業(yè)務(wù)覆蓋范圍所在省、自治區(qū)和直轄市設(shè)立分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。
經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)公司的子公司,國有股權(quán)或者股份的比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電信的法律、行政法規(guī)規(guī)定。
第二十條 獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司,經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以授權(quán)其持有股份不少于51%并符合經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的子公司經(jīng)營其獲準(zhǔn)經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)。該子公司的名稱、法定代表人、注冊住所、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等內(nèi)容,由發(fā)證機(jī)關(guān)在獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)公司的經(jīng)營許可證正文附頁中載明。在一個地區(qū)不能授權(quán)兩家或兩家以上子公司經(jīng)營同一項(xiàng)電信業(yè)務(wù)。
第二十一條 獲準(zhǔn)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的公司,應(yīng)當(dāng)憑經(jīng)營許可證到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理備案手續(xù),并提交下列備案材料:
(一)在當(dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù)的書面報告。內(nèi)容包括:公司在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)的名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等;
(二)經(jīng)營許可證復(fù)印件;
(三)公司在當(dāng)?shù)卦O(shè)有分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)的公司批準(zhǔn)文件、
分公司或子公司的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、章程、股權(quán)結(jié)構(gòu)等有關(guān)材料;
(四)在當(dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù)的方案。
省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在收到前款規(guī)定的備案材料后,對材料齊備的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向備案者發(fā)出備案確認(rèn)書,并向信息產(chǎn)業(yè)部報告。對材料不齊備的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)書面通知備案者。待材料補(bǔ)齊后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向備案者發(fā)出備案確認(rèn)書。
未辦理備案手續(xù)的,不得在當(dāng)?shù)亟?jīng)營電信業(yè)務(wù)。
第一款所列四項(xiàng)材料發(fā)生變化的,分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后20日內(nèi),向當(dāng)?shù)厥、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案。
第二十二條 除經(jīng)營許可證中有特別規(guī)定外,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者取得經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)按照經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍提供電信服務(wù)。不能在1年內(nèi)提供電信服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在申請經(jīng)營許可證時提出,說明理由,報電信主管部門批準(zhǔn),并在經(jīng)營許可證中作出特別規(guī)定。
對未在經(jīng)營許可證規(guī)定時限內(nèi)提供電信服務(wù)的,原發(fā)證機(jī)關(guān)可以注銷其經(jīng)營許可證,或者取消其未提供電信服務(wù)的業(yè)務(wù)覆蓋范圍。
第二十三條 相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照電信主管部門的規(guī)定,及時為取得經(jīng)營許可證的公司提供經(jīng)營電信業(yè)務(wù)所需的電路、設(shè)施等。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得為無經(jīng)營許可證的公司提供用于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的電路、設(shè)施等。
第二十四條 任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用、租借、買賣和轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證。
第五章 經(jīng)營許可證的變更和注銷
第二十五條 經(jīng)營許可證有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前90日,向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請。不再繼續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報告,并做好善后工作。
第二十六條 取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的公司或者其獲準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的子公司,遇有合并或分立、有限責(zé)任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移等涉及經(jīng)營主體需要變更的情形,或者業(yè)務(wù)覆蓋范圍需要變化的,應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第二十七條 在經(jīng)營許可證有效期內(nèi),變更公司名稱、注冊住所、法定代表人的,應(yīng)當(dāng)在完成公司的工商變更登記手續(xù)后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的變更手續(xù)。
第二十八條 在經(jīng)營許可證有效期內(nèi),電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請,在做好用戶善后處理工作后,原發(fā)證機(jī)關(guān)為其辦理經(jīng)營許可證注銷手續(xù)。
第二十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者被國家行政、司法機(jī)關(guān)依法處罰,不能繼續(xù)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其經(jīng)營許可證收回注銷。
提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段,取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)將經(jīng)營許可證收回注銷。并在3年內(nèi)不再受理其經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的申請。
第三十條 發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷或注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)通知相應(yīng)的工商行政管理部門,并向社會公布。
被吊銷或注銷經(jīng)營許可證的公司,應(yīng)當(dāng)及時到相應(yīng)工商行政管理部門辦理手續(xù)。
第六章 經(jīng)營許可證的年檢
第三十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)對經(jīng)營許可證實(shí)行年檢制度。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在報告年的次年第一季度向原發(fā)證機(jī)關(guān)報送下列年檢材料:
(一)公司的年檢報告,包括:本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營情況;網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機(jī)構(gòu)變動情況;服務(wù)質(zhì)量情況;執(zhí)行國家和電信主管部門有關(guān)規(guī)定的情況等;
(二)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證原件;
(三)公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(四)公司年度財務(wù)會計(jì)報告及電信主管部門規(guī)定的其他相關(guān)會計(jì)資料;
(五)發(fā)證機(jī)關(guān)要求報送的其它有關(guān)材料。
業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個省、自治區(qū)、直轄市以上的,還須提供各地分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)及全網(wǎng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理情況。
各地分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥、自治區(qū)、直轄市通信管理局報送在當(dāng)?shù)亻_展電信業(yè)務(wù)的年度報告;分公司或子公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;財務(wù)報表等有關(guān)材料。年度報告內(nèi)容包括:本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營情況;網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機(jī)構(gòu)變動情況;服務(wù)質(zhì)量情況;執(zhí)行國家和電信主管部門有關(guān)規(guī)定的情況等。
第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在當(dāng)?shù)氐南鄳?yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查,并將結(jié)果報告信息產(chǎn)業(yè)部。
第三十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)營許可證年檢時,應(yīng)當(dāng)對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者報送的材料進(jìn)行全面審核,并對其經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、電信設(shè)施建設(shè)、電信資費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行必要的檢查。對年檢合格的在年檢情況記錄表上加蓋印章;對未按規(guī)定參加年檢的或年檢中發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定要求的,限期整改;整改仍不合格的,將經(jīng)營許可證收回注銷,通知相應(yīng)工商行政管理部門,并向社會公布。
第七章 罰 則
第三十四條 違反本辦法第十七條、第二十六條和第三十一條規(guī)定的,依照《中華人民共和國電信條例》第七十條規(guī)定予以處罰。
第三十五條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的,依照《中華人民共和國電信條例》第六十九條規(guī)定予以處罰。
第三十六條 違反本辦法第四條第一款、第十九條、第二十條、第二十一條第三款、第四款、第二十三條、第二十五條、第二十七條和第二十八條規(guī)定的,由電信主管部門責(zé)令改正,予以警告,并處5000元以上3萬元以下罰款。
第三十七條 當(dāng)事人對電信主管部門作出的行政審批和行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十八條 電信主管部門的工作人員在經(jīng)營許可證管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第八章 附 則
第三十九條 經(jīng)營許可證由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制。
第四十條 本辦法自2002年1月1日起施行