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香港大學(xué)教育資助委員會(huì)

香港大學(xué)教育資助委員會(huì)(教資會(huì))是一個(gè)非法定的諮詢委員會(huì),負(fù)責(zé)就香港特別行政區(qū)各高等教育院校的發(fā)展及所需經(jīng)費(fèi),向中華人民共和國香港特別行政區(qū)政府提供意見。

教資會(huì)在一九六五年成立,稱為大學(xué)教育資助委員會(huì),負(fù)責(zé)就當(dāng)時(shí)本港兩所高等教育院校,亦即香港大學(xué)和香港中文大學(xué)的發(fā)展和所需經(jīng)費(fèi),向政府提供意見。委員會(huì)的設(shè)立,是基於一九六四年立法局議員在預(yù)算案辯論中所提出的建議,認(rèn)為香港應(yīng)設(shè)立一個(gè)與英國的大學(xué)教育資助委員會(huì)相若的委員會(huì),就大學(xué)的設(shè)施、發(fā)展與財(cái)政需要,向政府提供意見。一九六五年十月,委員會(huì)獲正式任命,其原則和工作以英國的模式為依歸。過去多年來,委員會(huì)的原則和工作有所轉(zhuǎn)變,以切合香港的需要。

一九七二年,香港理工學(xué)院(即現(xiàn)時(shí)的香港理工大學(xué))亦納入其資助范圍內(nèi),委員會(huì)遂改稱為大學(xué)及理工教育資助委員會(huì)。一九八三年,香港浸會(huì)大學(xué)的前身香港浸會(huì)學(xué)院成為受資助院校。翌年,香港城市大學(xué)的前身香港城市理工學(xué)院亦歸入委員會(huì)的資助范圍內(nèi)。一九九一年,香港科技大學(xué)和原是專上學(xué)院的嶺南學(xué)院(即現(xiàn)時(shí)的嶺南大學(xué)),相繼成為獲教資會(huì)撥款資助的院校。繼兩所理工學(xué)院及浸會(huì)學(xué)院升格為大學(xué)后,委員會(huì)於一九九四年十一月恢復(fù)大學(xué)教育資助委員會(huì)的名稱。(一九九六年,由當(dāng)時(shí)四間師資培訓(xùn)學(xué)院與語文教育學(xué)院合併而成的香港教育學(xué)院,亦納入教資會(huì)的職權(quán)范圍內(nèi)。)

現(xiàn)時(shí)透過教資會(huì)取得撥款的高等教育院校共有八間:香港城市大學(xué)(城大)、香港浸會(huì)大學(xué)(浸大)、嶺南大學(xué)(嶺大)、香港中文大學(xué)(中大)、香港教育學(xué)院(教院)、香港理工大學(xué)(理大)、香港科技大學(xué)(科大)及香港大學(xué)(港大)。

大學(xué)教育資助委員會(huì)("教資會(huì)")屬於非法定的團(tuán)體,負(fù)責(zé)就香港高等教育的經(jīng)費(fèi)撥款安排及策略性發(fā)展,向特區(qū)政府提供意見。為此,教資會(huì)致力與各院校、政府當(dāng)局及社會(huì)各界人士共同工作,務(wù)求令高等教育界達(dá)致卓越,從而發(fā)展香港成為區(qū)內(nèi)教育樞紐,同時(shí)培養(yǎng)高質(zhì)素人才,以推動(dòng)本港經(jīng)濟(jì)及社會(huì)蓬勃發(fā)展。教資會(huì)在履行上述角色時(shí)將會(huì):

  1. 負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)調(diào)配,以配合高等教育界的策略性發(fā)展;

  2. 支持高等教育界不斷發(fā)展,以發(fā)揮更大的影響力及得到廣泛認(rèn)同,並成為社會(huì)創(chuàng)新思維和意念的泉源;

  3. 在整體層面向高等教育界提供方向性建議及意見,並促進(jìn)各院校發(fā)揮其獨(dú)特角色;

  4. 優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),並促使院校按本身的角色,增進(jìn)在教學(xué)、研究及知識(shí)轉(zhuǎn)移范疇的國際競(jìng)爭(zhēng)力;

  5. 促進(jìn)高等教育持續(xù)發(fā)展,以配合時(shí)代轉(zhuǎn)變的需要;

  6. 鼓勵(lì)院校深入?yún)f(xié)作,令香港高等教育界得以發(fā)展成一個(gè)互相緊扣的體系,以提高整體的國際競(jìng)爭(zhēng)力;以及;

  7. 確保院校維持質(zhì)素,並推動(dòng)各院校提升各項(xiàng)工作的效率、成本效益和問責(zé)性。

在執(zhí)行上述工作時(shí),教資會(huì)在須恰當(dāng)?shù)貙?duì)公眾及在財(cái)務(wù)上問責(zé)的前提下,將致力維護(hù)院校自主和學(xué)術(shù)自由。

香港大學(xué)教育資助委員會(huì)(教資會(huì))既無法定權(quán)力,亦無行政權(quán)力。各高等院校均根據(jù)本身的法定條例成立,各自享有自主權(quán)和設(shè)有校董會(huì),無論在課程與學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的控制、教職員與學(xué)生的甄選、研究的提出與進(jìn)行,以至資源的內(nèi)部調(diào)配等方面,都享有相當(dāng)大的自主權(quán)。不過,各院校的經(jīng)費(fèi)基本上既是由公帑資助,而且高等教育對(duì)社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)均十分重要,政府和公眾關(guān)注各院校的運(yùn)作,誠屬合情合理,目的是確保各院校以最具成本效益的方法,提供最高水準(zhǔn)的教育。教資會(huì)在上述各方面致力維持適當(dāng)平衡。

教資會(huì)致力促進(jìn)各院校、政府和社會(huì)各界之間的了解,並在院校和政府當(dāng)局之間協(xié)調(diào)有關(guān)高等教育的事務(wù)。教資會(huì)一方面維護(hù)院校的學(xué)術(shù)自由和自主權(quán),另一方面確保公帑用得其所。委員會(huì)設(shè)有開放的途徑與各院校和政府聯(lián)絡(luò),藉以向院校和政府提供並收集兩者的意見。

教資會(huì)的主要職能,是向受資助院校分配撥款,以及就香港高等教育的策略性發(fā)展和所需資源,向政府提供中立的專家意見。具體而言,教資會(huì)必須就政府可以撥出的款額、為配合社會(huì)需要而與政府商訂每個(gè)學(xué)年各修課程度的整體學(xué)生人數(shù)指標(biāo)、以及原則上各院校所同意的可招收的學(xué)生人數(shù),向政府提出有關(guān)確實(shí)的補(bǔ)助金建議。此外,委員會(huì)亦就國際學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和慣例等事宜,向各院校提供意見。

有關(guān)基本工程項(xiàng)目方面,教資會(huì)就院校提出的校舍發(fā)展方案和建議,分別向院校和政府提出意見,以支持院校在學(xué)術(shù)及整體上的發(fā)展。

委員會(huì)十分重視其在質(zhì)素保證方面的角色。過去十年,已先后進(jìn)行多次友儕檢討。教資會(huì)亦促進(jìn)及支持各院校推行有關(guān)保證和提高質(zhì)素的措施及機(jī)制,並因應(yīng)院校的角色檢視其學(xué)術(shù)水平。為加強(qiáng)質(zhì)素保證方面的角色,教資會(huì)於二○○七年四月在其轄下成立質(zhì)素保證局。

在研究方面,教資會(huì)會(huì)進(jìn)行研究評(píng)審工作,主要作為分配院校經(jīng)常補(bǔ)助金內(nèi)研究用途撥款的其中考慮因素,並向公眾負(fù)責(zé),以及鼓勵(lì)院校改善研究工作。

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