香港警務(wù)處(簡(jiǎn)稱警務(wù)處;英語(yǔ):Hong Kong Police Force,HKPF),隸屬于中華人民共和國(guó)香港特區(qū)政府保安局的紀(jì)律部隊(duì)。香港主權(quán)移交前的港英警察部門成立于1844年5月1日,最初稱為香港警察隊(duì)。香港第一間警察局名為中央警署,在1845年建于荷李活道太平山區(qū)差館上街。香港主權(quán)移交予中國(guó)后,香港特別行政區(qū)政府的警察部門改用現(xiàn)名,香港警務(wù)處處長(zhǎng)更成為了香港特別行政區(qū)的主要官員之一,須由香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官提名,報(bào)請(qǐng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院任命。
香港警務(wù)處是香港特別行政區(qū)政府保安局轄下的紀(jì)律部門。該部門成立于1844年5月1日,初時(shí)稱為香港警察隊(duì)。 第一家警署名為“中央警署”,在1845年建于荷李活道太平山區(qū)差館上街。 在1967年香港發(fā)生暴動(dòng)后英女王為嘉獎(jiǎng)警隊(duì)的貢獻(xiàn),在1969年賜予“皇家”二字成為皇家香港警察隊(duì)。香港回歸中國(guó)后改為現(xiàn)名,香港警務(wù)處處長(zhǎng)更成為了香港特別行政區(qū)的主要官員之一,須由香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官提名,報(bào)請(qǐng)中華人民共和國(guó)中央人民政府任命,F(xiàn)任香港警務(wù)處處長(zhǎng)為鄧竟成(作為首名曾在警隊(duì)皇牌飛虎隊(duì)服役,并成功擢升處長(zhǎng)的警官,他也被香港媒體譽(yù)為“飛虎之光”。于2007年1月16日接替退休的李明逵)。
由于香港警察擁有超過(guò)160年的專業(yè)警政經(jīng)驗(yàn)和良好的規(guī)劃根基,加上嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ魏吞幚戆讣男,?0年代始被外界贊譽(yù)為「亞洲最佳警隊(duì)」,且是世界公認(rèn)為最優(yōu)秀的警隊(duì)之一。近年有自美國(guó)和英國(guó)聯(lián)合申辦的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,并根據(jù)世界各地警隊(duì)的總體進(jìn)行細(xì)項(xiàng)評(píng)分。其統(tǒng)計(jì)針對(duì)于各地警隊(duì)總體之質(zhì)素,包括當(dāng)?shù)刂伟病⑵瓢嘎、裝備、廉潔、專業(yè)、言語(yǔ)水平等項(xiàng)目以作出評(píng)估,結(jié)果香港警隊(duì)被評(píng)以亞洲首位,亦為世界首列。另外,于2008年一項(xiàng)由政治及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估顧問(wèn)公司進(jìn)行的調(diào)查顯示,就以亞洲各地警隊(duì)作出比較,結(jié)果得出香港在亞洲主要地區(qū)中擁有最優(yōu)秀的警隊(duì)。該調(diào)查同時(shí)顯示,香港警隊(duì)備受尊重且在維護(hù)法紀(jì)和維持治安上表現(xiàn)出色,讓居于香港的人士能在公共安全及治安良好的環(huán)境下安居樂(lè)業(yè)。至此,香港警務(wù)處轄下的船隊(duì)共有近170艘巡邏警輪及其他警用船艇,亦為世界上最大規(guī)模的警務(wù)水師。
開埠初期
1841年1月26日,英國(guó)海軍在西營(yíng)盤登陸香港島。英國(guó)最高代表查理士•義律在2月2日向香港居民頒發(fā)兩條法令:中國(guó)人繼續(xù)使用中國(guó)律法及習(xí)慣,惟一切酷刑應(yīng)予廢除;非中國(guó)人則以英國(guó)法律審判。在4月威廉•堅(jiān)偉出任總理巡撫,當(dāng)時(shí)尚未有警察,只好由軍隊(duì)中抽調(diào)人手。為了執(zhí)行這些法例,義律在4月30日委任威廉•堅(jiān)偉上尉為首席裁判司,并委派他成立維持治安的隊(duì)伍(警隊(duì)前身)。1843年威廉•堅(jiān)偉招募到28名警察,多是由英印士兵轉(zhuǎn)職而來(lái)。1844年5月1日,警隊(duì)根據(jù)《香港法例》第5號(hào)條例正式成立,初期編制為35人,稱為差役。差役領(lǐng)導(dǎo)稱差頭。
當(dāng)時(shí)英警地位最高,待遇較好,有槍;次要是印警,有槍;最低是華警只有木棍。
1845年3月,原倫敦警隊(duì)警司查理士•梅理(Charles May)抵港,管理這支殖民地治安隊(duì)伍,成為首位差頭(總長(zhǎng))。他以愛(ài)爾蘭警隊(duì)的制度為藍(lán)本,建立了一支171人的隊(duì)伍,在中區(qū)、香港仔及偏遠(yuǎn)的赤柱興建差館(后正名警署),并嘗試招聘質(zhì)素更佳的差人(后正名警察)。早期的工作范圍非常廣泛,除負(fù)責(zé)治安外,還負(fù)責(zé)消防、人口及出入境登記、簽發(fā)牌照等。
到了1862年英國(guó)取得九龍半島后,香港總?cè)丝诩彼倥鞚q至12萬(wàn)人,當(dāng)局隨即嚴(yán)格地重組警隊(duì),實(shí)施嚴(yán)明的紀(jì)律,從孟買本地步兵團(tuán)聘請(qǐng)退役軍人加入服務(wù),并全面增加警察的薪金,以提高士氣和工作表現(xiàn)。到了1870年代,警隊(duì)已得到革新,并有效地運(yùn)作。警隊(duì)已清除腐敗無(wú)能份子,并聘用了更多華人,又從愛(ài)丁堡警隊(duì)招聘一些健壯的蘇格蘭人來(lái)港服務(wù)。1893年,時(shí)值33歲的梅含理出掌警隊(duì),他設(shè)立了警察學(xué)院,規(guī)例規(guī)定每一個(gè)新聘警員必須在該學(xué)校接受訓(xùn)練。
隨著發(fā)展,警隊(duì)于1920年代成立刑事調(diào)查部,1930年成立沖鋒隊(duì),以處理嚴(yán)重罪案及小型騷亂。當(dāng)時(shí),警隊(duì)亦成立了屬兼職性質(zhì)的警察后備軍及特別警察。第一次世界大戰(zhàn)期間,許多外籍警官離港參軍。在這段期間,政府召集平民加入警隊(duì),共有352人經(jīng)過(guò)宣誓儀式,被委任為特別警隊(duì),組成特別后備警隊(duì),并依其國(guó)籍,分別編成英印籍、華籍與葡籍三個(gè)大隊(duì)。他們成為了工作繁重的正規(guī)部隊(duì)的有力后援。為了加強(qiáng)警力,警隊(duì)在遙遠(yuǎn)的山東省招募人手,在山東省威海衛(wèi)港口簽訂雇用合約。他們體魄健碩,備受重用;警方遂成立一支特別的警察隊(duì)。而在海上,警隊(duì)則于是在近岸航行的船只上派駐一支主要由白俄羅斯人組成的特別隊(duì)伍,以設(shè)海防。
早期警隊(duì)面對(duì)搶劫、賭博、綁票及海盜等嚴(yán)重治安問(wèn)題,警隊(duì)需由大英帝國(guó)各地招募警員。到了1920年代,香港警察的編章編號(hào)前分別加上英文字母,方便識(shí)別警察來(lái)自的地區(qū):A代表歐洲裔(主要是英國(guó));B代表從印度招募的印裔(主要為旁遮普邦的錫克教徒);C代表本地招募,說(shuō)粵語(yǔ)的廣東人;D代表從山東威海招募的山東人(即香港魯警);后來(lái)再加上E,代表從俄羅斯抵達(dá)的白俄。不同各區(qū)的警察配戴的警帽亦有所不同,歐洲警察使用在頭頂有尖刺的頭盔(后來(lái)改為平頂帽);印度警察依照傳統(tǒng)用布包頭;中國(guó)警察則使用圓錐狀的竹帽(后來(lái)亦改為平頂帽)。警員夏天制服是深綠色的,(后改為淺綠的卡奇色Khaki Colour),冬天則為深藍(lán)色的呢料。警員之間的通訊要靠吹銀笛。故此,當(dāng)時(shí)香港有一條十分流行的順口溜,傳神的描述警察形象: ABCD,大頭綠衣。捉唔到賊,吹BB。注:「捉唔到賊,吹BB」意為:抓不到賊,不停吹銀笛子
現(xiàn)代化后
第二次世界大戰(zhàn)后,警隊(duì)進(jìn)行重組,大量海內(nèi)外退役軍人加入警隊(duì),在1946年,麥景陶出任警務(wù)處處長(zhǎng),他向港英政府爭(zhēng)取增加各級(jí)警務(wù)人員的薪金及改善他們的工作條件。當(dāng)時(shí)軍器廠街的新警察總部正在興建中,應(yīng)征加警隊(duì)人數(shù)以千計(jì),當(dāng)中很多是退役外籍軍人或其他殖民地警隊(duì)的老手。及后,警隊(duì)于邊境興建了一座座警崗,40年后人們?nèi)苑Q這些警崗為「麥景陶教堂」。
加上警察訓(xùn)練學(xué)校于1948年成立,提高了警隊(duì)的執(zhí)法與準(zhǔn)軍事行動(dòng)的能力。1956年10月10日發(fā)生雙十暴動(dòng)后,警隊(duì)在1958年成立了警察訓(xùn)練分遣隊(duì),負(fù)責(zé)維持香港的內(nèi)部安全,為警隊(duì)提供一支常設(shè)的緊急事故后備軍,薛畿輔處長(zhǎng)更改警務(wù)人員的職級(jí)結(jié)構(gòu),以打擊貪污。最基本的改變是由大批年輕的非憲委人員擔(dān)任警署警長(zhǎng)的新職級(jí),從高級(jí)警長(zhǎng)的手中取回行動(dòng)工作和職位調(diào)派的直接控制。此外,經(jīng)過(guò)一次全面檢討后,薪酬方面也有普遍的提高。
戰(zhàn)后,警隊(duì)亦開始招募女警擔(dān)任后勤支持工作,首期受訓(xùn)的女警于1951年畢業(yè)[5]。警察后備軍與特別警察則于1959年合并為香港輔助警察隊(duì)[6],而出入境事務(wù)則于1961年移交予入境事務(wù)處。1967年香港左派受文化大革命的感召發(fā)動(dòng)持續(xù)半年的六七暴動(dòng),警隊(duì)嚴(yán)陣以待,多次驅(qū)散及搜捕示威者。1968年改組為警察機(jī)動(dòng)部隊(duì)。1969年,英女皇伊利莎伯二世為表?yè)P(yáng)警隊(duì)成功平息六七暴動(dòng),授予香港警隊(duì)及輔警「皇家」稱號(hào),警隊(duì)更名為皇家香港警察(Royal Hong Kong Police Force,英文簡(jiǎn)稱RHKP),成為英聯(lián)邦5支擁有皇家稱號(hào)的警隊(duì)之一,并由雅麗珊郡主出任正規(guī)警隊(duì)和輔警的榮譽(yù)總監(jiān)。
1950至1960年代的香港警察,與其他港英政府部門一樣,曾經(jīng)都是貪污的溫床。當(dāng)時(shí)不單是部分警員只作零星的貪污,而是相當(dāng)部份的警員及警官,成群的與黑社會(huì)勾結(jié),特別是便衣警探部門,建立了「包娼庇賭」的地下秩序(黑社會(huì))。政府多次成立打擊貪污的部門,包括在警隊(duì)下設(shè)立反貪污部,但都未能根治貪污。最后香港政府在1974年成立獨(dú)立于警隊(duì)外的廉政公署,嚴(yán)厲打擊政府及警隊(duì)內(nèi)的貪污。1977年警隊(duì)內(nèi)部不滿廉政公署的調(diào)查手法,觸發(fā)警員沖擊廉署總部的事件。最后港督宣布特赦,對(duì)1977年前發(fā)生較輕的貪污罪行不予追究,警廉沖突才得到平息。事后,警隊(duì)接納調(diào)查委員會(huì)建議而成立警察隊(duì)員佐級(jí)協(xié)會(huì),以改善警隊(duì)管理層與員佐級(jí)人員之間的內(nèi)部溝通,并提升警員的待遇與福利。警隊(duì)在1970年代開始致力改善警民關(guān)系,投訴警察組于1973年成立,警察公共關(guān)系科轄下的青少年組織-少年警訊于1974年成立。
主權(quán)移交前后
隨著香港回歸,警隊(duì)在1980年代逐步落實(shí)本地化,首任華人警務(wù)處處長(zhǎng)李君夏于1989年履新。警隊(duì)于1995年成立野外巡邏支隊(duì),接管駐港英軍的邊境治安工作,而過(guò)去負(fù)責(zé)監(jiān)控敏感情報(bào)及反滲透工作的部門-政治部則于1995年解散,要人保護(hù)及反恐等內(nèi)部治安工作則交由行動(dòng)處屬下的不同部門負(fù)責(zé)。
時(shí)至今天,警隊(duì)編制極為龐大,正規(guī)人員有約3萬(wàn)名,輔規(guī)人員有約5千名,兼及內(nèi)勤和文職人員有約5千名,共為約4萬(wàn)人的大隊(duì),F(xiàn)時(shí)警隊(duì)負(fù)責(zé)香港本地陸地及海港治安、交通執(zhí)法以及巡邏與中國(guó)接壤的邊境禁區(qū)。此外,警隊(duì)亦負(fù)責(zé)辦理社團(tuán)、舞獅、槍械牌照及集會(huì)活動(dòng)等申請(qǐng)。
歷任首長(zhǎng)
總裁判司(Chief Magistrate)(兼任警察首長(zhǎng) Chief of Police)
威廉•堅(jiān)恩上尉(William Caine)(1841年─1844年)
希利(Captain Haly)(署任)(1844年2月)
布思(Captain Bruce)(署任)(1844年3月)
警察司(Captain Superintendent of Police)
查理士•梅理(Charles May)(1844年─1862年)
昆賢(William Quin)(1862年─1867年)
田尼(Walter Meredith Deane)(1867年─1892年)[8]
哥頓少將(Alexander Herman Adam Gordon)(1892年─1893年)[9]
梅含理(Francis Henry May)(1893年─1901年)[10]
畢利(Francis Joseph Badeley)(1901年─1913年)
馬斯德(Charles McIlvaine Messer)(1913年─1918年)
胡樂(lè)甫(Edward Dudley Corscaden Wolfe)(1918年─1929年)
警察總監(jiān)(Inspector General of Police)
胡樂(lè)甫(Edward Dudley Corscaden Wolfe)(1929年─1934年)
亨利(Thomas Henry King)(1934年─1938年)
香港警務(wù)處處長(zhǎng)(Commissioner of Police)
亨利(Thomas Henry King)(1938年─1940年)
俞允時(shí)(John Pennefather-Evans)(1940年─1941年)
日治時(shí)期香港憲兵隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
野間憲之助(1941年─1945年)
香港警務(wù)處處長(zhǎng)(Commissioner of Police)
俞允時(shí)(John Pennefather-Evans)(1945年)
辛士誠(chéng)(C H Sansom)(1945年─1946年)
麥景陶(Duncan William MacIntosh)(1946年─1954年)[11]
麥?zhǔn)烤S(Arthur Crawford Maxwell)(1953年─1959年)
伊輔(Henry Wylde Edwards Heath)(1959年─1966年)
戴磊華(前譯邰華)(E. Tyrer)(1966年-1967年)
伊達(dá)善(Edward Caston Eates)(1967年─1969年)
皇家香港警務(wù)處處長(zhǎng)(Commissioner of Police)
伊達(dá)善(Edward Caston Eates)(1969年)
薛畿輔(Charles Payne Sutcliffe)(1969年─1974年)
施禮榮(Brian Francis Patrick Selvin)(1974年─1979年)
韓義理(Robert Thomas Mitchell Henry)(1979年─1985年)
顏理國(guó)(Raymond Harry Anning)(1982年─1989年)
李君夏 (Li Kwan Ha)(1989年─1994年)
許淇安 (Eddie Hui) (1994年─1997年)
香港警務(wù)處處長(zhǎng)(Commissioner of Police)
許淇安(Eddie Hui) (1997年─2001年)
曾蔭培(2001年─2003年)
李明逵(2003年─2007年)
鄧竟成(2007年─今)