香港中醫(yī)藥管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱「管委會(huì)」）是根據(jù)《中醫(yī)藥條例》成立的法定組織，於1999年9月13日成立，負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)中醫(yī)中藥的規(guī)管措施。規(guī)管中醫(yī)藥的目標(biāo)是保障公眾健康和消費(fèi)者權(quán)益，及透過業(yè)界實(shí)踐「自我規(guī)管」，確保中醫(yī)中藥行業(yè)的專業(yè)水平。管委會(huì)的架構(gòu)如下

背景

中醫(yī)藥是中華文化的重要組成部分，一直被用作預(yù)防和治療疾病以及保健，為人們健康作出很大的貢獻(xiàn)。中醫(yī)藥在香港亦相當(dāng)普及，有多年的使用歷史。目前執(zhí)業(yè)中醫(yī)向市民所提供的服務(wù)，約佔(zhàn)本港總門診服務(wù)的22%。

中醫(yī)藥工作小組

中醫(yī)藥在香港有悠久的歷史，而自80年代開始，社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的發(fā)展越來越關(guān)注，香港政府更於1989年8月成立了中醫(yī)藥工作小組。工作小組負(fù)責(zé)檢討香港中醫(yī)的執(zhí)業(yè)情況，以及中醫(yī)藥在本港的使用情況，並就推廣中醫(yī)藥的正確使用和確保中醫(yī)藥的專業(yè)水平，提供意見。工作小組在1994年10月提交了一份報(bào)告書。

香港中醫(yī)藥發(fā)展籌備委員會(huì)

根據(jù)工作小組的建議，香港政府在1995年4月成立了香港中醫(yī)藥發(fā)展籌備委員會(huì)(下稱「籌委會(huì)」)�；I委會(huì)負(fù)責(zé)就如何促進(jìn)、發(fā)展和規(guī)管香港中醫(yī)藥，向政府提供建議�；I委會(huì)成立4年期間，曾對(duì)香港中醫(yī)進(jìn)行了一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查；分析了香港中醫(yī)藥的使用和監(jiān)管情況；並就如何規(guī)管和發(fā)展中醫(yī)藥，提供建議�；I委會(huì)分別在1997年3月和1999年3月向政府提交了兩份報(bào)告書。

為了加強(qiáng)保障市民的健康，籌委會(huì)建議有關(guān)當(dāng)局設(shè)立法定組織，以規(guī)管中醫(yī)的執(zhí)業(yè)及中藥的使用和銷售；設(shè)立中醫(yī)評(píng)審和規(guī)管制度，包括中醫(yī)註冊(cè)、考試和紀(jì)律，並且為現(xiàn)職中醫(yī)提供過渡安排；以及設(shè)立監(jiān)管機(jī)制，通過註冊(cè)、發(fā)牌和標(biāo)籤制度，規(guī)管中藥的製造、銷售、零售和進(jìn)出口。就中醫(yī)藥的未來發(fā)展，籌委會(huì)提議在香港開辦全日制中醫(yī)藥教育課程、鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥的科學(xué)研究和發(fā)展，及以循序漸進(jìn)的方式，把中醫(yī)中藥納入香港的醫(yī)療體系。市民和中醫(yī)藥業(yè)內(nèi)人士對(duì)籌委會(huì)報(bào)告書內(nèi)建議的中醫(yī)藥發(fā)展方向均普遍表示支持。

政府政策

香港特別行政區(qū)基本法訂明了中醫(yī)藥未來發(fā)展的政策�；�本法第138條列明「香港特別行政區(qū)政府自行制定發(fā)展中西醫(yī)藥和促進(jìn)醫(yī)療�Ｉ�服務(wù)的政策。社會(huì)團(tuán)體和私人可依法提供各種醫(yī)療�Ｉ�服務(wù)�！�

行政長(zhǎng)官在1997年及1998年的施政報(bào)告中，闡述了香港特區(qū)政府對(duì)中醫(yī)藥的政策。行政長(zhǎng)官在1997年施政報(bào)告中表示：「為保障公眾健康，我們計(jì)劃在下一個(gè)立法年度提交條例草案，設(shè)立法定架構(gòu)，以評(píng)核和監(jiān)管中醫(yī)師的執(zhí)業(yè)水平、承認(rèn)中醫(yī)師的專業(yè)資格，以及規(guī)管中藥的使用、製造和銷售。一套完善的規(guī)管系統(tǒng)，會(huì)為中醫(yī)和中藥在香港醫(yī)療體系內(nèi)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。我深信香港具備足夠條件，能夠逐步成為一個(gè)國(guó)際中醫(yī)中藥中心，在中藥的生產(chǎn)、貿(mào)易、研究、資訊和中醫(yī)人才培訓(xùn)方面都取得成就，使這種醫(yī)療方法得到進(jìn)一步發(fā)展和推廣。」

食物及�Ｉ�局局長(zhǎng)曾在1997年11月就香港特別行政區(qū)中醫(yī)藥的發(fā)展，諮詢公眾。根據(jù)籌委會(huì)的建議和在諮詢期間所收集到的意見，食物及�Ｉ�局在1999年2月向立法會(huì)提交了《中醫(yī)藥條例草案》。草案在同年7月獲得通過。

香港中醫(yī)藥管理委員會(huì)

香港中醫(yī)藥管理委員會(huì)(下稱「管委會(huì)」)便是根據(jù)《中醫(yī)藥條例》而成立。此法定規(guī)管組織的成員包括執(zhí)業(yè)中醫(yī)師、中藥業(yè)人士、教育界人士、業(yè)外人士和政府人員。管委會(huì)在1999年9月成立，負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)中醫(yī)藥的規(guī)管措施。在中醫(yī)方面，管委會(huì)已展開中醫(yī)註冊(cè)過渡性安排的工作，並正在制定考試和紀(jì)律等方面的具體措施。在中藥方面，待有關(guān)的附屬法例制定后，管委會(huì)將分期實(shí)施中藥業(yè)商的發(fā)牌和中成藥的註冊(cè)制度，以規(guī)管中藥的銷售和製造。待有關(guān)制度實(shí)施后，中成藥必須經(jīng)安全、功效和品質(zhì)審核，方可獲得註冊(cè)，而中草藥的配發(fā)、貯存和標(biāo)籤亦會(huì)受到規(guī)管。

推廣中醫(yī)藥

現(xiàn)時(shí)已有3所本地大學(xué)設(shè)有全日制中醫(yī)藥學(xué)士學(xué)位課程。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，本地教育機(jī)構(gòu)可培訓(xùn)足夠的優(yōu)質(zhì)專業(yè)人才，以支持香港發(fā)展成為國(guó)際中醫(yī)藥中心。

此外，特區(qū)政府致力推廣中醫(yī)藥，措施包括設(shè)立有名望的科研機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，以進(jìn)行研究和發(fā)展工作；開發(fā)新藥，加強(qiáng)中醫(yī)藥業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；以及設(shè)立研究基金，支持中醫(yī)藥業(yè)研究。

公共醫(yī)護(hù)機(jī)構(gòu)會(huì)在適當(dāng)時(shí)候透過不同渠道推廣中醫(yī)藥的使用，並透過臨床測(cè)試和研究，評(píng)估中藥產(chǎn)品的保健功效。

展望

食物及�Ｉ�局在2000年推出醫(yī)療改革諮詢文件，其中一部份是有關(guān)如何促進(jìn)中醫(yī)藥的發(fā)展。將中醫(yī)藥納入公共醫(yī)療體系是其一中項(xiàng)重要的環(huán)節(jié)，這包括在公營(yíng)架構(gòu)內(nèi)提供中醫(yī)門診服務(wù)，以及在選定的公營(yíng)醫(yī)院引進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)，例如進(jìn)行臨床研究、制定治療標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展中西醫(yī)藥互相銜接的模式。