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低價(jià)“香港一日游”亟待整治

  低價(jià)“香港一日游”旅行團(tuán)的活動(dòng)設(shè)置,不無“高明”之處:其一,專門選擇來深旅游或出差、在深停留時(shí)間較短、對(duì)香港游充滿渴望的外地游客,看準(zhǔn)了這類人群缺乏維權(quán)意識(shí)或沒有時(shí)間維權(quán)的弱點(diǎn),被查處或糾正的“風(fēng)險(xiǎn)”非常低。

  其二,由多家正規(guī)旅行社打出低價(jià)卻非免費(fèi)的旗號(hào),打動(dòng)對(duì)旅行團(tuán)價(jià)格敏感的游客,并消除這些人事前對(duì)低價(jià)游品質(zhì)的懷疑。據(jù)暗訪記者披露,不同游客在不同旅行社報(bào)名參加低價(jià)游時(shí),得到了完全不同的報(bào)價(jià),毫無疑問,這是旅行社方面察言觀色、對(duì)游客支付能力等因素作出靈活判斷的結(jié)果。

  其三,由多家正規(guī)旅行社招募低價(jià)游游客,再“拼裝”成團(tuán)、出行。從報(bào)道中可以看出,同一個(gè)團(tuán)內(nèi),游客來自天南地北,基本沒有超過一定人數(shù)的同省老鄉(xiāng)同行,這樣一來,即便游客們因?qū)Φ蛢r(jià)游品質(zhì)而與旅行社、導(dǎo)游等發(fā)生齟齬,也很難抱團(tuán)維權(quán)。

  其四,低價(jià)游旅行團(tuán)在港期間,誘導(dǎo)購物、景點(diǎn)路線縮水等問題上,導(dǎo)游方面并沒有直接過當(dāng)?shù)膹?qiáng)制動(dòng)作、話語,而是“巧妙”的利用信息優(yōu)勢地位(譬如不去的景點(diǎn),就說道路維修去不了),以及高價(jià)商場的推銷技巧達(dá)成目的。由此,可以規(guī)避深港兩地兩套旅行監(jiān)管法規(guī)體系、行業(yè)規(guī)則的敏感條款。

  然而,這樣一個(gè)“高明”的低價(jià)游產(chǎn)品,對(duì)于正致力于提升旅游品質(zhì)和品牌形象的深港,破壞力卻是不容小覷。部分旅行社、從業(yè)人員為了謀取短期效益,而對(duì)外地游客進(jìn)行的愚弄,其負(fù)作用將釋放給本地全行業(yè),使外地游客對(duì)深港旅游、深圳城市形象提出不良評(píng)價(jià)。這種不良評(píng)價(jià)在互聯(lián)網(wǎng)口碑經(jīng)濟(jì)時(shí)代,不僅可以一點(diǎn)點(diǎn)積累起來,逐步會(huì)抵消旅游主管部門、行業(yè)組織和龍頭企業(yè)品牌推介等方面所做工作成效,而且更可能在某個(gè)節(jié)點(diǎn),產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)性,迅速擴(kuò)展開來,造成無法控制的行業(yè)破壞。

  如前所述,低價(jià)游項(xiàng)目的互動(dòng)設(shè)置頗為“高明”,但并非全無破綻。多家旅行社分別攬客再行組團(tuán)、團(tuán)費(fèi)不一的做法,違背了最高人民法院頒布并于今年11月1日起施行的司法解釋《關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十、十一條規(guī)定。而司法解釋第十七條,也明確將擅自改變旅游行程、遺漏旅游景點(diǎn)、減少旅游服務(wù)項(xiàng)目、降低旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等行為,界定為旅游經(jīng)營者一方的違約,應(yīng)依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法賠償旅游客雙倍損失。

  這就是說,嚴(yán)厲清查整治欺詐性的低價(jià)游項(xiàng)目,對(duì)于深圳市旅游主管部門及相關(guān)的質(zhì)監(jiān)、消協(xié)等方面,不僅有必要,而且也具備了明確系統(tǒng)的法律依據(jù)。針對(duì)低價(jià)游專門招攬時(shí)間緊、行程倉促、維權(quán)困難的外地游客的特點(diǎn),本地旅游等主管部門可考慮在羅湖、皇崗等口岸開設(shè)標(biāo)識(shí)醒目、全天候開放的游客權(quán)益保障應(yīng)急處理中心,簡化游客舉證責(zé)任及內(nèi)容,震懾業(yè)界不規(guī)范不合法的操作。

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