昨天，北京遭遇六十多年來(lái)的最大強(qiáng)降雨，交通大面積癱瘓，居民區(qū)內(nèi)澇，城區(qū)積水最深處達(dá)兩米五。與內(nèi)地許多城市相比，香港地處沿海且地形復(fù)雜，加上常遭臺(tái)風(fēng)和暴雨侵襲，屬內(nèi)澇高發(fā)區(qū)。根據(jù)記錄，香港的年降水量高達(dá)2300毫米以上，而且會(huì)經(jīng)常遭受臺(tái)風(fēng)的滋擾。盡管大雨不斷，但香港并未出現(xiàn)如內(nèi)地很多城市般遇雨即可“觀�！钡膬�(nèi)澇情況。雨后低洼地帶積水問(wèn)題也并不嚴(yán)重，那么香港是如何解決這個(gè)困擾城市發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題的呢？  [寧波瑞豐注冊(cè)香港公司]

　　香港也曾遭水浸

　　排水標(biāo)準(zhǔn)200年一遇

　　在香港，城市內(nèi)澇被稱(chēng)為“水浸”。特區(qū)政府渠務(wù)署土地排水部高級(jí)工程師陳尚希表示，香港水浸問(wèn)題在上世紀(jì)八九十年代尤為嚴(yán)重，有時(shí)大雨會(huì)造成齊腰深的積水。

　　過(guò)去幾十年中，香港城市發(fā)展迅速，市區(qū)高樓林立，大量土地被水泥覆蓋，地表徑流面積增加，造成城市“消化”雨水能力降低。此外，原有的排水系統(tǒng)日趨老化，再加上地勢(shì)低洼，未能及時(shí)處理的垃圾和沖擊物堵塞渠道等，均成為水浸問(wèn)題惡化的“幫兇”。不論是商業(yè)鬧市抑或新界元朗市集，每年雨季都會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的水浸問(wèn)題，1992年5月的一場(chǎng)暴雨，就曾給香港帶來(lái)了超過(guò)1億港元的經(jīng)濟(jì)損失。

　　排水標(biāo)準(zhǔn)200年一遇

　　為全面解決雨水排放問(wèn)題，特區(qū)政府在1996年展開(kāi)了“雨水排放系統(tǒng)整體計(jì)劃”。先后建了元朗排水繞道、恢復(fù)蓄洪池等工程，試圖通過(guò)這些主導(dǎo)型工程來(lái)緩解城市內(nèi)澇的壓力。對(duì)于新發(fā)展區(qū)的雨水排放設(shè)施的設(shè)計(jì),政府要求必須能抵御在“平均重現(xiàn)期”發(fā)生的一次嚴(yán)重的水浸事件。這主要包括：市區(qū)排水干渠系統(tǒng)200年一遇，市區(qū)支渠系統(tǒng)和主要鄉(xiāng)郊集水區(qū)防洪區(qū)為50年一遇，鄉(xiāng)村排水系統(tǒng)為20年一遇。

　　該方案主要?dú)w納了三種方式緩解水浸問(wèn)題：第一，通過(guò)更換、擴(kuò)充地上和地下排水管道，提升抗洪能力。陳尚希說(shuō)，這種方法比較傳統(tǒng)，對(duì)市政交通與市民出行影響較大，不易操作。

　　第二，建設(shè)雨水隧道。香港多山，特區(qū)政府決定通過(guò)興建雨水排放隧道，將高地集水區(qū)的雨水直接引流入大海，減輕下游市區(qū)排水系統(tǒng)負(fù)荷。今年投入使用的港島西雨水隧道即為一例。該隧道于2007年動(dòng)工，造價(jià)30億港元，總長(zhǎng)約19公里，設(shè)有34個(gè)截流進(jìn)水口。渠務(wù)署香港及離島渠務(wù)部高級(jí)工程師劉永錦介紹，隧道投入使用后，可截取30%的雨水流量，使港島防洪水平提升到50年一遇。這種方式同時(shí)也減少了在市區(qū)開(kāi)掘道路和鋪設(shè)渠道的麻煩。

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第三，設(shè)立蓄水及水泵系統(tǒng)。在水浸嚴(yán)重的“黑點(diǎn)”地區(qū)設(shè)立蓄水池，暫存部分雨水，待高峰期過(guò)后，利用水泵排出儲(chǔ)存雨水。

　　為減少水浸的損失,政府在易受水浸鄉(xiāng)村安裝了地區(qū)性洪水警告響號(hào)系統(tǒng),當(dāng)洪水水平達(dá)到某一個(gè)預(yù)定的發(fā)出警報(bào)水平,便會(huì)向村民示警。警報(bào)的傳播方式是透過(guò)水浸警報(bào)器或通過(guò)自動(dòng)電話致電村代表。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，自1995年，香港防洪投入共220億港元，目前已完成項(xiàng)目總值約120億港元，全港水浸“黑點(diǎn)”已從16年前的90個(gè)降至目前的16個(gè)，易形成水浸土地面積也從3000公頃降至356公頃。

　　雨季前進(jìn)行防洪設(shè)施檢查

　　周詳?shù)脑O(shè)計(jì)，包括不斷的巡查、清沙及修理在內(nèi)的預(yù)防性維修計(jì)劃，對(duì)保障排水系統(tǒng)正常運(yùn)作至關(guān)重要。香港特區(qū)政府定期巡查有問(wèn)題的路面集水溝、雨水入水口、排水渠及水道。每年,渠務(wù)署都會(huì)巡查大約1623公里的排水渠及水道,其中包括洪泛抽水站及洪水警告響號(hào)系統(tǒng),以確保這些裝置在暴雨期間能完全運(yùn)作正常。并定期清理潮汐墊和疏浚, 比如用高壓水槍來(lái)清理淤塞排水渠，使排洪能力不會(huì)受到上游地區(qū)沖下來(lái)的沉淀物影響。用于維修工程的開(kāi)支約為1.09億港元，在不能派人進(jìn)入巡查的排水渠內(nèi)，已大量使用閉路電視。

　　陳尚希說(shuō)，渠務(wù)署平時(shí)設(shè)立24小時(shí)值班熱線，負(fù)責(zé)處理市民關(guān)于水浸等問(wèn)題投訴。在清理淤塞水渠方面，基本可以保證當(dāng)天派人處理在下午1點(diǎn)前收到的投訴；第二天12點(diǎn)前回應(yīng)下午1點(diǎn)后的投訴。

　　當(dāng)遇到緊急情況，即天文臺(tái)發(fā)出高級(jí)暴雨警告或掛出8號(hào)風(fēng)球時(shí)，政府會(huì)立即成立緊急控制中心，由渠務(wù)署、民政署、消防處、警察部門(mén)等共同組成，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)因大雨造成的水浸、路面交通、人員疏散等問(wèn)題。

　　陳尚希說(shuō)，在大雨到來(lái)時(shí)，渠務(wù)署會(huì)在全港范圍內(nèi)派出三十幾個(gè)小分隊(duì)，每隊(duì)4至5人，攜帶清渠設(shè)備，在容易出現(xiàn)水浸的地區(qū)蹲守，一旦發(fā)現(xiàn)管道堵塞等問(wèn)題，即時(shí)清理，避免問(wèn)題擴(kuò)大。小分隊(duì)隨時(shí)與中心保持聯(lián)系，以便在必要時(shí)尋求支援。

　　此外，渠務(wù)署還特別向部分水浸“黑點(diǎn)”地區(qū)住戶提供“預(yù)警短信”服務(wù)。劉永錦介紹說(shuō)，當(dāng)天文臺(tái)做出預(yù)警，渠務(wù)署會(huì)發(fā)短信給水浸高發(fā)區(qū)的住戶和店家，通知他們將有暴雨或臺(tái)風(fēng)到來(lái)，讓他們做好預(yù)防工作，減少水浸損失。

　　去年，香港暴雨連連，6月已發(fā)出6個(gè)黃色暴雨警告，全月降雨量達(dá)436毫米，并出現(xiàn)逾50宗大樹(shù)倒塌。陳尚希說(shuō)，盡管大雨不斷，但香港各地區(qū)并未出現(xiàn)特別嚴(yán)重的水浸情況，絕大部分市民投訴均可在消防人員與警察到場(chǎng)后即時(shí)得到解決，[廈門(mén)瑞豐注冊(cè)香港公司]體現(xiàn)整套應(yīng)急機(jī)制運(yùn)作順暢。

　　渠道維護(hù) 功在平時(shí)

　　陳尚希指出，面對(duì)強(qiáng)降水帶來(lái)的種種問(wèn)題，一套靈活有效的緊急應(yīng)對(duì)機(jī)制固然重要，日常針對(duì)排水系統(tǒng)的檢護(hù)工作更是不可或缺。

　　香港渠務(wù)署將平時(shí)對(duì)城市排水系統(tǒng)的維護(hù)分為監(jiān)察、清理與維修三部分。工作人員會(huì)定期檢查水渠，無(wú)法直接看到的部分則通過(guò)攝像設(shè)備錄影觀察，以確認(rèn)管道內(nèi)部是否出現(xiàn)裂痕等老化現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)管道淤塞、破裂等問(wèn)題，則著手進(jìn)行清理與修復(fù)。

　　陳尚希說(shuō)，香港所有渠道排查工作大概5年可以完成一個(gè)循環(huán)。渠務(wù)署同時(shí)已開(kāi)始推行“雨水排放系統(tǒng)資料儲(chǔ)存和管理電腦化”，將所有渠道資源信息、曾發(fā)生過(guò)的水浸情況、做過(guò)何種維修改善工程等內(nèi)容輸入電腦，以便隨時(shí)掌握情況，作為日后跟進(jìn)、改善工程的參考。

　　劉永錦說(shuō)，一個(gè)排水工程竣工僅僅代表工作的開(kāi)始，只有持續(xù)維修，并號(hào)召市民共同參與，不在河道、渠口亂堆垃圾，減少淤塞，才能確保排水系統(tǒng)在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。

　　生態(tài)環(huán)保取代混凝土排洪渠

　　隨著全球氣候的變化，香港年均降雨量也在不斷增加，區(qū)域性暴雨周期變得更短。香港渠務(wù)署對(duì)治理方法進(jìn)行了檢討，意識(shí)到必須恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，才能從根本上解決內(nèi)澇治理難題。

　　為此，渠務(wù)署在整治下水道及防洪工程中注入保育自然生態(tài)的元素。在元朗排水繞道工程范圍內(nèi)，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)試驗(yàn)，試圖通過(guò)重建濕地、水塘等方法，尋找可持續(xù)性的抗?jié)撤绞健，F(xiàn)在香港已有不少翠綠和生物繁多的河岸、蘆葦池、河曲和紅樹(shù)林。他們認(rèn)為，這種兼顧生態(tài)需求、社區(qū)環(huán)境和公眾利益的治理機(jī)制，是降低城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)的另一條可行之路。

　　與此同時(shí)，10多年前普遍采用的全混凝土排洪渠設(shè)計(jì),已被生態(tài)環(huán)保的設(shè)計(jì)概念所取代。這些環(huán)保設(shè)計(jì)旨在加強(qiáng)工程建設(shè)與自然景觀的和諧及保育原地的生態(tài)環(huán)境,其中已引進(jìn)到工程項(xiàng)目中的包括：在河岸以混凝土草格建造草坡及被草河床以美化環(huán)境及孕育自然生態(tài)；以纖維植被鞏固河岸兩邊斜坡；保持原有河床讓各類(lèi)動(dòng)植物免受侵害�，F(xiàn)有香港不少翠綠和生物繁多的河岸、蘆葦池、河曲和紅樹(shù)林,都是多年來(lái)注意保育自然生態(tài)的成果。