繼2013至2014年度有120億元(港元,下同)盈余后,香港特區(qū)政府26日發(fā)表2014至2015年度財(cái)政預(yù)算案預(yù)計(jì)將有91億元盈余。雖然連續(xù)錄得盈余,但財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華表示,需未雨綢繆,平衡開(kāi)支與收入,建議設(shè)“未來(lái)基金”。
2014至2015年度財(cái)政預(yù)算案中,[怎樣在溫州注冊(cè)香港公司服務(wù)]政府總開(kāi)支同比減少5.7%至4112億元。其中,經(jīng)常開(kāi)支增加7.8%,反映政府對(duì)民生服務(wù)的持續(xù)承擔(dān),60%用于教育、衛(wèi)生和社會(huì)福利三大范疇。
新一年度預(yù)算案中,一次性紓困措施涉及的金額約200億元。上年度的一次性紓困措施涉及金額330億元。香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英上月公布的《施政報(bào)告》中提出了160多項(xiàng)新措施,涉及250億元額外開(kāi)支。
2014至2015年度,特區(qū)政府總收入預(yù)計(jì)為4301億元。到2015年3月底,財(cái)政儲(chǔ)備預(yù)計(jì)為7550億元,相當(dāng)于本地生產(chǎn)總值34%,或22個(gè)月的政府開(kāi)支。
特區(qū)政府的財(cái)政儲(chǔ)備目前超過(guò)7000億元。其中,2200億元是土地基金結(jié)余;約1300億元屬于有指定用途的基金;只有其余存放在“政府一般收入帳目”的4000多億元可用以應(yīng)付日常運(yùn)作。
曾俊華表示,人口老化會(huì)對(duì)公共財(cái)政帶來(lái)持久的挑戰(zhàn)。建議效法其它經(jīng)濟(jì)體,研究?jī)?chǔ)蓄計(jì)劃,未雨綢繆。[怎樣在蘇州注冊(cè)香港公司服務(wù)] 例如,以土地基金為基礎(chǔ),加入每年盈余的一部分,設(shè)立“未來(lái)基金”,即使政府持續(xù)入不敷支,都有一定后備資源,可開(kāi)展關(guān)鍵的基建項(xiàng)目,繼續(xù)推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
長(zhǎng)遠(yuǎn)財(cái)政計(jì)劃工作小組研究報(bào)告指出,未來(lái)20、30年香港名義本地生產(chǎn)總值每年平均增長(zhǎng)4.4%,實(shí)質(zhì)本地生產(chǎn)總值趨勢(shì)每年平均增幅2.8%,政府收入每年平均增長(zhǎng)4.5%。按不同開(kāi)支增長(zhǎng)速度推算,政府結(jié)構(gòu)性赤字會(huì)在7至15年后出現(xiàn)。小組建議政府維持公共開(kāi)支在本地生產(chǎn)總值的20%,并嚴(yán)格控制開(kāi)支增長(zhǎng)。
曾俊華指出,此推算結(jié)果有警示作用,政府需控制開(kāi)支增長(zhǎng)、保障收入,并為下一代儲(chǔ)備資源。歐美國(guó)家近年的經(jīng)驗(yàn)清楚顯示,政府“先使未來(lái)錢(qián)”,不單影響社會(huì)穩(wěn)定,嚴(yán)重者更會(huì)禍及未來(lái)。環(huán)境不斷轉(zhuǎn)變,社會(huì)上出現(xiàn)的訴求必然會(huì)愈來(lái)愈多,對(duì)公共財(cái)政的壓力也會(huì)愈來(lái)愈重。