香港受管制的進出口商品
香港進出口下列商品,受進出口證管理∶
戰(zhàn)略物品
戰(zhàn)略物品包括高速數(shù)位電腦、由化合物半導體制成的記憶記憶體、單模光纖、使用先進技術的通信系統(tǒng)、密碼裝置、高度精確機械工具、槍械彈藥、炸藥、軍事物品、制造化學武器的原料及若干類生物制劑等商品。
香港對上述物品的管理,由工業(yè)貿(mào)易署執(zhí)行的簽證制度和香港海關的執(zhí)法制度組合而成。上述物品進出香港,須向工業(yè)貿(mào)易署申請許可證,轉(zhuǎn)運、過境也必須申請許可證。同時,香港對上述物品實行最終用途管制。
根據(jù)有關國際組織協(xié)定和國際公約,香港對上述物品實行管制,以防止香港成為武器擴散的渠道,確保香港可以繼續(xù)接觸到精密產(chǎn)品和尖端科技,維護企業(yè)的發(fā)展和維持香港在亞太區(qū)的金融、貿(mào)易、資訊中心地位。
儲備商品
儲備商品包括∶食米、冷藏或冷凍牛肉、羊肉、豬肉和家禽。
為確保在緊急情況下對主要食品的供應,政府對上述商品實行進出口證管理,只有工業(yè)貿(mào)易署批準登記的儲存商才能獲得進出口證。如果是冷藏肉類或家禽,還必須有有關出口國家簽發(fā)的有效衛(wèi)生證明書。
目前香港正在對食米管制制度進行檢討,準備於2003年全面放開食米管制。
紡織品
包括天然、人造纖維和混紡的紗線、布料、成衣和其他制成品。
香港實施紡織品管制的目的∶1、確保香港能夠切實履行世界貿(mào)易組織紡織品及成衣協(xié)定和設限國家雙邊協(xié)定所規(guī)定的責任;2、根據(jù)上述協(xié)定所賦予的權益,適當?shù)剡\用有限數(shù)量的配額;3、就香港紡織品出口及轉(zhuǎn)口貿(mào)易的模式及市場,提供準確及最新的資料。
紡織品出口管制制度包括配額制度和簽證制度。這兩項制度的實施確保了特區(qū)所獲得的配額能夠得到最充分和適當?shù)氖褂谩?/P>
此外,香港對紡織品的進口也實施簽證制度,目的是監(jiān)察從各種來源輸入的紡織品,以協(xié)助實施紡織品出口管制。
除害劑
指任何用作防止、消滅、驅(qū)散任何昆蟲、嚙齒動物、雀鳥、線蟲、細菌、真菌、野草的殺蟲劑、殺真菌劑、除銹劑、殺疥蟲劑等;用作制造植物生長調(diào)節(jié)劑、脫葉劑或乾燥劑的任何物質(zhì)。
其他
藥劑產(chǎn)品及藥物、耗蝕臭氧層物質(zhì)等。
放射性物質(zhì)及輻照儀器類的產(chǎn)品只須領取進口證。
進出口管理的具體規(guī)定
有關部門根據(jù)進出口條例(香港法例第60章)、儲備商品條例(香港法例第296章)、保護臭氧層條例(香港法例第403章)及其附屬法例實施進出口管理。
報關
除豁免報關的商品外,進出口商品應於進口或出口十四日內(nèi)向海關報關。
提交進、出口證
實施進出口證管理的商品,貨主必須向貨運公司提交工業(yè)貿(mào)易署簽發(fā)的進口證或出口證,貨運公司收到許可證後方可將商品交貨主或予以付運。貨運公司須於七日內(nèi)將進口證、十四日內(nèi)將出口證交還工業(yè)貿(mào)易署。
核查
工業(yè)貿(mào)易署實施一套查核艙單及校核進出口證的制度,以確保受到簽證管制的進出口商品具備有效的進出口證,以及付運資料與進出口證相符。貨運公司必須於貨物輸入或輸出後十四日內(nèi)向工業(yè)貿(mào)易署遞交艙單,詳細呈報進口或出口商品的所有付運資料,同時提交由工業(yè)貿(mào)易署簽發(fā)的進出口證副本。
海關人員可依法進入有關制造商或進出口商的樓宇,以及在貨柜碼頭、機場和其他出口點驗貨。如懷疑有不法的行為,可進行全面調(diào)查。
在紡織品方面,海關人員可依法對企業(yè)進行生產(chǎn)量、生產(chǎn)程式及工廠記錄核查。為防止紡織品非法轉(zhuǎn)運,香港海關每年對紡織廠進行抽查。
處罰
進出口條例罰則規(guī)定,任何人如違反戰(zhàn)略物品管制規(guī)定,最高可被判監(jiān)禁七年,而且罰款的數(shù)額無上限。違反進出口條例的其他規(guī)定,最高可被判罰款港幣五十萬元及監(jiān)禁兩年。違反儲備商品條例,最高可被判罰款港幣十萬元及監(jiān)禁兩年。違反保護臭氧層條例,最高可被判罰款港幣一百萬元及監(jiān)禁兩年。
除法律制裁外,特區(qū)政府還實行行政制裁,包括沒收配額;不可申請配額轉(zhuǎn)讓;在進行配額分配時,摒除付運實績;拒絕簽發(fā)進出口證或產(chǎn)地來源證;暫時吊銷或取銷紡織品管制登記或工廠登記等。