上海市高級人民法院 上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于企業(yè)注銷若干問題的會商紀(jì)要

為進一步完善市場主體退出機制，打通企業(yè)注銷瓶頸，發(fā)揮市場監(jiān)管部門與人民法院各自職能作用，增強府院協(xié)調(diào)聯(lián)動，2018年9月20日，上海市高級人民法院與上海市市場監(jiān)督管理局進行會商，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》及其司法解釋等規(guī)定，對公司強制清算、企業(yè)破產(chǎn)清算所涉注銷登記等問題形成共識�，F(xiàn)紀(jì)要如下：

一、關(guān)于強制清算后注銷登記

公司出現(xiàn)解散事由但逾期未成立清算組進行清算，或者雖然成立清算組但故意拖延清算、違法清算可能嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者股東利益的，公司股東或債權(quán)人可以申請人民法院指定清算組進行清算。人民法院受理強制清算申請，指定清算組依法清算后，清算組持人民法院指定清算組決定書、終結(jié)強制清算程序的民事裁定書申請辦理公司注銷登記，登記機關(guān)應(yīng)予辦理。

對于公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，或者公司人員下落不明的強制清算案件，清算組已履行查找的必要義務(wù)，人民法院向有關(guān)責(zé)任人員釋明或者采取民事制裁措施后，仍無法清算或者無法全面清算的，人民法院作出終結(jié)強制清算程序的民事裁定書應(yīng)當(dāng)載明上述情況以及債權(quán)人可依法向公司清算義務(wù)人主張有關(guān)權(quán)利的內(nèi)容。

公司強制清算中，清算組發(fā)現(xiàn)公司財產(chǎn)不足以清償債務(wù)，應(yīng)依據(jù)公司法第一百八十七條和企業(yè)破產(chǎn)法第七條第三款的規(guī)定向人民法院申請破產(chǎn)清算。

二、關(guān)于破產(chǎn)清算后注銷登記

經(jīng)破產(chǎn)清算程序，破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)最后分配完畢或者確無財產(chǎn)可供分配的，人民法院根據(jù)管理人的提請裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。管理人持人民法院指定管理人決定書、宣告破產(chǎn)和終結(jié)破產(chǎn)清算程序的民事裁定書申請辦理注銷登記，登記機關(guān)應(yīng)予辦理。

對于企業(yè)主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，或者企業(yè)人員下落不明的破產(chǎn)清算案件，管理人已履行查找的必要義務(wù)，人民法院向有關(guān)責(zé)任人員釋明或者采取民事制裁措施后，仍無法清算或無法全面清算的，人民法院作出的終結(jié)破產(chǎn)清算程序的民事裁定書應(yīng)當(dāng)載明上述情況以及債務(wù)人的有關(guān)人員不履行法定義務(wù)，其行為導(dǎo)致無法清算或者造成損失的，債權(quán)人有權(quán)起訴其承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的內(nèi)容。

屬于上述情形的破產(chǎn)企業(yè)如無法取得稅務(wù)部門開具的清稅證明文件的，登記機關(guān)可以辦理注銷登記。

三、關(guān)于企業(yè)的分支機構(gòu)、對外投資的處理

企業(yè)設(shè)有分支機構(gòu)和對外投資設(shè)立子公司的，一般應(yīng)當(dāng)在自行清算、強制清算、破產(chǎn)清算程序中對其分支機構(gòu)、對外投資作出相應(yīng)處理后，方可終結(jié)清算程序。