【章名】說明
本法是對(duì)國家勞資關(guān)系法的修正,目的是為調(diào)解影響到商業(yè)的勞資爭(zhēng)議提供更多的便利條件,為使勞工組織和雇主擔(dān)負(fù)起同等的法律義務(wù),等等。
美利堅(jiān)合眾國國會(huì)參議院和眾議院全會(huì)通過。
名稱和政策聲明
1(a)本法名為’1947年勞工管理關(guān)系法’。
(b)如果雇主、職工和勞工組織各自都依法承認(rèn)相互關(guān)系中各方的合法權(quán)利,特別是都依法承認(rèn)任何一方都無權(quán)在同他方的關(guān)系中采取影響到公共衛(wèi)生、安全或利益的行為或做法,則干擾商業(yè)正常流通和為商業(yè)而生產(chǎn)的物品和商品的產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)議,就可避免或大大減少。
本法的目的和政策在于:促進(jìn)商業(yè)的充分流通,規(guī)定職工和雇主在牽涉到商業(yè)的關(guān)系中的合法權(quán)利,為防止一方干涉另一方的合法權(quán)利而提供有條理的和平的程序,在個(gè)別職工同其活動(dòng)與商業(yè)有關(guān)的勞工組織的關(guān)系中保護(hù)他們的權(quán)利,確定和禁止勞工和管理方面采取影響到商業(yè)而且有害于公共福利的做法,在遇到影響到商業(yè)的勞資爭(zhēng)議時(shí)保護(hù)公眾的權(quán)利。
【章名】第一章對(duì)國家勞資關(guān)系法的修正
1.1國家勞資關(guān)系法修正如下:
【章名】第二章對(duì)影響到商業(yè)的工業(yè)部門的勞資爭(zhēng)議的調(diào)解全國緊急狀態(tài)2.1美國的政策認(rèn)為:
(a)正常和持久的產(chǎn)業(yè)和平以及國家公眾福利、衛(wèi)生與安全以至于雇主和職工的最高利益之得以促進(jìn),以通過雇主和職工代表開會(huì)與集體談判的程序解決雇主和職工之間的爭(zhēng)議為宜。
(b)促進(jìn)雇主和職工通過集體談判解決爭(zhēng)議的方法可以是:由政府提供充分的調(diào)解、調(diào)停、自愿仲裁的條件,幫助和鼓勵(lì)雇主和職工代表就工資、工時(shí)和工作條件達(dá)成和保持協(xié)議,并且盡一切可能努力按他們通過開會(huì)和集體談判達(dá)成的相互協(xié)議解決分歧意見,或者根據(jù)任何現(xiàn)行協(xié)定中規(guī)定的解決爭(zhēng)議的方法。
(c)參加集體談判協(xié)定的有關(guān)方面之間發(fā)生的某些爭(zhēng)議之得以避免或減少的方法可以是:政府在雇主和職工代表制定協(xié)定時(shí)提供充分的便利條件,幫助他們?cè)趨f(xié)定中包括有要求改動(dòng)協(xié)定時(shí)必須事先通知、對(duì)執(zhí)行或解釋協(xié)定中產(chǎn)生的問題的申訴的最后解決辦法以及其它為了防止此類爭(zhēng)議重演的規(guī)定。
2.2(a)于此設(shè)立一獨(dú)立機(jī)構(gòu),名為聯(lián)邦調(diào)停調(diào)解局(本文中簡(jiǎn)稱’局’,本法生效六十天后則指’勞工部調(diào)解局’)。局由一名聯(lián)邦調(diào)停調(diào)解局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)(本文中簡(jiǎn)稱’局長(zhǎng)’),局長(zhǎng)由總統(tǒng)在聽取參議院的意見并取得參議院同意后予以任命。局長(zhǎng)的年俸為一萬二千美元。局長(zhǎng)不得從事任何其它事業(yè)、行業(yè)或職業(yè)。
(b)局長(zhǎng)為了履行局的職責(zé),有權(quán)根據(jù)公務(wù)法、任命一些必需的秘書和其他人員,按照修正后的1923年等級(jí)法確定他們的報(bào)酬,而且為了履行局的職責(zé),得不按照公務(wù)法和修正后的1923年等級(jí)法的規(guī)定,任命一些必需的調(diào)停人員和調(diào)解人員并確定他們的報(bào)酬。局長(zhǎng)有權(quán)根據(jù)他認(rèn)為需要,為購買用品、設(shè)備和得到服務(wù)而作出開支。這些開支的詳細(xì)單據(jù),經(jīng)局長(zhǎng)或他指定的任何職員批準(zhǔn)后,得予以報(bào)銷。
(c)局的總辦事處必須設(shè)在哥倫比亞特區(qū),但是局長(zhǎng)可以在可能發(fā)生勞資爭(zhēng)議的地方設(shè)立地區(qū)辦事處。局長(zhǎng)可以以命令方式將本法授予他的權(quán)力和責(zé)任委托給任何地區(qū)辦事處主任或局的其他官員或職員,此類命令隨時(shí)可收回。局長(zhǎng)可以確定適當(dāng)?shù)某绦颍员阃髦莺透鞯胤降恼{(diào)解機(jī)構(gòu)合作。局長(zhǎng)必須在會(huì)計(jì)年度末向國會(huì)提出書面的年度報(bào)告!
(d)1913年3月4日通過的’設(shè)立勞工部法’(美國法典第29章第51條)授予勞工部長(zhǎng)或美國調(diào)解局的全部調(diào)停和調(diào)解的職責(zé),以及任何其它法律規(guī)定的美國調(diào)解局的全部職責(zé),此后同美國調(diào)解局的人員和檔案,全都移交給聯(lián)邦調(diào)停調(diào)解局。移交工作必須在本法生效后第六十天生效。移交不得影響美國調(diào)解局正在處理的任何案件或由它或勞工部長(zhǎng)發(fā)出的證明、命令、規(guī)章等。局長(zhǎng)和局不受勞工部長(zhǎng)或勞工部的任何官員或任何部門的管轄或領(lǐng)導(dǎo)。局的職責(zé)
2.3(a)為了防止或減少因勞資爭(zhēng)議而使商業(yè)自由流通遭到中斷,局有責(zé)任幫助在影響到商業(yè)的工業(yè)部門發(fā)生的勞資爭(zhēng)議的有關(guān)各方,通過調(diào)停和調(diào)解解決爭(zhēng)議!
(b)在影響到商業(yè)的任何工業(yè)部門發(fā)生任何勞資爭(zhēng)議時(shí),只要局認(rèn)為這項(xiàng)爭(zhēng)議有可能對(duì)商業(yè)造成很大的阻礙,它就可以自己主動(dòng),或經(jīng)爭(zhēng)議中的一方或多方的請(qǐng)求,進(jìn)行干預(yù)。對(duì)于州與州之間的商業(yè)只有輕度影響的爭(zhēng)議,如果州或其它調(diào)解機(jī)構(gòu)可以處理,則局長(zhǎng)和局就應(yīng)避免試圖進(jìn)行調(diào)停。一旦局對(duì)任何爭(zhēng)議進(jìn)行干預(yù),它必須立即同有關(guān)各方聯(lián)系,并盡最大努力通過調(diào)停和調(diào)解,使他們達(dá)成協(xié)議。
(c)如果在一定時(shí)期內(nèi),局長(zhǎng)不能通過調(diào)解使有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議,他必須促使他們自愿尋找別的辦法來解決爭(zhēng)議而不采取罷工、閉廠或其它施加壓力的辦法,包括將雇主最新的解決條件交付該談判單位的職工以秘密投票方式予以接受或拒絕。但是,不得因任何一方不同意或拒絕局長(zhǎng)提出的任何程序而認(rèn)為它違犯了本法規(guī)定的責(zé)任或義務(wù)。
(d)在執(zhí)行或解釋現(xiàn)有的集體談判協(xié)定中產(chǎn)生的申訴爭(zhēng)議,其解決辦法以有關(guān)各方都同意的方法最后予以解決為宜。只有作為最后的努力和在特殊情況下,才得為解決此類申訴爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和調(diào)停。
2.4(a)為了防止或減輕由于勞資爭(zhēng)議造成對(duì)商業(yè)的自由流通的阻礙,任何影響到商業(yè)的工業(yè)部門的雇主與職工及其代表,必須:
(1)盡一切努力就工資、工時(shí)和工作條件達(dá)成協(xié)議并保持協(xié)議,包括在對(duì)此類協(xié)議的條款提出作任何修改時(shí)要事先及時(shí)給以通知的規(guī)定;
(2)一旦在集體談判協(xié)定的條款或執(zhí)行問題上產(chǎn)生爭(zhēng)議,而爭(zhēng)議的一方請(qǐng)求開會(huì),或打算參加協(xié)定的一方請(qǐng)求開會(huì)時(shí),立即安排這次會(huì)議并努力使會(huì)議迅速解決此項(xiàng)爭(zhēng)議;
(3)如果此項(xiàng)爭(zhēng)議開會(huì)不能解決,局應(yīng)立即充分參加局為協(xié)助解決爭(zhēng)議而根據(jù)本法召集的會(huì)晤。2.5(a)特此設(shè)立國家勞工管理小組,組員十二人,由總統(tǒng)任命,其中六人從企業(yè)行政管理方面有名望的人物中挑選出來,其余六人從勞工方面有名望的人物中挑選出來。組員任期三年,但是當(dāng)一名組員在到期前留下空缺時(shí),填補(bǔ)空缺的新組員的任期只是前任組員剩下未完的時(shí)間,而被總統(tǒng)任命的第一批組員中,四名的任期為一年,另四名的任期為二年,剩下四名的任期為三年。小組組員在進(jìn)行小組的公務(wù)活動(dòng)時(shí),每天報(bào)酬為二十五美元,在離開居住的地方去處理公務(wù)時(shí),得按實(shí)際開支領(lǐng)取旅行和生活津貼。
(b)經(jīng)局長(zhǎng)請(qǐng)求,小組有責(zé)任就避免產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)議和調(diào)停爭(zhēng)議及自愿解決爭(zhēng)議的方式、特別是對(duì)影響到國家公共福利的爭(zhēng)議的解決辦法,提出意見。
國家緊急狀態(tài)
2.6一旦美國總統(tǒng)認(rèn)為實(shí)際發(fā)生的罷工、閉廠,或罷工、閉廠的威脅牽涉到幾個(gè)州或同外國有關(guān)的整個(gè)或大部分貿(mào)易、商業(yè)、運(yùn)輸、無線電和電視、或電訊產(chǎn)業(yè)部門或生產(chǎn)商品的部門,如果聽任其發(fā)生或繼續(xù)下去,將危及全國衛(wèi)生或安全時(shí),他可以指定一個(gè)調(diào)查委員會(huì)對(duì)爭(zhēng)議的問題進(jìn)行調(diào)查,并且在他規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向他提出書面報(bào)告。報(bào)告必須包括一份關(guān)于爭(zhēng)議真相的聲明,其中包括有關(guān)各方的表態(tài)聲明,但不得包括任何建議。總統(tǒng)必須將報(bào)告的一份副本正式交給局,并且將內(nèi)容公諸于眾。2.7(a)調(diào)查委員會(huì)由主席一人和總統(tǒng)認(rèn)為必要的委員數(shù)人組成,它有權(quán)根據(jù)情況需要,在美國任何地方開會(huì)和進(jìn)行活動(dòng),舉行公開或秘密的聽證會(huì),以便弄清發(fā)生爭(zhēng)議的原因和情況。
(b)調(diào)查委員會(huì)委員實(shí)際執(zhí)行委員會(huì)的工作,每天應(yīng)得報(bào)酬五十美元,外加必要的旅行和生活津貼。
(c)為了使根據(jù)本章規(guī)定指定的任何委員會(huì)得以進(jìn)行聽證或調(diào)查,此類委員會(huì)的權(quán)力和職責(zé)中得享有修正后于1914年9月16日通過的聯(lián)邦行業(yè)委員會(huì)法(修正后的美國法典第19部分、第15章、第49和50條)第九和十條的規(guī)定(關(guān)于證人出席作證和提供帳冊(cè)、證件與文件等)。
2.8(a)總統(tǒng)在收到調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告之后,可以指示檢察長(zhǎng)請(qǐng)求有關(guān)各方所屬的任何美國地區(qū)法庭下令中止此類罷工或閉廠,如果法庭發(fā)現(xiàn)此類罷工或閉廠、或罷工或閉廠的威脅可能帶來以下后果:
(I)影響到幾個(gè)州之間或同外國進(jìn)行貿(mào)易、運(yùn)輸、無線電和電視或通訊、或生產(chǎn)商品的全部或大部分產(chǎn)業(yè)部門;
(II)如果聽任此類罷工或閉廠發(fā)生或繼續(xù)下去則將危及國家的衛(wèi)生與安全,它有權(quán)予以中止并得為此發(fā)布適當(dāng)?shù)拿睢?BR>(b)在任何情況下,均不得使用起名?為明確和限制衡平法庭等的權(quán)力范圍對(duì)審判法的修正法’的1932年3月23日法的規(guī)定。
(c)有關(guān)巡回上訴法庭和最高法庭在收到根據(jù)修正后的審判法第239條和240條(美國法典第29章、第346條和347條)規(guī)定發(fā)出的調(diào)案令或證書之后,得對(duì)上述法庭發(fā)出的命令加以審查。
2.9(a)一旦地區(qū)法庭根據(jù)本法第2·8條下令中止已經(jīng)或即將危及國家健康或安全的行為或措施時(shí),爭(zhēng)議的有關(guān)各方有責(zé)任在本法設(shè)立的局的協(xié)助下,盡一切努力調(diào)整和解決其分歧意見。任何一方都無義務(wù)接受局提出的全部或部分的解決方案。
(b)在發(fā)出此類命令的同時(shí),總統(tǒng)必須將原先對(duì)爭(zhēng)議情況提出報(bào)告的調(diào)查委員會(huì)重新召集起來開會(huì)。六十天之后(除非屆時(shí)爭(zhēng)議已經(jīng)解決),調(diào)查委員會(huì)必須向總統(tǒng)報(bào)告有關(guān)各方當(dāng)前的態(tài)度及為解決爭(zhēng)議而已經(jīng)作出的努力,并且包括各方的表態(tài)聲明和雇主為解決爭(zhēng)議提出的最新條件?偨y(tǒng)必須將此類報(bào)告公諸于眾。國家勞資關(guān)系委員會(huì)必須在這以后的十五天內(nèi),在同爭(zhēng)議有關(guān)的每個(gè)雇主雇用的職工中,就是否接受雇主提出的最新解決方案,舉行一次秘密投票,并且在投票五天之后將其結(jié)果正式送交給檢察長(zhǎng)。
2.10投票結(jié)果被確定或在此前爭(zhēng)議已經(jīng)解決之后,檢察長(zhǎng)必須向法庭提出動(dòng)議,要求撤消禁令;法庭必須隨即批準(zhǔn)動(dòng)議,撤消禁令。當(dāng)此類動(dòng)議被批準(zhǔn)時(shí),總統(tǒng)必須向國會(huì)提出處理經(jīng)過情況的全面報(bào)告,包括調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查結(jié)果和國家勞資關(guān)系委員會(huì)舉行的投票結(jié)果,以及他認(rèn)為應(yīng)予考慮和采取的適當(dāng)行動(dòng)的建議。收集集體談判協(xié)定等
2.11(a)為了使雇主和職工的代表以及公眾了解情況和進(jìn)行參考,勞工部勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局必須保存一套有關(guān)所有集體談判協(xié)定和為解決或調(diào)解爭(zhēng)議而達(dá)成的協(xié)議和采取的行動(dòng)的全部檔案。這部檔案將根據(jù)勞工部長(zhǎng)確定的適當(dāng)條件供公眾參閱,但不得泄漏秘密提供的特殊情況。
(b)勞工部勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局有權(quán)根據(jù)局、或雇主、或職工、或其代表的請(qǐng)求,向他們提供有助于解決勞資爭(zhēng)議的一切材料和實(shí)際情況,但不得泄漏秘密提供的特殊情況。
鐵路勞工法的規(guī)定均屬例外
2.12本法的規(guī)定不適用于屬于歷次修正的鐵路勞工法規(guī)定范圍內(nèi)的一切事項(xiàng)。
衛(wèi)生保健部門勞資爭(zhēng)議的調(diào)解辦法
2.13(a)如果聯(lián)邦調(diào)停調(diào)解局局長(zhǎng)認(rèn)為,如聽任一次涉及衛(wèi)生保健機(jī)關(guān)的罷工或閉廠、或罷工或閉廠的威脅的發(fā)生或繼續(xù),將大大妨礙當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生保健工作時(shí),他可以在聯(lián)邦調(diào)停調(diào)解局得到通知三十天之內(nèi)根據(jù)本法第八條(d)款最后一句(a)目的規(guī)定(第八條(d)款(3)項(xiàng)所要求的),或在通知十天之內(nèi)根據(jù)(b)目的規(guī)定,設(shè)立一個(gè)公正的調(diào)查委員會(huì),進(jìn)一步協(xié)助解決僵局,調(diào)查爭(zhēng)議中的問題,并在成立十五天之內(nèi)向有關(guān)各方提出書面報(bào)告。書面報(bào)告必須包括真相調(diào)查結(jié)果以及委員會(huì)為解決爭(zhēng)議而提出的建議,以達(dá)到及時(shí)、和平與公正地解決爭(zhēng)議的目的。委員會(huì)成員人數(shù)由局長(zhǎng)酌情決定。根據(jù)本條被指定的委員會(huì)成員不得同爭(zhēng)議中的衛(wèi)生保健機(jī)關(guān)或職工組織有任何關(guān)系或有任何牽連。
(b)(1)受聯(lián)邦政府雇用的人員,如被指定為按本條規(guī)定設(shè)立的任何委員會(huì)的成員時(shí),不得另付給報(bào)酬,但在履行其職責(zé)時(shí)所需的旅行、生活和其它開支得予以報(bào)銷!
(2)不屬以上(1)項(xiàng)規(guī)定的人員,如被指定為按本條規(guī)定設(shè)立的任何委員會(huì)的成員時(shí),得按局長(zhǎng)確定的標(biāo)準(zhǔn)付給報(bào)酬,但報(bào)酬不得超過美國法典第5章第5332條一般任務(wù)gs-18款每天報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,其中包括他們?yōu)槁男斜緱l規(guī)定的職責(zé)的每天交通費(fèi),而且他們?cè)诼男斜緱l規(guī)定的職責(zé)時(shí)所需的旅行、生活和其它開支也得予以報(bào)銷。
(c)根據(jù)本條(a)款設(shè)立了委員會(huì)之后以及在此類委員會(huì)提出報(bào)告后十五天之內(nèi),在談判更新合同的情況下,爭(zhēng)議中的有關(guān)各方不得改變合同到期前的狀況,而在初次合同談判中則不得改變產(chǎn)生僵局前的狀況,除非各方另有協(xié)議。(d)為執(zhí)行本條各項(xiàng)規(guī)定所需的開支,得予以報(bào)銷(本條為1974年增加的)。
【章名】第三章勞工組織提出的訴訟或?qū)诠そM織提出的訴訟
3.1(a)在一個(gè)影響到商業(yè)的工業(yè)部門,雇主和代表職工的勞工組織之間,或勞工組織相互之間發(fā)生按本法規(guī)定為違反合同的訴訟時(shí),可以向能夠管轄有關(guān)各方的任何美國地區(qū)法庭提出,不問爭(zhēng)議牽涉的數(shù)目大小,也不問爭(zhēng)議有關(guān)各方的公民地位。
(b)按本法確認(rèn)為在一個(gè)影響到商業(yè)的工業(yè)部門代表職工的任何勞工組織,以及按本法確認(rèn)其活動(dòng)影響到商業(yè)的任何雇主,必須對(duì)其代理人的行動(dòng)負(fù)責(zé)。任何此類勞工組織作為它所代表的職工的一個(gè)實(shí)體,向美國法庭提出訴訟,或被人提出訴訟。美國地區(qū)法庭對(duì)一個(gè)勞工組織判處的任何罰款,只許對(duì)作為一個(gè)實(shí)體的組織和對(duì)其資產(chǎn)來執(zhí)行,而不得對(duì)任何個(gè)別會(huì)員或他的資產(chǎn)來執(zhí)行。(c)美國地區(qū)法庭為就勞工組織提出的訴訟或?qū)诠そM織提出的訴訟采取行動(dòng)和進(jìn)行審訊,對(duì)于凡是(1)有關(guān)勞工組織在本地區(qū)設(shè)有總部,或(2)其負(fù)責(zé)人或代理人代表其職工會(huì)員進(jìn)行活動(dòng)的勞工組織,均得有管轄權(quán)。
(d)美國任何法庭對(duì)一個(gè)勞工組織的一名負(fù)責(zé)人或代理人的傳訊、發(fā)出傳票或其它提出訴訟的程序,亦即向該勞工組織提出傳訊或訴訟。(e)根據(jù)本條規(guī)定,在確定某人是否另一人的’代理人’并使另一人為某人的行動(dòng)負(fù)責(zé)時(shí),不決定于某人的特定行動(dòng)是否真正被授權(quán)或事后得到準(zhǔn)許。
對(duì)職工代表付款的限制
3.2(a)任何雇主或雇主的組織或作為雇主的勞工關(guān)系專家、顧問或咨詢顧問的任何人或按雇主利益行事的任何人,若向下列人士或組織付給錢物、借給錢物、贈(zèng)給錢物,或同意付給錢物、借給錢物或贈(zèng)給錢物,都是非法的。
(1)在一個(gè)影響到商業(yè)的工業(yè)部門被雇的任何職工的任何代表;
(2)在一個(gè)影響到商業(yè)的工業(yè)部門代表或謀求代表被雇的任何職工或打算將他吸收為會(huì)員的任何勞工組織或其負(fù)責(zé)人或雇員;
(3)在一個(gè)影響到商業(yè)的工業(yè)部門被雇的任何職工或少數(shù)職工或職工委員會(huì),給予其數(shù)目大于他們的正常報(bào)酬,目的是為了使他們直接或間接地影響其他職工通過自己挑選的代表行使組織和集體談判的權(quán)利;
(4)在一個(gè)影響到商業(yè)的工業(yè)部門進(jìn)行活動(dòng)的一個(gè)勞工組織的負(fù)責(zé)人或雇員,目的是影響他作為職工代表或該勞工組織的負(fù)責(zé)人或雇員所采取的行動(dòng)、決定或履行的職責(zé)。
(b)(1)任何人請(qǐng)求、要求、收下或接受以上(a)款禁止的任何款項(xiàng)、貸款或贈(zèng)款,都將是非法的。
(2)任何勞工組織或作為該勞工組織的任何負(fù)責(zé)人、代理人、代表或雇員,向受雇于商業(yè)運(yùn)輸?shù)钠囻{駛員(根據(jù)州際商業(yè)法第二部分規(guī)定的定義)或向駕駛員的雇主,索取或接受錢物,作為汽車卸貨的費(fèi)用,是非法的;但是不得借本項(xiàng)規(guī)定將雇主付給其職工的工作報(bào)酬解釋成為非法的。
(c)本條的規(guī)定對(duì)于以下情況不適用:(1)雇主付給他雇來負(fù)責(zé)在勞動(dòng)關(guān)系或人事管理方面公開代表他的任何職工的任何錢物,或雇主作為工作的報(bào)酬付給既是他現(xiàn)在或過去的職工又是職工代表或一個(gè)勞工組織的任何負(fù)責(zé)人或雇員的任何錢物;(2)根據(jù)任何法庭的判決,或仲裁員或公正的主席就任何要求、指控、申訴或爭(zhēng)議,在沒有欺騙或強(qiáng)制的情況下,達(dá)成妥協(xié)、調(diào)整、解決或撤消方案的決定或裁決,而付給或贈(zèng)給的錢物;(3)在正常交易的過程中,按市場(chǎng)價(jià)格,出售或購買物品或商品;(4)為付勞工組織的會(huì)費(fèi)而從職工工資中扣下來的錢;只要雇主已經(jīng)收到每個(gè)職工一份從工資中予以扣除的書面委托書,委托書為期不超過一年,其間不得撤消,如果集體協(xié)定停止生效期在此以前,則在后者到期前不得撤消;(5)把錢物付給純粹為了雇主雇用的職工及其家屬與撫養(yǎng)人的福利而由此類代表設(shè)立的托管基金(或同交付類似款項(xiàng)的其他雇主雇用的職工及其家屬與扶養(yǎng)人共同設(shè)立的基金);只要(a)此類款項(xiàng)被保管起來,目的是為了從本金從收入、或從二者為職工及其家屬的福利付款,償付他們的醫(yī)藥費(fèi)或住院費(fèi)、退休金或撫恤金、工傷或職業(yè)病的賠償金或保險(xiǎn)金、失業(yè)津貼或人壽保險(xiǎn)、殘廢和疾病保險(xiǎn)、或事故保險(xiǎn);(b)支付此類款項(xiàng)的詳細(xì)規(guī)定包括在同雇主簽訂的書面協(xié)定中;職工和雇主派同等數(shù)目的代表來管理這筆基金,另外加幾個(gè)雙方代表同意的人作為中間人;如果雇主和職工代表雙方在管理基金時(shí)發(fā)生僵局而又沒有中間人打破僵局,協(xié)定規(guī)定雙方得找一個(gè)公正的裁判來解決爭(zhēng)議;而如果雙方在一定時(shí)間內(nèi)不能取得一致,在其中一方提出請(qǐng)求時(shí),托管基金總辦事處所在地的美國地區(qū)法庭得指定一名公正的裁判來解決爭(zhēng)議;協(xié)定還得規(guī)定每年對(duì)托管基金查帳一次,審查結(jié)果放在托管基金總辦事處或書面協(xié)定指定的其它地點(diǎn)供人查閱;(c)作職工退休金或年金用途的款項(xiàng),單獨(dú)立帳,不得作其它用途;(6)任何雇主付給此類代表為集體假期、休假日、解職津貼、學(xué)徒費(fèi)或其它訓(xùn)練費(fèi)而設(shè)立的托管基金的錢物,只要本款(5)項(xiàng)(b)目的規(guī)定適用于此類托管基金;(7)任何雇主付給此類代表為下列目的設(shè)立的集體或獨(dú)立的托管基金的錢物:(a)為職工及其家屬上教育機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的獎(jiǎng)學(xué)金,或(b)為職工的學(xué)齡或?qū)W齡前兒童辦的兒童中心的錢物;只要不要求勞工組織或雇主就設(shè)立任何此類托管基金進(jìn)行談判,而且拒絕談判不得被認(rèn)為是不公平勞工措施;只要本款(5)項(xiàng)(b)目的規(guī)定得適用于此類托管基金;(8)任何雇主付給此類代表為償付職工及其家屬請(qǐng)法律顧問的開支而設(shè)立的托管基金的錢物,但是本款(5)項(xiàng)(b)目的規(guī)定必須適用于此類托管基金;而且遇到下列情況者不得提供法律方面的服務(wù):(a)訴訟的目的是(I)針對(duì)任何此類雇主或其職員或其代理人,除非是涉及有關(guān)工人索賠的案件,(II)針對(duì)此類勞工組織,或其上下級(jí)組織,或其負(fù)責(zé)人或代理人,(III)根據(jù)修正后的國內(nèi)勞資關(guān)系法或本法規(guī)定的任何事項(xiàng),針對(duì)任何其他雇主或勞工組織或其負(fù)責(zé)人或代理人;(b)按1959年勞工管理報(bào)告和檢舉法規(guī)定禁止由一個(gè)勞工組織償付法律開支的任何訴訟。
(d)凡是蓄意違犯本條規(guī)定的人,得判處犯有不法行為的罪,并得課以不超過一萬美元的罰款,或不超過一年的監(jiān)禁,或二者并處。
(e)美國各地區(qū)法庭和美國各特區(qū)和屬地的法庭,得按照修正后于1914年10月15日通過的’對(duì)防止非法約束和壟斷行為等現(xiàn)有法律的補(bǔ)充法’(美國法典第28章第381條)第17條(關(guān)于通知對(duì)方)的規(guī)定,根據(jù)一定的理由,制止對(duì)本條規(guī)定的違犯,而不必考慮修正后的1914年10月15日法第6和20條的規(guī)定(美國法典第15章第17條,以及第29章第52條),以及1932年3月23日通過的’修正審判法和確定及限制衡平法庭權(quán)限等的法律’(美國法典第29章第101-115條)。
(f)本條不適用于本法生效日正在執(zhí)行中的任何合同,直至1948年7月1日為止,如合同在此前到期,則直至合同到期日為止。
(g)服從(c)款(5)項(xiàng)(b)目關(guān)于捐助給托管基金的限制本是合法的,但是不得適用于對(duì)1946年1月1日以前通過集體協(xié)定設(shè)立的托管基金的捐助,而本條(c)款(5)項(xiàng)(a)目也不得被解釋為不許對(duì)此類托管基金進(jìn)行捐助,如果在1947年1月1日前此類基金已經(jīng)包括集體休假福利的規(guī)定。抵制和其它非法的行為
3.3(a)任何勞工組織在一個(gè)影響到商業(yè)的工業(yè)部門進(jìn)行按國家勞資關(guān)系法第八條(b)款(4)項(xiàng)規(guī)定為不公平勞工措施的任何活動(dòng)或行為,都是非法的。
(b)任何人凡是在營業(yè)或財(cái)產(chǎn)方面由于有人觸犯本款(a)而受到損害,可以就此向美國任何地區(qū)法庭或任何其他能管轄有關(guān)方面的法庭提出訴訟,而且得索回所受的損失和訴訟費(fèi)用,訴訟要受第3.1條規(guī)定的限制,但爭(zhēng)議牽涉到的數(shù)目不受限制。
關(guān)于政治捐款的限制
3.4修正后的1925年聯(lián)邦貪污行為法第313條(美國法典1940年版,第2章第251條;補(bǔ)充第五部分、第50章、第1509條),今修正如下:
第313條國會(huì)以法律方式授權(quán)建立的任何全國性銀行或任何公司,為任何政治席位而舉行的任何選舉、或?yàn)檫x舉任何政治席位或任何公司的候選人而舉行的政治會(huì)議或黨團(tuán)會(huì)議的初選作出捐款或付出開支,或者任何勞工組織,為舉行總統(tǒng)和副總統(tǒng)選舉人或國會(huì)參議員或眾議員或國會(huì)代表或常駐專員的選舉、或?yàn)樘暨x上述任何席位而舉行的政治會(huì)議或黨團(tuán)會(huì)議的初選作出捐款或付出開支,或者為任何候選人、政治委員會(huì)或他人接收本條禁止的任何捐款,都是非法的。每個(gè)違犯本條規(guī)定而作出捐款或付出開支的公司或勞工組織,得處以不超過五千美元的罰款;凡是違犯本條規(guī)定同意有關(guān)公司或勞工組織作出捐款或付出開支的公司負(fù)責(zé)人或董事或勞工組織的負(fù)責(zé)人,得處以不超過一千美元的罰款或不超過一年的監(jiān)禁,或二者并處。本條所指的’勞工組織’乃是職工純粹或部分地為各種申訴、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工資、工資級(jí)別、工時(shí)或工作條件同雇主進(jìn)行交涉而參加的任何組織、或任何代理機(jī)構(gòu)、或職工代表委員會(huì)或計(jì)劃。
政府雇員的罷工
3.5美國或其任何機(jī)構(gòu)雇用的任何人,包括全部為政府所有的公司雇用的任何人,參加任何罷工都是非法的。美國或其任何機(jī)構(gòu)雇用的任何人如果進(jìn)行罷工,必須立即予以解職,喪失其公務(wù)人員的地位,而且三年內(nèi)不得被美國或其機(jī)構(gòu)重新雇用。
【章名】第四章報(bào)告
成立共同委員會(huì),以便研究影響到良好的勞動(dòng)關(guān)系和生產(chǎn)率的基本問題并就此作出報(bào)告。
【章名】第五章定義
5.1本法使用的:
(1)’影響到商業(yè)的工業(yè)部門’這個(gè)詞句,是指任何工業(yè)或任何商業(yè)活動(dòng),其中發(fā)生的勞資爭(zhēng)議會(huì)妨礙或阻撓商業(yè)或趨向于妨礙或阻撓商業(yè)或商業(yè)的自由流通。(2)’罷工’這個(gè)名詞包括職工舉行的任何罷工或其它一致停工的行為(包括由于集體談判協(xié)定過期而進(jìn)行的停工行為)以及職工進(jìn)行的任何一致怠工或其它中斷生產(chǎn)活動(dòng)的行為。
(3)’商業(yè)’、’勞資爭(zhēng)議’、’雇主’、’職工’、’勞工組織’、’代表’、’人’、’監(jiān)工’等名詞的含義,同本法加以修正的國家勞資關(guān)系法中使用時(shí)一樣。
補(bǔ)充規(guī)定
5.2本法中的任何規(guī)定,不得被解釋為硬要一個(gè)職工在他不同意的情況下去勞動(dòng)或服務(wù),也不得將一個(gè)職工離開工作解釋為非法行為;任何法庭都不得在一個(gè)職工不同意的情況下下令迫使他勞動(dòng)或服務(wù);也不得將一名或幾名職工確實(shí)因工作地點(diǎn)條件異常危險(xiǎn)而離開工作崗位,認(rèn)為依本法是屬于罷工行為。