稅收的職能和作用是稅收職能本質(zhì)的具體體現(xiàn)。一般來說,稅收具有以下幾種重要的基本職能:
1、組織財政收入。稅收是政府憑借國家強(qiáng)制力參與社會分配、集中一部分剩余產(chǎn)品(不論貨幣形式或者是實物形式)的一種分配形式。組織國家財政收入是稅收原生的最基本職能。
2、調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)。政府憑借國家強(qiáng)制力參與社會分配,必然會改變社會各集團(tuán)及其成員在國民收入分配中占有的份額,減少了他們可支配的收入,但是這種減少不是均等的,這種利益得失將影響納稅人的經(jīng)濟(jì)活動能力和行為,進(jìn)而對社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。政府正好利用這種影響,有目的的對社會經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行引導(dǎo),從而合理調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
3、監(jiān)管管理社會經(jīng)濟(jì)活動。國家在征收取得收入過程中,必然要建立在日常深入細(xì)致的稅務(wù)管理基礎(chǔ)上,具體掌握稅源,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,監(jiān)督納稅人依法納稅,并同違反稅收法令的行為進(jìn)行斗爭,從而監(jiān)督社會經(jīng)濟(jì)活動方向,維護(hù)社會生活秩序。
稅收的作用就是稅收職能在一定經(jīng)濟(jì)條件下,具體表現(xiàn)出來的效果。稅收的作用具體表現(xiàn)為能夠體現(xiàn)公平稅負(fù),促進(jìn)平等競爭;調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定;體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整;合理調(diào)節(jié)分配,促進(jìn)共同富裕;維護(hù)國家權(quán)益,促進(jìn)對外開放等。