國(guó)家發(fā)改委發(fā)出了對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的限行令。
5月27日下午,在北京舉行的中國(guó)能源高峰論壇上,發(fā)改委副主任解振華表示,今年原則上不再審批兩高行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大項(xiàng)目,并將重點(diǎn)限產(chǎn)兩高行業(yè)的存量產(chǎn)能。在講話中,解振華重提“將采用鐵的手腕進(jìn)行整治”。
減排壓力,是發(fā)改委此舉的直接動(dòng)因。解振華指出,2009年第三季度以來(lái),高耗能、高污染行業(yè)淘汰的產(chǎn)能發(fā)展迅速。
在解振華看來(lái),距“十一五”減排計(jì)劃完成還有不到一年時(shí)間,但減排局面仍不容樂(lè)觀。“目前已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了十五期間單位GDP能耗和污染物排放上升的趨勢(shì),十一五前四年單位GDP能耗累計(jì)降低14.38%,但離十一五期間單位GDP能耗下降20%的承諾還有很大距離。”
為了確!拌F腕政策”落實(shí),解振華表示,“今年底實(shí)行問(wèn)責(zé)制度”,“我們將會(huì)對(duì)一百多個(gè)企業(yè)和各級(jí)政府實(shí)行問(wèn)責(zé)考核。”
值得注意的是,石化和化工行業(yè),今年首次被發(fā)改委在公開(kāi)場(chǎng)合點(diǎn)名,電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工六大行業(yè),成為今年一季度減排不力行業(yè)。
一位業(yè)內(nèi)人士表示,目前,石化、化工都存在產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn),在減排重壓之下,給兩大行業(yè)瘦身將不可避免。而部分地方小型石化化工項(xiàng)目,或?qū)⒈魂P(guān)停。
但一位中石油人士對(duì)本報(bào)記者表示,雖然幾大石油公司都在沿海布局一體化項(xiàng)目,但這些項(xiàng)目的節(jié)能減排技術(shù)都比較先進(jìn),“比如,中石化去年就已經(jīng)完成了十一五減排任務(wù)!
而在幾大巨頭的夾縫中生存的地方小型煉廠,將面臨更大的節(jié)能減排壓力。
2010年一季度,山東化工、建材、電力和冶金等高耗能行業(yè)產(chǎn)能增加快速,其中化工領(lǐng)域,合成氨、純堿產(chǎn)品產(chǎn)量分別同比增長(zhǎng)23.8%和58.83%。山東省節(jié)能辦表示,這已使山東化工行業(yè)面臨的節(jié)能形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
一位山東地?zé)捜耸繉?duì)本報(bào)記者表示,由于原油漲價(jià)且油源進(jìn)口被幾大油企控制,從今年開(kāi)始,一些山東地?zé)捚髽I(yè)開(kāi)始由煉油轉(zhuǎn)做化工,“這也是不得已的辦法”。