我國(guó)軍工行業(yè)或?qū)Ⅰ側(cè)胧袌?chǎng)化改革快車道。
記者日前從權(quán)威渠道獲悉,一份名為《關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的若干意見》,已下發(fā)至有關(guān)部門和企業(yè),以指導(dǎo)軍工行業(yè)改革、推進(jìn)軍民融合發(fā)展。
這份被業(yè)界稱為“37號(hào)文”的《意見》,已然把軍民融合提升至“國(guó)家戰(zhàn)略”,并明確提出要用三到五年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)。
這五大目標(biāo)是:軍工企業(yè)股份制改造基本完成;軍工科研院所改革取得積極進(jìn)展;從事武器裝備科研生產(chǎn)的各類企事業(yè)單位在財(cái)政投入、稅收政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、軍工固定資產(chǎn)投資方面的公平化;軍品市場(chǎng)退出制度健全完善,軍民資源開放共享;軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,裝備競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)、集中采購(gòu)、一體化采購(gòu)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
目前,有關(guān)部門正在組織落實(shí)《意見》精神,出臺(tái)一系列措施。
工信部有關(guān)人士表示,2011年將建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制,以抓好各項(xiàng)任務(wù)的分解落實(shí)。
另?yè)?jù)了解,相關(guān)部門還將加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)和引導(dǎo),制定軍民結(jié)合發(fā)展規(guī)劃,采取措施發(fā)揮政府資金對(duì)建立和完善軍民結(jié)合寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的引導(dǎo)和推動(dòng)作用,引入社會(huì)資金,形成多元化投資格局。
事實(shí)上,“健全完善軍民融合式發(fā)展體系”也被列入“十二五”期間國(guó)防科技工業(yè)將重點(diǎn)完成的七大任務(wù)之一。
國(guó)防科工局局長(zhǎng)陳求發(fā)日前在2011年國(guó)防科技工業(yè)工作會(huì)議上部署了軍民融合的具體措施:積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和能力的軍民結(jié)合;支持民口企事業(yè)單位參與武器裝備科研生產(chǎn)和建設(shè);引導(dǎo)社會(huì)資本參與軍工企業(yè)股份制改造,推進(jìn)投資主體多元化;積極推進(jìn)軍工先進(jìn)技術(shù)為民所用。
軍工企業(yè)更是躍躍欲試。
中航工業(yè)等軍工企業(yè)明確提出深化公司體制改革,推動(dòng)整體改制,擇機(jī)上市。
航天科技[17.38 1.76%]集團(tuán)在2011年黨組一號(hào)文件中提出,加快軍民結(jié)合與民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐、加大新產(chǎn)品研發(fā)力度,加強(qiáng)新材料、新能源等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目管理;發(fā)揮核心能力優(yōu)勢(shì),大力培育物聯(lián)網(wǎng)、電動(dòng)車、高端軟件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新項(xiàng)目。同時(shí),深入推進(jìn)資產(chǎn)證券化,充分發(fā)揮上市公司融資平臺(tái)作用。
市場(chǎng)人士認(rèn)為,從一系列動(dòng)向來(lái)看,軍工集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司的進(jìn)程有望提速,軍工重組有望掀起新的大潮。