中國(guó)木地板企業(yè)正在遭遇歷史上最嚴(yán)峻的“雙反”(反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼)案,而此次涉案企業(yè)擴(kuò)至169家,涉及約100億元的美國(guó)市場(chǎng)。
“目前僅是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初裁,所以美方海關(guān)方面尚未征收懲罰性關(guān)稅,是否征收需要看美國(guó)商務(wù)部的初裁結(jié)果。”1月18日,一位國(guó)內(nèi)五強(qiáng)的木地板廠商高管告訴本報(bào)記者。而受制于美國(guó)本地木地板生產(chǎn)商的壓力,部分美方代理商已停止或減少?gòu)闹袊?guó)進(jìn)口,“雙反”影響已開(kāi)始顯現(xiàn)。
2011年3月,美國(guó)商務(wù)部將公布木地板“雙反”調(diào)查初步裁決結(jié)果,6月該部將公布最終裁決結(jié)果。而3月初裁結(jié)果一出,美國(guó)海關(guān)將根據(jù)初裁結(jié)果征收臨時(shí)懲罰性關(guān)稅。
目前國(guó)內(nèi)包括生活家、圣象、大自然、世友等多家知名地板企業(yè)正在積極應(yīng)對(duì)美國(guó)商務(wù)部的“雙反”調(diào)查,并集合國(guó)內(nèi)多家律師事務(wù)所收集、送遞相關(guān)證據(jù)。
國(guó)泰君安農(nóng)林牧漁行業(yè)分析師瞿永祥認(rèn)為,如若此次國(guó)內(nèi)木地板企業(yè)在“雙反”案中“敗訴”,將有可能繳納最高242.2%懲罰性關(guān)稅,或被迫放棄美國(guó)市場(chǎng)。
木地板過(guò)冬
據(jù)中國(guó)木材與木制品流通協(xié)會(huì)地板專(zhuān)業(yè)委員提供的材料,此次“雙反”調(diào)查中雖然只列舉了169家企業(yè),但因?yàn)楹jP(guān)稅則方面的問(wèn)題,最后可能涉及的地板企業(yè)數(shù)目遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字。
“美方商務(wù)部已于12月底進(jìn)駐我們公司,抽查約持續(xù)了一個(gè)星期!币巳A木業(yè)[5.84 -1.02%]辦公室一位負(fù)責(zé)人告訴本報(bào),該公司積極配合美方的調(diào)查,提供了材料、人工成本及機(jī)器折舊等數(shù)據(jù),力證該公司并沒(méi)有對(duì)美市場(chǎng)進(jìn)行傾銷(xiāo)。
據(jù)悉,此次“雙反”調(diào)查由美國(guó)硬木地板商聯(lián)盟發(fā)起,該聯(lián)盟于2010年10月21日提出申請(qǐng),認(rèn)為中國(guó)輸美多層實(shí)木地板定價(jià)過(guò)低,要求對(duì)中國(guó)此類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼和反傾銷(xiāo)合并調(diào)查,并建議征收242.2%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅;同時(shí),要求對(duì)中國(guó)產(chǎn)木地板征收匯率反補(bǔ)貼關(guān)稅。
2010年12月3日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初步裁定中國(guó)輸美多層木地板對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害。美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)輸美多層木地板反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
前述高管表示,美國(guó)是中國(guó)木地板企業(yè)最大出口市場(chǎng),約占整體出口量的1/3,但鑒于國(guó)內(nèi)出口企業(yè)眾多,木地板企業(yè)售美利潤(rùn)被壓縮在5-10%之間,利薄已“薄如刀片”,242.2%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅過(guò)于夸張,“如果國(guó)內(nèi)企業(yè)有兩倍利潤(rùn),美國(guó)的木地板市場(chǎng)早已被中國(guó)企業(yè)全面占領(lǐng)”。
多年辛苦開(kāi)拓,美國(guó)市場(chǎng)已為中國(guó)木地板企業(yè)所不能丟失之重鎮(zhèn)。以上市公司科冕木業(yè)[20.70 -1.15%](002354.SZ)為例,2010年1-9月份,出口美國(guó)產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)額達(dá)7345.13萬(wàn)元,占主營(yíng)收入的33.84%,加之2009年的9127.99萬(wàn)元出口額,該公司被調(diào)查產(chǎn)品總涉及金額約1.65億元。
“目前我們還沒(méi)接到美方的正式文件,但也已經(jīng)委托律師進(jìn)行申訴!笨泼崮緲I(yè)證券部人士表示。
上述高管認(rèn)為,次貸危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)大幅下跌,新房屋建造放緩,美國(guó)木地板制造商的業(yè)務(wù)已經(jīng)受創(chuàng),而中國(guó)企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)份額日趨擴(kuò)大,美國(guó)木地板企業(yè)希望驅(qū)逐中國(guó)木地板企業(yè)擺脫困境,而美國(guó)政府也有降低失業(yè)率的壓力。
積極申訴
美國(guó)“雙反”案并不是木地板企業(yè)遭遇的第一次危機(jī),在此之前美國(guó)已發(fā)起對(duì)中國(guó)木地板多起反傾銷(xiāo)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查,而阿根廷、加拿大等國(guó)已發(fā)起過(guò)對(duì)中國(guó)木地板企業(yè)的多起反傾銷(xiāo)調(diào)查。
中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人介紹,針對(duì)此次“雙反”案,中國(guó)將圍繞“產(chǎn)業(yè)損害”、“反傾銷(xiāo)”、“反補(bǔ)貼”三方面積極展開(kāi)抗訴。其中“產(chǎn)業(yè)損害”將以中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo),并聯(lián)合80多家會(huì)員企業(yè)展開(kāi);“反傾銷(xiāo)”將由企業(yè)自己自行處理;“反補(bǔ)貼”將由政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)一起應(yīng)對(duì)。
“像阿根廷的反傾銷(xiāo)調(diào)查,最后不了了之;加拿大的反傾銷(xiāo)調(diào)查,參與應(yīng)訴的企業(yè)獲得的是一個(gè)優(yōu)惠的稅率甚至是零稅率!鄙鲜鲆巳A木業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人認(rèn)為,企業(yè)積極應(yīng)訴才能獲得一個(gè)不錯(cuò)稅率,“同時(shí),242.2%的稅率過(guò)高,不符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際,美方商務(wù)部應(yīng)該不會(huì)支持”。
但也有木地板企業(yè)對(duì)此持有異議!袄缑绹(guó)商務(wù)部對(duì)鋁型材企業(yè),最后裁定196.96%的反傾銷(xiāo)及反補(bǔ)貼雙重稅率,遠(yuǎn)高于原告當(dāng)初要求32.57%~33.32%的稅率。”前述高管對(duì)此表示疑慮。
中國(guó)商務(wù)部研究院發(fā)布《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2010秋季版)》分析認(rèn)為,2011年我國(guó)企業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)將更為復(fù)雜。