文化部文化產業(yè)司司長劉玉珠曾表示,文化部將與中國銀行[3.24 0.00%]、財政部、銀監(jiān)會等部門長期合作,在未來5到10年內,全面完成金融支持文化產業(yè)指導意見相關的配套措施,以及有利于文化產業(yè)發(fā)展的各項政策。
“大批的文化企業(yè)去年才完成改制,就算使出渾身解數,也至少3年才能上市,5年后,它們會在資本市場真正活躍!敝袊莩黾覅f會法律顧問、資深律師胡政生昨天在接受《第一財經日報》記者采訪時表示。
在昨天召開的“中央外宣辦介紹深化文化體制改革相關情況”的發(fā)布會上,中央文化體制改革工作領導小組辦公室主任、中宣部副部長孫志軍介紹,2010年,文化產業(yè)中長期貸款累計新增276億元,中央和各地安排文化產業(yè)發(fā)展專項資金達52億元。到目前為止,7個省市成立了文化產業(yè)投資基金或投資公司,資金量達到百億元。26家文化企業(yè)在A股市場和H股市場上市,僅去年就實現融資額104億元。
從2009年開始,隨著《國家文化產業(yè)振興規(guī)劃》的實施,尤其是《關于金融支持文化產業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》等相應配套措施的出臺,資本市場對于文化產業(yè)非?春茫罅客顿Y擠入文化產業(yè)領域,文化產業(yè)成為眾望所歸的一個戰(zhàn)略性產業(yè)。
“不過,一個現實就是文化產業(yè)在整個資本市場的表現只處于很普通的水平。”中央財經大學文化創(chuàng)意研究院執(zhí)行院長魏鵬舉認為。
據不完全統(tǒng)計,截至去年6月,我國A股市場的文化產業(yè)類上市公司(包括IPO上市和借殼上市)的企業(yè)為A股上市公司總數的1%,上市的總市值僅占全部A股總市值的0.6%。
“這很正常,與文化產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境有一定的關系!蔽葫i舉表示。
事實上,從“十六大”提出“文化體制改革的思路”后,至今,在文化體制改革所出臺的文件和相關領導同志的講話中從來就沒有提過“文化產業(yè)化”。
不過,文化體制改革在多年的不斷深化中,市場化成為經營性文化企業(yè)的一個方向。
以新聞出版的改革為例,到目前,全國10萬多家國有印刷復制單位、3000多家國有新華書店全部轉企改制;581家圖書出版單位中,除少數擬保留公益性和軍隊系統(tǒng)的出版單位外,中央各部門各單位、地方、高校出版社都已轉企改制;已有1251家非時政類報刊出版單位轉制和注冊為企業(yè)法人。在這個基礎上,還有100多家報刊集團和出版?zhèn)髅絒10.23 0.59%]企業(yè)集團組建。
但胡政生表示:“目前,我們所接受的案子基本是在創(chuàng)業(yè)板上市的民營企業(yè)多,改制的企業(yè)還是少!
就本報記者所了解的今年欲上市的企業(yè)中,也基本存在這類現象,即便有幾家“國”字頭的企業(yè)欲上市,也是最早一批改革試點的企業(yè),比如,中國出版集團和中影集團。
不過,有意思的是,就本報記者接觸的多家風投中,傾向于民營企業(yè)的投資者較多,盡管在文化體制改革中,相關文件已明確表示,希望社會資本的進入,比如新聞出版總署印發(fā)《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》提出鼓勵和支持非公有資本以多種形式進入政策許可的領域;并有“將非公有出版工作室作為新聞出版產業(yè)的重要組成部分,納入行業(yè)規(guī)劃和管理,引導和規(guī)范其經營行為”等鼓勵政策,而這些政策的出臺也被認為是“天使投資者”進入的最好時機,不過,投資者對此還是有些疑慮。
“其實,好的政策讓我們將投資重點放在文化創(chuàng)意產業(yè)上,比如,手機等終端電子產品領域以及與此相應的文化傳播、信息服務等各類企業(yè)。改制企業(yè)也在觀察范圍內,但感覺企業(yè)本身的盈利模式相對單一,其次是政策還是不穩(wěn)定,這無形就增加了其風險性!北本﹪┣瓮顿Y管理公司總裁吳志堅認為。
對此,胡政生表示,改制為集團的一些文化企業(yè)已意識到這一點。“它們可謂‘八仙過海,各顯神通’。比如,一些舞臺演出集團就采取連鎖經營模式,有的增加衍生品,設計這些模式也都是為了能夠吸引投資者! 胡政生說。