據(jù)悉,自2011年3月起,全球飛往歐盟的航空公司都必須向歐盟提交碳排放監(jiān)測報告,否則將得不到免費排放配額。而到2012年,這些航空公司必須參與歐盟碳交易體系(EUETS),以保證到2013年能夠分配到足夠的排放配額,否則將面臨巨額罰款,甚至被強迫停航。
上海環(huán)交所相關(guān)人士向中國證券報記者透露,目前我國碳核算體系還沒有建立起來,而對于碳減排的各項工作來說,企業(yè)碳核算是一項基礎(chǔ)性工作。
試點碳核算
在此次企業(yè)碳核算試點工作中,上海環(huán)交所將組織相關(guān)專業(yè)機構(gòu),參照國際通用的核算標準,形成適合國情的核算標準體系,對首批9家上海虹口區(qū)試點工業(yè)企業(yè)展開碳核算。首批參與碳核算試點工作的企業(yè),涵蓋了醫(yī)療器械、建筑設(shè)備、電氣、電子材料等多個行業(yè)。
上海環(huán)交所副總經(jīng)理賓暉介紹,所謂的碳核算就是對企業(yè)從生產(chǎn)到運營的全部過程中所產(chǎn)生的碳排放物進行核查。繼上述9家企業(yè)后,下一批將有更多企業(yè)進行碳核算。最終目標是建立碳核算體系,讓所有的企業(yè)都進行碳核算。以便讓企業(yè)了解哪些環(huán)節(jié)可以降低能耗,減少碳排放,最終達到節(jié)約能源降低能耗的目的。
“我們此次為企業(yè)提供的碳排放檢測都是免費的,不會增加企業(yè)負擔(dān),主要目的是探索建立與我國國情相適應(yīng)的碳核算體系!辟e暉告訴中國證券報記者。
下一步是探索建立碳排放權(quán)交易體系。在我國,2008年8月上海環(huán)交所與北京環(huán)境交易所(以下簡稱北京環(huán)交所)先后成立。北京環(huán)交所董事長熊焰表示,業(yè)務(wù)方面,北京環(huán)交所主要在節(jié)能減排和環(huán)保技術(shù)交易、節(jié)能量指標交易、二氧化硫、化學(xué)需氧量(COD)等排污權(quán)益交易以及溫室氣體減排量的信息服務(wù)平臺建設(shè)方面發(fā)揮作用。
資料顯示,碳排放權(quán)交易的概念源于上世紀70年代經(jīng)濟學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念。國際上認為,雖然2002年荷蘭和世界銀行就率先開展碳排放權(quán)交易,但是全球碳排放市場誕生的時間應(yīng)為2005年。其交易方式是:按照《京都議定書》的規(guī)定,協(xié)議國家承諾在一定時期內(nèi)實現(xiàn)一定的碳排放減排目標,各國再將自己的減排目標分配給國內(nèi)不同的企業(yè)。當(dāng)某國不能按期實現(xiàn)減排目標時,可以從擁有超額配額或排放許可證的國家(主要是發(fā)展中國家)購買一定數(shù)量的配額或排放許可證,以完成自己的減排目標。同樣的,在一國內(nèi)部,不能按期實現(xiàn)減排目標的企業(yè)也可以從擁有超額配額或排放許可證的企業(yè)那里購買一定數(shù)量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標,排放權(quán)交易市場由此而形成。
碳減排已啟動
雖然我國目前尚未建立碳排放權(quán)交易體系,但自愿性的碳交易機制和專門平臺早在2010年世博會期間就已經(jīng)啟動。世博自愿減排活動由上海世博局、上海市發(fā)改委、上海市環(huán)保局、上海環(huán)交所負責(zé)組織,通過購買自愿減排量抵消世博會的部分碳排放。世博自愿減排交易平臺的建立是我國系統(tǒng)性的碳交易的開始,在國際上產(chǎn)生了重大影響。
上海環(huán)交所世博自愿減排活動平臺包括了登錄、信息發(fā)布、查詢、交易、支付、結(jié)算、登記注冊等在內(nèi)的多個系統(tǒng),是我國首個集信息發(fā)布、活動推廣、減排量交易、結(jié)算交割等多種功能于一體的自愿減排交易平臺。
據(jù)上海環(huán)交所介紹,自世博自愿減排平臺正式運作以來,世博期間個人參與超過4000人次,參與場館和參與企業(yè)十余家,參與活動的場館包括萬科館、聯(lián)合國館、英國館、民營企業(yè)館、廣東館和黑龍江館等。
賓暉介紹,碳排放權(quán)交易機制和自愿減排交易是兩個不同的機制,但兩者的目標是一樣的,都是為了最終實現(xiàn)碳減排。而上海環(huán)交所在自愿減排活動平臺所積累的經(jīng)驗,無疑將有助于建立我國的碳排放交易機制。同時,上海環(huán)交所也正在浦東探索排污權(quán)交易,排污權(quán)交易機制的完善將為碳排放交易提供好的機制借鑒。
雖然“碳排放交易”對于大多數(shù)人來說還是個陌生的詞匯,但它在國際上已經(jīng)成了影響企業(yè)生存、創(chuàng)造巨大利潤的經(jīng)濟行為。