有專家指出，我國新型煤化工產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了不顧原料、資源、市場需求、技術(shù)優(yōu)劣等客觀條件盲目發(fā)展的勢頭。據(jù)介紹，如果按照目前的速度發(fā)展，甲醇等七種最熱的煤化工產(chǎn)品就需要7.8億噸原煤來滿足煤化工項目需求，如果折算為4000大卡的煤炭，則需要9.7億噸，意味著我國煤炭將有三分之一用在煤化工上，這是做不到的。

另外，目前我國新型煤化工的許多關(guān)鍵技術(shù)都從國外引進，而國外的相關(guān)技術(shù)缺少工業(yè)示范驗證，風(fēng)險很大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成很大的困難，付出的成本代價很高。而“十二五”期間，我國將加快培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤化工核心技術(shù)，做好商業(yè)化示范裝置建設(shè)和運行，為現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

非常規(guī)油氣開采提速

除了煤炭的清潔利用外，非常規(guī)油氣的開發(fā)也在“十二五”規(guī)劃綱要中受到重點關(guān)注。綱要中提到，促進天然氣產(chǎn)量快速增長，推進煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用。

目前，以頁巖氣、煤層氣、頁巖油和重油為代表的非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)，已成為世界關(guān)注的熱點。國家能源局官員透露，為改善我國能源結(jié)構(gòu)，國家能源局已專門設(shè)立頁巖氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究項目，加大科技攻關(guān)力度，突破核心技術(shù)，以加快中國頁巖氣勘探開發(fā)步伐。

頁巖氣是非常規(guī)天然氣的重要組成部分，我國頁巖氣可采資源量約為26萬億立方米，與美國大致相當(dāng)。目前我國頁巖氣資源仍處于未開發(fā)狀態(tài)，開發(fā)潛力巨大。由于頁巖氣滲透率非常低，采收率在10%-20%，因而開發(fā)技術(shù)要求較高，我國頁巖氣試驗探采工程已經(jīng)啟動。

此外，對煤層氣的開發(fā)利用也將在“十二五”期間有較大的推進。中國國家安監(jiān)總局煤炭信息研究院院長黃盛初此前表示，中國煤層氣抽采量將逐年增加，“十二五”規(guī)劃目標(biāo)為年產(chǎn)200億立方米，這比“十一五”的規(guī)劃目標(biāo)翻了一倍。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，煤層氣領(lǐng)域的相關(guān)支持政策將在隨后陸續(xù)浮出水面。

有關(guān)專家表示，“十二五”期間，重點加大非常規(guī)油氣資源的開發(fā)力度，有助于進一步保證國家能源安全。目前非常規(guī)資源開發(fā)還存在著理論不成熟、技術(shù)不適應(yīng)等問題，我國非常規(guī)資源開發(fā)規(guī)模、水平都有了很大提高，但是跟國外相比還是有一定差距。

“十二五”規(guī)劃綱要提出推進能源多元清潔發(fā)展，包括煤炭的清潔利用以及天然氣和非常規(guī)油氣的開采利用。能源的高效清潔利用將成為解決我國能源供應(yīng)與環(huán)境保護矛盾的重要“抓手”。新型煤化工、非常規(guī)油氣開發(fā)等產(chǎn)業(yè)將在“十二五”期間得到發(fā)展。

新型煤化工示范為主

煤炭是我國最主要的能源資源，既是重要的燃料，也是重要的化工原料。近年來，在國際油價急劇震蕩的背景下，對替代化工原料、替代能源的需求越發(fā)迫切，煤炭的清潔利用已成大勢所趨。

“十二五”規(guī)劃綱要在“推進能源多元清潔發(fā)展”中提出，發(fā)展安全高效煤礦，推進煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團。有序開展煤制天然氣、煤制液體燃料和煤基多聯(lián)產(chǎn)研發(fā)示范，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。有關(guān)主管部門官員表示，新型煤化工是戰(zhàn)略性行業(yè)，其發(fā)展需要分階段�！笆�二五”期間，煤化工仍是處于示范階段，大量推廣還有一個過程。

作為資金密集型、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，新型煤化工項目建設(shè)、投產(chǎn)周期較長，抵御風(fēng)險能力較低。特別是在此前受到國際金融危機沖擊，國際油價大幅回落的情況下，一度蜂擁而上的項目失去了價格優(yōu)勢，行業(yè)發(fā)展的一些問題也隨之暴露出來。