近日，哈藥集團(tuán)等藥企的嚴(yán)重污染問題觸目驚心，本是服務(wù)于救死扶傷的藥廠，為何屢陷“制藥救人，排污害人”的尷尬境地？另一方面，由環(huán)保部制定的《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》有望近期出臺(tái)，解決藥廠污染已經(jīng)刻不容緩。

原料藥是污染排放大戶

制藥行業(yè)是國(guó)家環(huán)保部門環(huán)境重點(diǎn)治理行業(yè)之一，環(huán)保部公開數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)制藥工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)GDP不到3%，而污染排放總量卻占到了6%。

眾所周知，在各類藥品中，原料藥屬高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，對(duì)大氣、水域的污染尤為嚴(yán)重。而且原料藥處于制藥產(chǎn)業(yè)鏈的末端，附加值較低，只有加工成為藥物制劑才能成為可供臨床應(yīng)用的醫(yī)藥。據(jù)了解，目前我國(guó)每年生產(chǎn)化學(xué)原料藥將近1500種，總產(chǎn)量約80萬噸。由于化學(xué)原料藥產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn)是流程長(zhǎng)、反應(yīng)復(fù)雜、副產(chǎn)物多，廢水中污染物組分繁雜，生物難降解物質(zhì)多，這些廢水往往治理難度大且處理成本高昂。

發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移落后產(chǎn)能

來自中國(guó)醫(yī)藥[22.88 -1.42% 股吧]保健品進(jìn)出口商會(huì)的信息顯示，中國(guó)作為全球最大的化學(xué)原料藥生產(chǎn)和出口國(guó)，目前化學(xué)原料藥出口比重超過1/2。與國(guó)內(nèi)藥企大興土木、不惜以環(huán)境為犧牲品大肆生產(chǎn)原料藥形成鮮明對(duì)比的是，歐洲企業(yè)紛紛杜絕在本地生產(chǎn)原料藥。目前，許多藥企不在歐洲本地設(shè)廠生產(chǎn)化學(xué)原料藥，尤其是青霉素工業(yè)鹽類等大宗原料藥，僅德國(guó)、荷蘭、愛爾蘭、意大利、西班牙等國(guó)還保留一些原料藥生產(chǎn)項(xiàng)目。

就連污染相對(duì)較輕的制劑生產(chǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家也在抓緊轉(zhuǎn)移。中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)藥品研制和開發(fā)行業(yè)委員會(huì)(RDPAC)的統(tǒng)計(jì)顯示，在制劑轉(zhuǎn)移方面，截至目前，RDPAC37家會(huì)員公司中70%以上在中國(guó)設(shè)立了生產(chǎn)基地，工廠數(shù)量達(dá)到49家。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)藥企生產(chǎn)的污染難以治理并不是技術(shù)問題，發(fā)達(dá)國(guó)家早就有成熟的處理技術(shù)，“拿來”即可。但一位業(yè)內(nèi)人士表示，這是說不通的，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的原料藥轉(zhuǎn)移始于上世紀(jì)，污染較大的原料藥生產(chǎn)已經(jīng)被轉(zhuǎn)移到了中國(guó)和印度，他們本土治理污染的壓力并不是很大。此外，從基礎(chǔ)設(shè)施的角度看，發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)施比較完善，制藥污水一般經(jīng)預(yù)處理到一定程度后就可進(jìn)入城市污水處理廠進(jìn)行處理，處理難度及標(biāo)準(zhǔn)要求都相應(yīng)較低。

標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)污染仍未剎車

事實(shí)上，國(guó)家環(huán)�？偩趾蛧�(guó)家質(zhì)監(jiān)總局2007年就著手制定了《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。將制藥工業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)從普通污水中抽離出來，并且分為發(fā)酵類、化學(xué)合成類、提取類、中藥類、生物工程類和混裝制劑類6大類。

這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)藥企的環(huán)保治理提出了更高的要求，例如合成類制藥方面，標(biāo)準(zhǔn)要求藥企將污水送至污水處理廠之前，要對(duì)部分重金屬和毒性物質(zhì)的含量進(jìn)行把關(guān)。企業(yè)向設(shè)置污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)排放廢水時(shí)，總鎘、烷基汞、六價(jià)鉻、總砷、總鉛、總汞須在新規(guī)的監(jiān)控位置執(zhí)行相應(yīng)的排放限值。到2010年7月1日，《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》開始全面強(qiáng)制實(shí)施。

但為何直到今天藥企污染的腳步仍然剎不住車？連哈藥集團(tuán)這樣的龍頭企業(yè)尚且如此，何況更多游離于輿論監(jiān)督之外的藥企？有關(guān)專家對(duì)本報(bào)記者表示，其根本原因是許多藥企研發(fā)能力有限，不得不停滯在低端原料藥生產(chǎn)中；另一方面，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行乏力，不排除一些地方對(duì)納稅大戶“睜一只眼閉一只眼”的可能性。要從“醫(yī)藥大國(guó)”到“醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)”，還有很長(zhǎng)的路要走。