“中國當(dāng)前最主要的問題是通貨膨脹,中長期是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題!陛p嘬一口飲料,世界銀行行長佐利克輕吐出判斷。
9月5日的北京是佐利克中國之行的最后一站。從9月1日開始,他陸續(xù)與國家副主席習(xí)近平、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)、國務(wù)院副總理王岐山等中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見,并參加了一個(gè)有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的研討會(huì)。
在許多結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的藥方中,佐利克特別提到將中國的低端產(chǎn)業(yè)向非洲國家轉(zhuǎn)型的可能性!安粌H是南北合作,而且要南南合作,許多非洲的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)探討這一問題很感興趣!弊衾苏f。
向非洲轉(zhuǎn)移
根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),當(dāng)國民人均年收入在3000-6000美元時(shí),可能會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)率和收入增長停滯的問題,即“中等收入陷阱”。此次世界銀行和國務(wù)院發(fā)展研究中心、財(cái)政部共同撰寫的一份報(bào)告,主題為中國如何避免“中等收入陷阱”。
“我和中國領(lǐng)導(dǎo)人討論中提到,未來中國勞動(dòng)力會(huì)轉(zhuǎn)向更高的價(jià)值鏈。和中方進(jìn)行的一些討論包括,中國企業(yè)如何考慮把一些低附加值的行業(yè)轉(zhuǎn)到非洲地區(qū),比如是否可能在非洲建立一些工業(yè)園區(qū)!弊衾苏f。
根據(jù)世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫的估算,中國目前低附加值出口的就業(yè)人口為8500萬,撒哈拉以南和北非地區(qū)的就業(yè)人口大約1000萬。換言之,如果中國8500萬人口中的500萬轉(zhuǎn)移到非洲,意味著非洲這一領(lǐng)域50%的增長。
“這里涉及到一系列問題,包括能源、物流、海關(guān)、各國的穩(wěn)定情況等!弊衾苏J(rèn)為合作可能性很大。他透露,剛剛離任的世界銀行常務(wù)副行長恩戈齊·奧孔約·伊維拉對(duì)這一話題非常感興趣,他現(xiàn)在是尼日利亞的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)部長兼財(cái)政部長,而且非洲其他經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人也如此。
中國實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的可能方式包括:自然資源以更加市場化的方式定價(jià)、更加關(guān)注環(huán)境問題;政府在資源配置方面的作用進(jìn)一步弱化,在公共服務(wù)方面發(fā)揮更大的作用;建立更加現(xiàn)代化的財(cái)政體制,讓各級(jí)政府的財(cái)政收入和財(cái)政支出匹配等。
匯率升值也是佐利克與中國領(lǐng)導(dǎo)人討論話題之一,大家一致認(rèn)為,在人民幣升值之外,中國還需要結(jié)構(gòu)性的改革并行。
冰火兩重天
佐利克預(yù)計(jì),今年秋天將是全球的一個(gè)敏感時(shí)期,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的問題是如何恢復(fù)增長,而以中國為代表的發(fā)展中國家面臨的問題則是抑制通脹。
“今年秋季將是各個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的敏感時(shí)期,所有國家都要重新調(diào)整它們的經(jīng)濟(jì)增長方式。這是各國思考未來的重要時(shí)刻!弊衾苏f。
佐利克認(rèn)為,歐洲、美國和日本面臨著相似的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變的挑戰(zhàn)。歐盟的問題集中在一起,包括主權(quán)債務(wù)、銀行等,美國的金融機(jī)構(gòu)則在加強(qiáng)資本情況,但是面臨的主要問題還是和住房抵押貸款有關(guān),以及失業(yè)問題。
“歐美地區(qū)的情況可能更為復(fù)雜。因?yàn)楦鱾(gè)金融部門壓力測試的質(zhì)量與主權(quán)債務(wù)的質(zhì)量一致,而主權(quán)債務(wù)又與各國政府的措施有關(guān)。這也是我和拉嘉德(IMF總裁)一直在督促各國要解決的問題。”佐利克說。
“短期來說,中國最重要的問題是通貨膨脹,一定程度上這是食品價(jià)格上升造成的。中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此很敏感。通貨膨脹可能會(huì)成為不穩(wěn)定的因素!弊衾苏J(rèn)為,人民幣升值、信貸政策和供給增加都有助于解決中國的通脹問題。