在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上,國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉受國(guó)務(wù)院委托, 于28日向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展工作主要情況。
在談及旅游工作的主要進(jìn)展時(shí),邵琪偉表示,經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展,我國(guó)旅游業(yè)從小到大、由弱到強(qiáng),成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)!笆晃濉睍r(shí)期,我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游三大市場(chǎng)全面繁榮,成為世界第三大入境旅游接待國(guó)和出境旅游消費(fèi)國(guó),并形成全球最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),旅游業(yè)已進(jìn)入大眾化、[注冊(cè)馬紹爾公司]產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新階段。
邵琪偉說(shuō),我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng),旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用也更加突出。據(jù)測(cè)算,我國(guó)旅游業(yè)增加值已占到GDP的4%以上,與旅游相關(guān)的行業(yè)超過(guò)110個(gè)。2010年,我國(guó)居民國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)達(dá)到12579.8億元,占居民消費(fèi)總支出的9.4%。目前,我國(guó)旅游直接從業(yè)人數(shù)超過(guò)1350萬(wàn)人,與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬(wàn)人。
在介紹我國(guó)旅游業(yè)面臨的挑戰(zhàn)時(shí),邵琪偉表示,旅游發(fā)展方式還不完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。相當(dāng)一部分地區(qū)存在重開發(fā)、輕保護(hù),重硬件、輕軟件等問(wèn)題,一些地方旅游發(fā)展仍停留在“門票經(jīng)濟(jì)”階段,沒(méi)有形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,旅游業(yè)綜合帶動(dòng)效益沒(méi)有充分發(fā)揮;旅游資源管理存在多部門重疊現(xiàn)象,旅游規(guī)劃體系尚未制度化、法定化,規(guī)劃執(zhí)行缺乏監(jiān)管或監(jiān)管不到位;旅游業(yè)科技含量不高,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織建設(shè)、現(xiàn)代商業(yè)模式創(chuàng)新、現(xiàn)代科技運(yùn)用等方面有待加強(qiáng);旅游人才隊(duì)伍的專業(yè)化、國(guó)際化水平還有待進(jìn)一步提高。
[注冊(cè)新加坡公司]結(jié)合貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出的明確要求,爭(zhēng)取早日把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),邵琪偉還介紹了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作:
把旅游業(yè)放在國(guó)家整體戰(zhàn)略和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體布局中更加積極地予以支持,充分發(fā)揮旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大內(nèi)需等方面的積極作用。進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài),大力提升旅游產(chǎn)品的供給能力。
規(guī)范市場(chǎng)秩序,提高服務(wù)質(zhì)量。[注冊(cè)新西蘭公司]要下大力氣解決長(zhǎng)期困擾旅游業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)秩序、服務(wù)質(zhì)量和旅游安全問(wèn)題。
加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的政策支持。在加大政府投入的同時(shí),制定國(guó)民旅游休閑綱要,落實(shí)帶薪休假制度,配合全國(guó)人大做好旅游綜合立法,研究制定旅游市場(chǎng)監(jiān)管、資源保護(hù)、從業(yè)規(guī)范等專項(xiàng)法規(guī)。
深入推進(jìn)旅游業(yè)改革開放。積極推進(jìn)旅游業(yè)改革試點(diǎn)工作,探索旅游業(yè)改革發(fā)展新模式。