節(jié)能汽車推廣目錄的公布在一定程度上成為“接棒”購置稅減免的刺激政策,而據(jù)《第一財經(jīng)日報》從國務(wù)院發(fā)展研究中心獲悉,預(yù)計“十二五”期間,中國政府還將出臺促進(jìn)汽車市場長期穩(wěn)定發(fā)展的政策舉措。中國汽車市場逐漸步入“政策市”軌道。
5月26日、6月1日,國家相關(guān)部委連續(xù)下發(fā)兩則促進(jìn)新能源與節(jié)能汽車推廣的利好政策,這種頻率顯示出國家旨在加大調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決心。而第二批推廣目錄本月也將公布,屆時列入推廣目錄的節(jié)能汽車車型將達(dá)到170余款,勢必對國內(nèi)車市帶來更大的利好。
國家相關(guān)部門對節(jié)能與新能源汽車的推廣給予很大期望。國家發(fā)改委預(yù)計,到2012年,財政補(bǔ)貼推廣節(jié)能汽車400萬輛以上,實現(xiàn)年節(jié)油7.5億升、減排二氧化碳330萬噸,推動節(jié)能汽車消費(fèi)4000億元以上。
與去年不同,今年政府出臺的各項政策出現(xiàn)更為明顯的變化,通過簡單的財政補(bǔ)貼拉動汽車消費(fèi)的做法正在發(fā)生改變。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,今年底,隨著購置稅減免、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等刺激政策或?qū)⒅苯油顺,一系列促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的節(jié)能減排政策將成為影響車市的主角。
“當(dāng)時購置稅優(yōu)惠政策出臺的目的主要是‘促增長’,同時兼顧‘調(diào)結(jié)構(gòu)’,但還是意在前者,從實施一年多來的情況看,效果是不錯的。”北京航空航天大學(xué)交通科學(xué)與工程學(xué)院副院長徐向陽認(rèn)為,對節(jié)能車補(bǔ)貼政策的指向性更準(zhǔn),因為小排量車型并非一定節(jié)能,所以這項政策更為合理。
“政府力量主導(dǎo)的特點(diǎn),在中國乘用車發(fā)展的歷史上表現(xiàn)明顯!眹鴦(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛告訴記者,比如“十一五”期間陸續(xù)出臺鼓勵小排量乘用車發(fā)展的政策,這些政策不僅減少了消費(fèi)者購買小排量乘用車的費(fèi)用,也同時引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)銷售策略。
據(jù)馮飛透露,預(yù)計“十二五”期間,國家還將出臺促進(jìn)汽車市場長期穩(wěn)定發(fā)展的政策舉措,通過制定產(chǎn)業(yè)政策、頒布法規(guī)和條例等方式加大汽車節(jié)能減排。
而即將出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)便是車市新政的代表。目前,相關(guān)部門正在抓緊征求各方意見!863計劃”節(jié)能與新能源汽車重大項目建立專家組組長王秉剛在最近接受媒體采訪時表示,本月《規(guī)劃》初稿將上報國務(wù)院審議。
此前記者從工信部了解到,《規(guī)劃》并不是一個簡單的綱領(lǐng)性文件,而是涵蓋新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面,包括新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、發(fā)展路線、規(guī)模,還延伸到整個產(chǎn)業(yè)鏈,甚至涉及關(guān)鍵零部件的研發(fā)、市場推廣和配套設(shè)施等,從國家層面全盤引導(dǎo)新能源汽車的下一步發(fā)展。
“加大對新能源汽車發(fā)展的政策支持力度,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和調(diào)控,將是‘十二五’期間中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重中之重!瘪T飛告訴記者。