昨日，工信部有關負責人在對《鋼鐵行業(yè)生產經營規(guī)范條件》進行解讀時表示，生產規(guī)模達不到規(guī)范條件的鋼企，不能通過新建或改擴建項目擴大產能達到規(guī)模條件；鼓勵企業(yè)通過與管理、資金、技術、資源等方面具有比較優(yōu)勢的大型企業(yè)進行聯合重組達到條件。這意味著我國鋼鐵業(yè)兼并重組有望提速。

《條件》對鋼鐵企業(yè)生產規(guī)模的規(guī)定是：2009年普鋼企業(yè)粗鋼產量100萬噸及以上，特鋼企業(yè)30萬噸及以上，且合金鋼比大于60%。該規(guī)定比較苛刻，多數中小企業(yè)可能難以企及。

工信部負責人說，按實際已發(fā)生年度而非2010年及以后未發(fā)生年度的粗鋼產量為標準，就是為了防止企業(yè)為達到條件而單純追求規(guī)模擴張，進而加劇鋼鐵產能的無序增長。

一直以來，我國鋼鐵企業(yè)苦于地區(qū)利益的羈絆而難以展開大規(guī)模的跨區(qū)域重組，一些落后企業(yè)更是借淘汰落后產能之名，通過改擴建項目擴大產能以期不被強者兼并。數據顯示，2009年河北鋼鐵[3.75 0.00%]、寶鋼等五大集團合計產鋼1.65億噸，僅占同期全國鋼產量的29%，這與《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》提出的“國內排名前5位鋼鐵企業(yè)的產能占全國產能的比例達45%以上”目標差距尚遠。而全年鋼鐵業(yè)運行更是呈現出“大企業(yè)發(fā)展緩慢，小企業(yè)數量不斷增多”這一明顯特征。

為此，今年6月份國發(fā)34號文就加快鋼鐵工業(yè)結構調整提出了十六項具體意見。其中第四條明確要求工信部牽頭制定《鋼鐵行業(yè)生產經營規(guī)范條件》，為有關部門和金融機構做好促進鋼鐵企業(yè)兼并重組、淘汰落后產能和扶持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展等工作提供重要依據。

工信部有關負責人表示，《條件》最重要的作用就是，對現有鋼鐵企業(yè)生產經營進行規(guī)范審核，公布符合條件的企業(yè)名單，使各管理部門有據可查，為規(guī)范現有鋼鐵企業(yè)生產經營秩序、引導鐵礦石流向、發(fā)放建筑鋼材生產許可證、引導信貸、促進淘汰落后、推動兼并重組等發(fā)揮積極作用。

根據《條件》，對于暫時不具備條件的企業(yè)不搞“一刀切”，允許其按照規(guī)范條件的要求進行整改；對于符合規(guī)范條件的企業(yè)，包括整改后符合條件的，工信部將組織審查并分批公布名單；對于最終不符合條件的企業(yè)，各部門和相關單位將在建筑鋼材生產許可證發(fā)放、信貸支持、鐵礦石使用及核準或備案項目、礦山資源和土地配置等方面進行嚴格限制。