政府采購電商化漸成趨勢 或?qū)⒂兄�降低采購腐�?/h1>

      用信息化的“陽光采購”來破解腐敗已提出多年，而政府采購電商化亦開始進入人們的視野。

      “各地政府現(xiàn)在也有一些采購網(wǎng)，[注冊英國公司]但是其中信息公開度不是很高，即便是公布了采購價格，但是采購流程如何、供應(yīng)商的報價如何比較都很少公布，其透明程度與電商平臺的比價交易等沒有辦法比較，所以利用電商平臺進行政府采購將是一個方向�！�11月7日，在第五屆全球公共采購論壇的期間，中國科學(xué)院研究生院教授呂本富接受早報記者采訪時表示。

      在采購?fù)该鞫炔蛔愕那闆r下，輿論對于政府采購最大的一項詬病便是“價高”。

      中國社科院法學(xué)所在2013年發(fā)布《中國政府采購制度實施狀況》稱，政府采購的八成商品高于市場均價，56.1%的商品高于市場平均價1.5倍。

      而采購中的腐敗亦是話題。參加論壇的武漢高校的一名采購研究者表示，電商化過程中，透明比降價更重要，主要應(yīng)該提高政府采購的效率與透明度，當(dāng)然，其帶來的效果是壓縮了采購價格以及其中可操作的空間，客觀上達(dá)到抑制腐敗的作用。

      利用政府采購電子化平臺進行采購并非新鮮事。

      湖北省某地采購中心負(fù)責(zé)人介紹道，現(xiàn)在的操作方式是，采購中心在采購前將信息發(fā)放在當(dāng)?shù)氐恼�府采購信息網(wǎng)上，在當(dāng)?shù)剡M行了供應(yīng)登記的企業(yè)根據(jù)信息，在線下向采購中心報供應(yīng)方案、價格等，經(jīng)過比對之后，成交價格和數(shù)量會在網(wǎng)上公布。

      據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)，在2013年，包括政府采購、國企采購在內(nèi)的中國公共采購市場總規(guī)模超過20萬億元，其中，政府采購總額達(dá)到1.69萬億元。

      而電商可以介入的部分也將是頗具規(guī)模的市場。中國公共采購有限公司董事局主席程遠(yuǎn)忠估算，在政府采購中20%～30%為現(xiàn)貨采購，理論上，這部分均可以利用電商平臺進行采購。

      中國公共采購公司介紹，該公司已與22家試點單位合作，幫助建設(shè)政府采購電子化平臺；并與中央國家機關(guān)、深圳羅湖區(qū)的采購部門試點電商公共采購。

      國內(nèi)傳統(tǒng)電商巨頭也都在通過與政府的合作向此塊業(yè)務(wù)進行拓展。今年3月，“浙江政府采購專區(qū)”亮相阿里巴巴旗下網(wǎng)站，招募新一輪省級行政事業(yè)單位辦公耗材政府采購定點供應(yīng)商和產(chǎn)品。

      利用電商進行政府采購的前景被看好，但在實際操作中尚存有不小的難題。

      在11月7日論壇上，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心主任劉恒斌說，在目前的財政體制下，不同級的財政有不同級的預(yù)算體制，采購前要先歸集預(yù)算與資金，所以直接在網(wǎng)上進行采購難以交易，這意味著財政制度要做一些調(diào)整。

      這或許有地方利益博弈的問題。上述武漢高校研究者說，電商平臺最好做大范圍的互聯(lián)互通，但每個地方采購中心確定供應(yīng)商都有著自己利益網(wǎng)�，F(xiàn)在的制度條塊分割，采購單位可以在管轄范圍內(nèi)建立電商平臺，但若要與更大范圍平臺對接則動力不足，因為那些供應(yīng)商將不能由地方確定。

      財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康表示，[英國公司注冊]制度供給要打開技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的空間。中國現(xiàn)在必須在技術(shù)創(chuàng)新的同時，抓住制度創(chuàng)新這一方面不放；政府采購如果破解了制度約束，是有很多潛力可以釋放的。

      此外，政府采購電子化平臺在國內(nèi)使用率也不高。中國公共采購公司的材料表明，政府采購的電子化程度不超過30%，而縣市一級政府采購的程度不超過5%。