昨日,第十一屆全國中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)負責(zé)人聯(lián)席會議、2010年擔保業(yè)發(fā)展高峰論壇在廣州召開,會上工信部中小企業(yè)司巡視員狄娜和銀監(jiān)會融資性擔保工作部副主任文海興透露了下一步對擔保行業(yè)的整頓和部署,并透露或?qū)⑼瞥?a href=http://www.nuoerhy.cn/gongshangzhuce/xukezhengbanli/>許可證制度對擔保行業(yè)進行規(guī)范。

工信部中小企業(yè)司巡視員狄娜表示,下一步將著手研究制定擔保業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在現(xiàn)有15省市再擔保機構(gòu)設(shè)立的基礎(chǔ)上,進一步探索再擔保的模式、機制及政策條件。落實對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)擔保收入繼續(xù)給予三年營業(yè)稅減免和所得稅稅前提取準備金政策。

狄娜稱,對于中小企業(yè)的劃分標準目前一直沒有統(tǒng)一,但目前工信部正在討論關(guān)于大、中、小、微的劃分標準,但由于用什么指標、怎么劃分標準非常復(fù)雜,預(yù)計年底出臺會比較困難。

銀監(jiān)會融資性擔保工作部副主任文海興在會上表示,當前監(jiān)管層的工作重點在于擔保行業(yè)的規(guī)范和整頓,明年3月底將完成全行業(yè)的整頓。文海興稱,擔保行業(yè)“異化”現(xiàn)象比較嚴重,掛著擔保公司的牌子卻不做擔保業(yè)務(wù),許多擔保公司熱衷于高風(fēng)險投資、高息借貸甚至非法集資,擔保機構(gòu)的穩(wěn)健性造成極大的威脅。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2009年底,在工商部門登記的帶擔保字樣的公司約1.4萬家,融資性擔保機構(gòu)累計擔保金額1.7萬億元。規(guī)模和業(yè)務(wù)量排在前幾位的主要是廣東、江蘇、浙江、山東、四川。單在這1.4萬家擔保公司中,與銀行合作開展業(yè)務(wù)的擔保機構(gòu)僅為6500家,不到總數(shù)的一半。

會后接受記者采訪時,文海興表示,未來的監(jiān)管指導(dǎo)意見也許將從準入門檻上入手,可能會首先出臺“許可證制度”�！耙院蟊O(jiān)管將由各地監(jiān)管部門根據(jù)本地情況,在500萬元自主確定機構(gòu)準入的資本門檻,規(guī)范整頓以后,銀行業(yè)金融機構(gòu)將只與持證的擔保機構(gòu)合作�！蔽暮Ｅd說。