昨日(10月14日)有市場消息傳出，推進通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《低空空域管理改革指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)已獲批，這意味著60年沒變的空域劃分和低空空域管制有望正式破冰。

受此利好消息影響，昨日A股和H股市場上的航空股表現(xiàn)良好，通用航空維修和運營方面的海特高新[15.10 -8.37%](002023，SZ)、中信海直[10.90 7.71%](000099，SZ)開盤漲停。其他相關(guān)的航空股也有明顯上漲。

通用航空是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動，通常在距離地面2000米以下的低空空域飛行。

按照現(xiàn)行空域管理體制，我國空域在國家空管委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，航路內(nèi)由民航提供管制指揮，航路外由軍航負責(zé)管制指揮。這種空域模式無法實現(xiàn)通用航空空域使用靈活、多樣的要求。此外，目前我國所有空域均屬于管制空域，各類飛行必須經(jīng)批準(zhǔn)方可實施，空域使用審批程序復(fù)雜，保障職責(zé)分工不明確。

據(jù)悉，《意見》提出了深化低空空域管理改革的指導(dǎo)思想和實施步驟，提出了未來5~10年的改革目標(biāo)。此前珠三角和東北兩個地區(qū)作為1000米以下低空空域開放的試點，明年將在全國推廣。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，市場期待已久的低空空域如能開放，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分的通航產(chǎn)業(yè)，將帶動超萬億元的市場規(guī)模，以及整個產(chǎn)業(yè)鏈的10年黃金期。

盡管官方昨日并未對上述消息表態(tài)，但今年以來，中國民航局在通用航空領(lǐng)域已有不少“大動作”。

9月1日，民航局將通用航空機場收費水平大幅降低，在原收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上起降費降低40%以上，停場費降低50%以上。

即將出臺的《通用航空補貼管理暫行辦法》也已征求業(yè)內(nèi)意見，一旦出臺，意味著將有更多企業(yè)可享受通航補貼，國家對通用航空的扶持政策全面展開。

民航局一位不愿具名的人士介紹，民航部門曾預(yù)測，到2012年，我國需要各類通用航空飛機1萬~1.2萬架，通用航空有著巨大的發(fā)展空間，通用航空及其帶動的產(chǎn)業(yè)，將形成1萬億元以上的市場容量。

該人士還認(rèn)為，國內(nèi)航空制造企業(yè)還可借鑒汽車工業(yè)發(fā)展模式，走自主研發(fā)和技術(shù)引進結(jié)合的生產(chǎn)模式，從而帶動整個航空產(chǎn)業(yè)鏈的全面提升。