一場(chǎng)由地方政府主導(dǎo)的，對(duì)服務(wù)外包業(yè)的“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”正如火如荼地上演。

10月29日，山東省商務(wù)廳、濟(jì)南市商務(wù)局以及濟(jì)南市各縣、市商務(wù)主管的部門在相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下前往上海召開(kāi)“濟(jì)南服務(wù)外包比較優(yōu)勢(shì)(上海)說(shuō)明會(huì)”。10月30日，參加這次說(shuō)明會(huì)的業(yè)內(nèi)人士和專家又馬不停蹄地趕往江蘇昆山參加在這里舉行的“第二屆金融外包峰會(huì)”。服務(wù)外包，這個(gè)在國(guó)內(nèi)剛剛起步的新興行業(yè)，一夜之間成為各地方政府爭(zhēng)搶的“香餑餑”。

作為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)，服務(wù)外包行業(yè)成為此輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程受到政府大力支持。針對(duì)這一行業(yè)，從2009年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院相關(guān)主管部門先后出臺(tái)了8個(gè)文件，從政策、稅收、人才培養(yǎng)、用工制度等各個(gè)方面給予扶持。

在國(guó)務(wù)院辦公廳2009年1月15日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》中，北京、天津、上海、蘇州、濟(jì)南等20個(gè)城市被確定為中國(guó)服務(wù)外包示范城市。如今這些城市對(duì)服務(wù)外包業(yè)的爭(zhēng)奪已經(jīng)進(jìn)入“白熱化”狀態(tài)。

“目前服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展主要面臨幾方面困惑�！睗�(jì)南市商務(wù)局副局長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師粱旭斌表示。他指出目前服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展主要面臨五個(gè)方面的問(wèn)題。 一，適應(yīng)性人才太少，員工流動(dòng)率較高；二，房?jī)r(jià)高漲，商務(wù)、生活成本比較高，高端人才比較難留；三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息安全保護(hù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；四，外包企業(yè)發(fā)展需要當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)支撐；五，外包支持政府兌現(xiàn)率需要進(jìn)一步提高。

在這些眾多因素之中，一線城市和二線城市由于主客觀條件不同，各有所長(zhǎng)：北京、上海等一線城市集聚了大量的市場(chǎng)資源，人才資源也較為豐富，不過(guò)二線城市也有其獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)。以濟(jì)南為例，與其他城市相比，它有著明顯的成本優(yōu)勢(shì)。粱曉斌表示，濟(jì)南的員工成本是北京、上海等大城市的1/3，是杭州60%，總體上消費(fèi)支出和房?jī)r(jià)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這些城市。對(duì)成本因素的考慮也制約著服務(wù)外包企業(yè)的對(duì)一個(gè)城市的選擇，正因如此，近兩年來(lái)很多大型服務(wù)外包企業(yè)將中國(guó)總部落在上海附近的昆山花橋，盡管上海市也在大力提倡發(fā)展服務(wù)外包業(yè)。

與北京、上海等人才較為集中的地方相比，包括濟(jì)南、蘇州這樣的城市在人才資源上并不占優(yōu)勢(shì)。不過(guò)，這些二線城市目前正努力探索人才培養(yǎng)之路。

作為一個(gè)方興未艾的新興行業(yè)，中國(guó)的服務(wù)外包業(yè)發(fā)展之路還相當(dāng)漫長(zhǎng)。美國(guó)著名資訊投資人格雷戈?duì)枴へ惱毡硎荆�發(fā)展服務(wù)外包業(yè)有幾條準(zhǔn)則首先永遠(yuǎn)不要低估對(duì)人才的需求，人才永遠(yuǎn)是第一位的，一定要從一開(kāi)始就高瞻遠(yuǎn)矚；第二要?jiǎng)?chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)；第三關(guān)注質(zhì)量；第四就是要向第二線城市和三線城市轉(zhuǎn)移；此外還要建立全球的后備基地，并要?jiǎng)?chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。