核電將在“十二五”期間迎來大規(guī)模發(fā)展。2010年7月，能源局表示，隨著嶺澳核電二期一號(hào)機(jī)組順利投產(chǎn)，我國核電裝機(jī)容量已突破1000萬千瓦，預(yù)計(jì)到2015年，中國核電裝機(jī)將達(dá)到3900千萬瓦，2020年中國的核電裝機(jī)容量將從既定目標(biāo)4000萬千瓦提高到7000-8000萬千瓦。

原發(fā)改委能源研究所所長周大地指出，如果要實(shí)現(xiàn)核電裝機(jī)容量到2020年達(dá)到7000萬千瓦以上的目標(biāo)，必須在2015年前開工至少60個(gè)100萬千瓦的核電站。

隨著大批核電工程的陸續(xù)開工，未來將會(huì)有更多的核廢料產(chǎn)生，核廢料處理需求快速增長，鈾資源、市場(chǎng)機(jī)制、關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備等必將成為我國核電建設(shè)制約因素，而核廢料處理作為世界性的難題，也將引起廣泛的關(guān)注。

清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院研究員梁俊福對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，核廢料處理與民眾的生命安全和國家核電布局有密切關(guān)系，如果不能盡快建成大型核廢料處理廠，我國核電產(chǎn)業(yè)在未來將無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

核電大門洞開

發(fā)改委副主任、能源局局長張國寶近日表示，嶺澳核電站二期工程一號(hào)機(jī)組順利投產(chǎn)，結(jié)束了連續(xù)幾w年核電裝機(jī)徘徊不前的局面。今后每年都將有一定數(shù)量的核電站投入商業(yè)運(yùn)行，4000萬千瓦規(guī)劃目標(biāo)有望提前4年到5年實(shí)現(xiàn)，到2020年我國核電裝機(jī)容量將提高到7000-8000萬千瓦，實(shí)現(xiàn)核電占電力總裝機(jī)的5%以上，而目前中國核電比例不到1%。

事出有因。隨著國際金融危機(jī)爆發(fā)，擴(kuò)大內(nèi)需勢(shì)在必行；我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展30年，環(huán)境問題突顯，隨著哥本哈根氣候變化大會(huì)的召開，我國節(jié)能減排壓力加重；而我國一直面臨著能源短缺和能源分布不平衡的問題。種種因素都促使國家加快發(fā)展清潔能源的步伐，而核電更是首當(dāng)其沖。

國家能源局副局長吳吟透露，“十二五”能源規(guī)劃思路中要體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展新能源和可再生能源的原則，其中核電發(fā)展要推動(dòng)內(nèi)陸核電項(xiàng)目，形成“東中部核電帶”。

國家原子能機(jī)構(gòu)秘書長王毅韌表示，我國4萬億投資中有很多資金流向核電，原計(jì)劃“十二五”開工的核電項(xiàng)目提前在“十一五”期間開工。

此外，地方政府也對(duì)核電敞開大門。江西彭澤、湖南桃花江以及湖北咸寧大畈為建內(nèi)陸第一座核電站爭得“頭破血流”。據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解，上述三家核電站已經(jīng)被確定為中國首批內(nèi)陸核電站，很可能將于今年底或明年初獲得批文。另外，重慶等省市也為核電發(fā)展投入巨資。中電投、華能等電力巨頭更是紛紛搶跑，積極投資核電站。

安全第一不能扔

近年來，國家不斷加大核電領(lǐng)域的投資力度和政策扶植，陸續(xù)核準(zhǔn)、開工一批核電項(xiàng)目。核能行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長趙成昆預(yù)測(cè)，如果到2020年，我國核電運(yùn)行裝機(jī)容量目標(biāo)為7000萬千瓦，在建規(guī)模為3000萬千瓦，核電總規(guī)模將近1億千瓦，按照每千瓦1.2萬元計(jì)算，總的投資規(guī)模將超過1萬億元，2010年至2020年10年內(nèi)，每年的核電建設(shè)投資將在700億以上。

有關(guān)核電發(fā)展“大躍進(jìn)”的言論開始見諸報(bào)章。然而，更為關(guān)鍵的在于，核電發(fā)展同時(shí)面臨著許多制約因素，包括鈾資源儲(chǔ)備、核電控股資質(zhì)壟斷、核電設(shè)備制造能力、三代核電技術(shù)仍待考驗(yàn)、內(nèi)陸核電缺乏開發(fā)經(jīng)驗(yàn)、核廢料處理等一系列問題。

“目前中國核電的技術(shù)資源、技術(shù)準(zhǔn)備、技術(shù)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)的需要量之間還有很大的矛盾。還需很長時(shí)間的積累�！眹�家核電專家委員會(huì)專家郁祖盛說。

原國家核事故應(yīng)急辦公室常務(wù)副主任王法對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說：“過分強(qiáng)調(diào)核電快速發(fā)展是形勢(shì)發(fā)展的需要，但是積極發(fā)展核電的同時(shí)要警惕人才、資源的儲(chǔ)備，‘安全第一不能扔，安全文化要普及’�！�

核廢料處理難題

核廢料處理廠的選址、技術(shù)、運(yùn)輸、環(huán)境評(píng)價(jià)等難度極高，切爾諾貝利核泄漏事故帶來的嚴(yán)重影響更是令民眾蒙上“談核色變”的心理陰影，核廢料處理一直是世界性難題。目前，我國核廢料處理也因加快核電建設(shè)面臨了前所未有的挑戰(zhàn)。

所謂核廢料，是指核電站在運(yùn)行中所產(chǎn)生的含有放射性的物質(zhì)。從技術(shù)層面來看，核廢料主要分為高放射性、中放射性、低放射性三類。高放射性核廢料含有多種對(duì)人體危害極大的高放射性元素，甚至僅僅10毫克钚就能令人斃命。

各種核廢料的處置方法也不盡一致。中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，目前世界各國對(duì)核廢料的處理方法都是封存掩埋。中國也不例外，對(duì)核廢料的處理采用鉛筒深埋的方式。但是，核廢料也不能隨意掩埋，要經(jīng)過專門處理后，掩埋到規(guī)定場(chǎng)所。

周修杰告訴時(shí)代周報(bào)記者，每百萬千瓦核電站每年可產(chǎn)生約550立方米的低放固體廢物。以未來我國7000萬千瓦核電裝機(jī)計(jì)算，每年可產(chǎn)生約38500立方米的低放固體廢物，就需要巨大的地下空間對(duì)這些核廢料進(jìn)行掩埋，這將對(duì)我國的核廢料處理能力提出巨大考驗(yàn)：“目前我國需要加緊核廢料處理廠建設(shè)，加緊核廢料轉(zhuǎn)化再利用技術(shù)研究，以提高我國核廢料處理能力�！�

梁俊福介紹，目前中國已建成兩座中低放射核廢料處置庫，分別是位于甘肅玉門的西北處置場(chǎng)和廣東北龍的華南處置場(chǎng)，另外還將在華東和西南建設(shè)兩座區(qū)域性低放廢物處置庫。

迫切需建高放核廢料處置庫

在核廢料處置庫建成之前，所有的高放射性核廢料只能暫存在核電站的硼水池里�！叭绻�我們不能及時(shí)建成核廢料處置庫，中國核工業(yè)將面臨著核廢料無處存放的境地�！绷嚎「Ｕf。目前，我國的高放核廢料處置庫還未建成。將核廢料埋在永久性處置庫是目前國際公認(rèn)為最安全的核廢料處置方式。

梁俊福表示，美國就曾經(jīng)歷慘痛的教訓(xùn)。美國原計(jì)劃在1998年建成高放射性核廢料處置庫，但由于技術(shù)難度過高，盡管美國政府投入了大量財(cái)力、人力進(jìn)行研究，最終還是不得不將建成時(shí)間延長至2010年。這一結(jié)果直接導(dǎo)致了美國40多個(gè)核電站儲(chǔ)存核廢料的水池全部爆滿，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并使核電站業(yè)主狀告美國能源部。

早在十幾年前，我國就確定了自主處理核廢料的方針，并決定建設(shè)一座大型核廢料處理廠。由于氣候、交通、環(huán)境等條件非常適宜建設(shè)核廢料處理廠，位于甘肅敦煌的北山便成為高放射性核廢料處置庫的重點(diǎn)候選地之一。國際原子能機(jī)構(gòu)的專家們?cè)诒鄙竭M(jìn)行考察之后稱，北山是世界上最理想的核廢料庫址之一。

2005年上半年，國防科工委開始著手進(jìn)行中長期核廢料處置規(guī)劃，最后確定：中國將建設(shè)一座永久性高放射物質(zhì)處置庫，設(shè)計(jì)壽命10000年，容量要能儲(chǔ)存100至200年間全中國產(chǎn)生的核廢料，滿了之后就永久地封掉。即至少100年之后，大陸才會(huì)出現(xiàn)第二座永久性高放物處置庫。

梁俊福曾參加過建設(shè)大型核廢料處理庫的研討會(huì)，他表示：“國家當(dāng)初預(yù)計(jì)大型高放核廢料處置庫將在2020年至2035年建成，但是現(xiàn)在連廠址都還未確定。建設(shè)北山處置庫圍繞著包括核廢料處理廠的運(yùn)作模式、選址、運(yùn)輸、環(huán)境評(píng)價(jià)等問題爭議重重。因此國家沒有最終決定，現(xiàn)在還只是在北山做一些前期的地質(zhì)分析等科學(xué)研究工作。

另外，據(jù)梁俊福透露，“國家礙于技術(shù)實(shí)力，在核廢料處理技術(shù)、設(shè)備上是以全部引進(jìn)、主體引進(jìn)還是部分引進(jìn)，直至今日仍不能達(dá)成一致意見。有關(guān)方面一直在尋求與法國進(jìn)行合作，但是法方報(bào)價(jià)實(shí)在太高。”他認(rèn)為，國家既定要大力發(fā)展核電，在核廢料處理方面肯定會(huì)自主發(fā)展，大型高放核廢料處置庫建成后還可以商用，為周邊國家提供服務(wù)。