從2011年1月起，新的房價統(tǒng)計制度方法開始實施。國家統(tǒng)計局2月16日公布了《住宅銷售價格統(tǒng)計調(diào)查方案》（以下簡稱《新方案》），并將于18日發(fā)布依據(jù)《新方案》統(tǒng)計的今年1月份70個大中城市房價數(shù)據(jù)，且不再計算和發(fā)布全國70個大中城市房價漲幅的平均數(shù)。那么，與原方案相比，《新方案》做了哪些改進？為何不再發(fā)布全國70個大中城市房價漲幅平均數(shù)？記者就此采訪了國家統(tǒng)計局城市司負責(zé)人。

　　新方案主要有四大改進

　　問：同原來的方案相比，《新方案》做了哪些改進？

　　負責(zé)人：一、數(shù)據(jù)采集方式有調(diào)整。直轄市、省會城市、自治區(qū)首府城市（不含拉薩市）、計劃單列市等35個大中城市，新建住宅銷售價格直接采用當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，不再另行調(diào)查；暫時不能取得網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的其他城市，新建住宅銷售價格根據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表收集的各個項目（樓盤）的分類交易面積和金額數(shù)據(jù)計算。

　　二、調(diào)查指標(biāo)的調(diào)整。房屋銷售價格指數(shù)調(diào)整為新建住宅銷售價格指數(shù)和二手住宅銷售價格指數(shù)。新建住宅類下設(shè)保障性住房和商品住宅兩個類別。商品住宅類和二手住宅類均設(shè)90平方米及以下、90—144平方米、144平方米以上3個基本分類。

　　三、指數(shù)計算方法的調(diào)整。新建住宅月環(huán)比價格指數(shù)的計算方法調(diào)整為按項目不同面積分類的平均價格法。采用國際通行的鏈?zhǔn)嚼�氏公式計算�?010年為基期的定基價格指數(shù)。

　　四、數(shù)據(jù)發(fā)布方式和時間的調(diào)整�！缎路桨浮穼嵤┖螅瑖�家統(tǒng)計局將重點發(fā)布各個城市不同對比基期的分類指數(shù)和總指數(shù)，不再計算和發(fā)布全國70個大中城市房價漲幅的平均數(shù)。數(shù)據(jù)發(fā)布時間調(diào)整為月后18日，比原發(fā)布時間延后一周左右。

　　網(wǎng)簽數(shù)據(jù)更完整準(zhǔn)確

　　問：《新方案》為什么采取網(wǎng)簽數(shù)據(jù)代替房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直報數(shù)據(jù)作為住宅價格統(tǒng)計的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)？同直報數(shù)據(jù)相比，網(wǎng)簽數(shù)據(jù)有哪些優(yōu)勢？

　　負責(zé)人：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源渠道的調(diào)整是這次房價統(tǒng)計改革的重要內(nèi)容。之所以做這樣的調(diào)整，主要有三個方面的原因。一是數(shù)據(jù)齊全。網(wǎng)簽數(shù)據(jù)涵蓋了新建商品住宅的全部交易情況。二是信息完整。網(wǎng)簽數(shù)據(jù)包含有地址、樓層、價格和金額等詳細信息，有助于價格指數(shù)的計算。三是獲取方便。經(jīng)過不斷的改進和完善，房地產(chǎn)管理部門在網(wǎng)簽數(shù)據(jù)管理與使用方面積累了豐富的經(jīng)驗，數(shù)據(jù)提取比較容易。

　　問：《新方案》實施后，國家統(tǒng)計局采用的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)總量有多少？單個城市的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)對當(dāng)?shù)爻鞘蟹績r表現(xiàn)的代表性如何？

　　負責(zé)人：網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的采用數(shù)量取決于各個城市當(dāng)期新建住宅的實際成交量。鑒于各個城市新建商品住宅成交量不可能完全相同，網(wǎng)簽數(shù)據(jù)采用數(shù)量也就會存在差別。但由于各個城市的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)記錄了當(dāng)期新建住宅的實際成交情況，因此不論數(shù)據(jù)量大小，據(jù)此計算的房價指數(shù)可以反映當(dāng)?shù)貙嶋H情況。

　　發(fā)布平均數(shù)有局限性

　　問：從本次改革開始，國家統(tǒng)計局就不再發(fā)布全國70個大中城市房價漲幅平均數(shù)，這樣改革基于哪些考慮？

　　負責(zé)人：這樣改革，主要有三方面考慮。首先，用平均數(shù)表示一組數(shù)據(jù)，具有直觀簡明的特點。但是平均數(shù)在樣本值離散程度較大的情況下有一定的局限性。也就是說在個體差異較大的情況下，往往會削峰填谷，抹平個體間的差異。

　　其次，不再計算和發(fā)布平均數(shù)，重點發(fā)布各個城市的房價數(shù)據(jù)，既有助于社會公眾及時了解所在城市房價的具體變化，也有利于更好地為地方政府有效調(diào)控房價提供服務(wù)。

　　再次，這也是一些專家學(xué)者的建議。如有的專家指出，綜合平均價格指數(shù)概念過于模糊，無法與某個時點相對應(yīng)，并且在各季度（或各月份）房價變動比較大的時候，計算出的平均值更是缺乏實際意義，過于強調(diào)全國綜合的數(shù)字容易引起誤讀，會掩蓋各個城市的典型特征。