改制前夜,一個(gè)畜牧業(yè)大省的領(lǐng)軍國企淪為“空殼”,繼而癱瘓。國有資產(chǎn)“一女二嫁”,主管企業(yè)“兩個(gè)團(tuán)隊(duì)”、“兩套公章”,各自為政,互不承認(rèn)……跌宕起伏甚至有些荒誕的故事背后,是盤根錯(cuò)節(jié)的利益糾葛與國企改革的迷途。
對(duì)于河南省畜牧局原局長謝振生而言,這或許是人生中最為難過的一個(gè)春節(jié)。
2011年2月3日,謝振生在監(jiān)獄中迎來了新年的鐘聲。2010年12月18日,謝因受賄在河南省信陽市中院領(lǐng)刑14年。而此前,河南省畜牧局下屬的河南省畜牧業(yè)發(fā)展總公司(下稱“河南畜牧”)總經(jīng)理朱鴻賓一干人等已先后“落馬”。
但一切才剛剛開始。
禍起賣礦
2001年至2009年,謝振生任河南省畜牧局黨組書記、局長。法院最終認(rèn)定,謝利用職務(wù)之便,為他人提拔重用、晉職晉級(jí)、調(diào)整工作崗位等方面提供幫助,謀取利益,非法收受他人財(cái)物316.6萬元、美金2.7萬元。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊(微博)》調(diào)查發(fā)現(xiàn),朱鴻賓正是謝振生力排眾議提拔、重用的“骨干力量”。早在2005年7月22日,《河南日?qǐng)?bào)》即通過內(nèi)參揭露朱鴻賓的違法行為。2009年2月,朱鴻賓進(jìn)入了檢察機(jī)關(guān)的視線;2月17日,受河南省檢察院指派,偵辦此案的濟(jì)源市檢察院將朱緝拿歸案。2010年11月19日,濟(jì)源市法院認(rèn)定,朱構(gòu)成挪用公款罪、貪污罪,一審判處其有期徒刑6年。
謝振生主政期間,河南省畜牧局及所屬企業(yè)多人入獄。除已經(jīng)領(lǐng)刑的謝、朱二人外,還有河南畜牧財(cái)務(wù)部經(jīng)理、出納劉紅瑾,河南畜牧下屬新密市一五四煤礦(下稱“一五四煤礦”)原礦長王國志、主管會(huì)計(jì)王和卿、出納朱江云、員工趙慶香等人。另有多人涉案被查。
鐵幕之后,令人驚詫的隱秘故事一一呈現(xiàn)。
“我們?cè)谧ブ禅欃e的時(shí)候,上海市公安局也在抓他!睗(jì)源市檢察院的一位檢察官告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。其時(shí),為了躲避上海警方的抓捕,朱隱匿于賓館,且頻繁更換住所與電話號(hào)碼。河南檢察機(jī)關(guān)將其拘捕時(shí),發(fā)現(xiàn)其手機(jī)卡竟有9張之多……
一個(gè)畜牧業(yè)大省的國企高管何以如此落魄?
原來,早在2007年,朱鴻賓便導(dǎo)演了一出鬧劇。是年5月,朱以一五四煤礦“改制”為由,將一五四煤礦的70%股權(quán)賣與上海商人應(yīng)華清,作價(jià)650萬元。河南畜牧同年5至6月份賬目顯示,應(yīng)華清支付了285萬元。
“賣什么礦?他就是騙錢!”2011年2月10日,應(yīng)華清告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,朱鴻賓通過虛構(gòu)事實(shí),隱瞞真相,前后共詐騙其485萬元。2009年初,應(yīng)以合同詐騙將朱訴至上海市公安局。相關(guān)司法文書顯示,2009年1月16日,朱鴻賓因涉嫌合同詐騙罪,被上海市金山區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。
富有戲劇性的是,河南方面抓捕朱鴻賓卻與一五四煤礦無關(guān)。河南畜牧下屬的另一家煤礦平頂山市順利煤礦(下稱“順利煤礦”)是朱鴻賓的“麥城”。
2005年春,河南省裕隆置業(yè)有限公司(下稱“裕隆置業(yè)”)董事長陳慶行意欲承包順利煤礦,遂結(jié)緣于朱鴻賓。同年4月1日,裕隆置業(yè)以年承包費(fèi)380萬元的價(jià)格與河南畜牧簽訂承包合同,并繳納了承包款。但因該礦遺留問題,陳遲遲難以進(jìn)礦主政。
濟(jì)源市檢察院的公訴意見顯示,2005年5月份,朱鴻賓以給陳慶行擺平關(guān)系讓其早日進(jìn)駐順利煤礦為由,向陳索要20萬元。其后,二人在鄭州某酒樓就餐,陳將消費(fèi)后所剩的19萬元現(xiàn)金交給朱。不過,問題仍未解決。陳發(fā)現(xiàn)該煤礦前任承包人李福來的承包期尚有5年,“朱當(dāng)時(shí)不可能交礦”,遂“感覺被騙”。為了讓朱退回承包款,2005年6月,陳在向朱索要上述20萬元費(fèi)用時(shí),進(jìn)行了錄音,并以此為憑,要求朱退回承包款,否則就將其告發(fā)。
知情人士向記者透露,與朱鴻賓交惡后,陳慶行聯(lián)袂數(shù)位全國人大代表,上書河南省檢察院“反映老朱的問題”,直至2009年2月17日朱被捕入獄。
庭審中,朱鴻賓稱上述19萬元為其注冊(cè)私人企業(yè)鑫源礦業(yè)的“借款”。
濟(jì)源市檢察院最終以貪污罪、受賄罪、挪用公款罪對(duì)朱鴻賓提起公訴。2010年11月19日,濟(jì)源市法院一審宣判,其中,對(duì)朱的受賄指控未予認(rèn)定。濟(jì)源市檢察院隨后提起抗訴。目前,該案已經(jīng)進(jìn)入二審程序。
朱鴻賓身陷囹圄。不過,發(fā)端于朱的“故事”卻并未落幕。
兩大國有資產(chǎn)的神秘交易
朱鴻賓被捕后不久,河南畜牧的兩大國有資產(chǎn)悄然變身。
“順利煤礦現(xiàn)在已經(jīng)賣給陳慶行了,老陳大概花了500多萬元!2011年2月9日,河南畜牧原副總經(jīng)理郭玉祥向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》透露。
“從2007年開始,陳慶行一直威脅我,讓我將順利煤礦以230萬(的價(jià)格)賣給他,我沒答應(yīng)”,“陳慶行錄音是為了陷害我,達(dá)到霸占順利煤礦的目的”。庭審中,朱鴻賓曾如此辯解。
陳慶行則視此說為“狡辯和誣陷”!拔沂巧狭速\船沒辦法了!2011年2月12日,陳慶行告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,與朱反目前,他已累計(jì)付出510萬元,騎虎難下的他最終于2009年8月以550萬元的價(jià)格買下了順利煤礦。“但受煤炭資源整合政策的影響,至今也沒有生產(chǎn)過一天”。
而一五四煤礦也通過拍賣易主。采訪中,記者輾轉(zhuǎn)找到了一五四煤礦礦長陳煥軍、前任礦長劉曉禮、前任承包人鄭國營、現(xiàn)任承包人王文禮等,理出了這座煤礦易主的輪廓。
2009年9月1日,河南畜牧就一五四煤礦70%國有股權(quán)舉行了一次拍賣,河南省禹州市華夏置業(yè)有限公司(下稱“華夏置業(yè)”)“以800萬元人民幣競(jìng)拍成功”。同年12月3日,河南畜牧與華夏置業(yè)簽署《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》,一五四煤礦就此易幟。
“‘跳樓價(jià)’也得3000萬元!”提起上述交易,年近古稀的劉曉禮怒發(fā)沖冠。在他看來,這次交易“等于在賤賣國有資產(chǎn)”。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》調(diào)查發(fā)現(xiàn),河南畜牧2007年間曾委托某資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所就一五四煤礦資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。2008年4月7日,河南省財(cái)政廳認(rèn)定該礦“截至2007年6月30日其資產(chǎn)總額為1010.1萬元,負(fù)債總額為1072.1萬元,凈資產(chǎn)為﹣61.9萬元”。引人注目的是,河南省財(cái)政廳在《關(guān)于確認(rèn)一五四煤礦清產(chǎn)核資結(jié)果的批復(fù)》第四項(xiàng)中明確指出,“該單位(一五四煤礦)清產(chǎn)核資范圍未含土地和采礦權(quán)”。
對(duì)于任何一座煤礦而言,土地和采礦權(quán)都是核心資產(chǎn)!熬秃帽饶愦缶耸蔷珠L,想把單位的二手車低價(jià)處理給你,評(píng)估汽車價(jià)值的時(shí)候‘未含變速箱和發(fā)動(dòng)機(jī)’!辈稍L中,一青年礦工與記者調(diào)侃。
一五四煤礦礦長陳煥軍則表示,此次拍賣自己全然不知。