昨日開(kāi)幕的海南省四屆人大四次會(huì)議提出，“十二五”期間海南將加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面謀劃發(fā)展金融業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)海南省兩會(huì)政府工作報(bào)告，今年將加快國(guó)有資源和國(guó)有資產(chǎn)整合重組，借助上市公司資源，搭建公路建設(shè)投融資平臺(tái)。培育5家條件成熟的企業(yè)上市。海南證監(jiān)局日前召開(kāi)的轄區(qū)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議也表示，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展各種有利因素進(jìn)一步凸顯，海南擬上市公司良性發(fā)展格局已基本形成，資本市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

購(gòu)物退免稅等政策即將實(shí)施

海南省省長(zhǎng)羅保銘在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，今年將把國(guó)際旅游島政策落地、重大旅游項(xiàng)目建設(shè)和旅游市場(chǎng)整治擺在突出位置。全力落實(shí)國(guó)家賦予海南先行先試的境外旅客購(gòu)物離境退稅和離島旅客免稅購(gòu)物政策，建設(shè)奧特萊斯大型購(gòu)物中心，進(jìn)一步完善游艇政策，加強(qiáng)高爾夫球場(chǎng)規(guī)劃審批的規(guī)范管理，探索用好離岸金融政策。此外，啟動(dòng)建設(shè)國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)兩到三年在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

在國(guó)際旅游島建設(shè)方面，海南證監(jiān)局局長(zhǎng)馮玉華在日前召開(kāi)的轄區(qū)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上分析問(wèn)題時(shí)也表示，海南購(gòu)物退免稅、游艇水域開(kāi)放、競(jìng)猜型彩票等政策即將陸續(xù)實(shí)施。

今年培育5家企業(yè)上市

隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的深入和金融環(huán)境的改善，海南金融業(yè)的發(fā)展也開(kāi)始謀劃升級(jí)。政府工作報(bào)告先是提到“探索用好離岸金融政策”，后則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展低排放、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，吸引銀行、保險(xiǎn)和投資基金落戶(hù)海南，引進(jìn)‘總部經(jīng)濟(jì)’，培育上市公司”。此外，今年將加快國(guó)有資源和國(guó)有資產(chǎn)整合重組，借助上市公司資源，搭建公路建設(shè)投融資平臺(tái)。培育5家條件成熟的企業(yè)上市。發(fā)起設(shè)立2-3家產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)2-3家企業(yè)開(kāi)展融資租賃。

根據(jù)馮玉華介紹，2010年，海南轄區(qū)23家上市公司首次實(shí)現(xiàn)全部盈利；證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)盈利超過(guò)4億元，自2007年以來(lái)已連續(xù)4年整體實(shí)現(xiàn)盈利；期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的盈利能力也顯著提高，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1528.70萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)515%。2010年轄區(qū)資本市場(chǎng)取得長(zhǎng)足發(fā)展，上市公司首發(fā)和增發(fā)募集資金達(dá)122億元，創(chuàng)歷年之最。海南擬上市公司“申報(bào)一批、輔導(dǎo)一批、培育一批”的良性發(fā)展格局已基本形成。此外，轄區(qū)全年累計(jì)證券交易額達(dá)到456億元；轄區(qū)期貨市場(chǎng)累計(jì)成交數(shù)量和成交金額增長(zhǎng)率均比全國(guó)平均水平高出近1倍。

馮玉華表示，今年，海南證監(jiān)局仍將監(jiān)管工作重心放在“規(guī)范”上，繼續(xù)推動(dòng)上市公司提升治理水平上，對(duì)轄區(qū)上市公司實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范的情況進(jìn)行摸底，督促和指導(dǎo)2家試點(diǎn)公司嚴(yán)格實(shí)施《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和配套指引。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

此外，海南把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)來(lái)抓。羅保銘強(qiáng)調(diào)，將重點(diǎn)支持海南生態(tài)軟件園、海口高新技術(shù)園、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)軟件研發(fā)、服務(wù)外包等電子信息產(chǎn)業(yè)，扶持推動(dòng)以太陽(yáng)能電池、特種玻璃、膜材料、節(jié)能建材等為代表的新材料，加快發(fā)展替代實(shí)心黏土磚的新型建筑材料，發(fā)展游艇、輕型飛機(jī)、潛水設(shè)備、高爾夫球具等裝備制造業(yè)。同時(shí)加快海口藥谷建設(shè)，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大太陽(yáng)能、風(fēng)電、沼氣的推廣使用，在公共建筑和12層以下住宅推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)660萬(wàn)平方米。