上海市旅游局有關負責人日前提出，上海將研究試行境外旅客購物離境退稅和旅客免稅購物政策，以服務于把上海建設成國際著名旅游城市的目標。此番言論隨即引發(fā)市場廣泛關注。

目前在投資界一個流傳較廣的版本是，上海正在建造的迪士尼樂園，可能有退稅和免稅購物區(qū)的設置加以配套。海南即將正式實行的“國人離島免稅”讓市場非常興奮，認為這將給還處于發(fā)展初期的海南零售市場帶來爆炸性增長。而上海作為已經具備成熟購物體系和基礎的城市，探索“購物免稅”的設想，又將給市場給予多大的想象空間？

通常來說，“免稅”指的是免去進口商品的關稅、增值稅和營業(yè)稅。海南商務廳有關人士曾對本報記者表示，若三稅全免，海南市內免稅店的商品價格將下降30%左右。參照此標準，有觀點認為，只要有部分區(qū)域設置免稅購物點，就很可能帶動整個上海的零售業(yè)迅猛增長。

事實上，上海有關購物免稅的相關政策在多年前就已經具備。目前上海也有一家正在經營的市內免稅店，經營方為中國出國人員服務總公司，專門針對部分出國人員，適用人群和產品種類都非常限。而國內唯一一家經國務院授權在全國范圍內經營免稅業(yè)務的中免集團，數(shù)年前也曾經在上海開設過市內免稅店，專門針對離境的外國游客。后來由于無法在機場設置相應提貨點而關閉。

中免集團有關人士告訴記者，中免一直沒有放棄在上海重開免稅店的計劃，目前正在爭取機場提貨點的設置。

與免稅相比，上海探索的另一項業(yè)務“離境退稅”更被看好�！半x境退稅”指的是離境游客在購買指定商品后，若購物金額達到起退點，就可以到指定退稅點辦理增值稅退還的業(yè)務。

業(yè)界人士表示，上海擁有數(shù)量眾多的外國游客。上海旅游局的數(shù)據(jù)顯示，2010年上海共接待了593萬人次的入境外國游客。由于能夠享受退稅的商品種類將大大超過免稅商品，一旦上海申請退稅政策成功，對外國游客消費產生的刺激效果將不容忽視。若參照海南獲得的退稅商品種類名錄，退稅將有望真正成為撬動上海零售業(yè)的杠桿。

“很難想象外國人到中國來買Gucci等商品，但是，具有中國特色的真絲、旗袍、器皿、扇子、工藝品等，是能夠吸引他們的目標商品。若上海得以執(zhí)行退稅政策，這會成為一個主流市場。”國金證券分析師毛崢嶸向記者分析。在他看來，從旅游發(fā)展的趨勢來看，入境游客購物退稅是大趨勢。但是，中國不同于歐美國家，目前還缺乏真正意義上的奢侈品牌，如何提升購物退稅商品的吸引力，是上海需要解決的難題。