中國醫(yī)改方案實施一年多來,改革的成效逐步顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,2010年中國基本醫(yī)療保障制度已覆蓋率超過90%的人口,面對醫(yī)改這一關(guān)系國民生命健康的重大話題,參加全國兩會的廣大代表委員也將集思廣益、暢所欲言,其中碰撞出的議案提案,亦備受關(guān)注。
一年一度的兩會是我國政治和經(jīng)濟生活中的“重頭戲”。“十二五”開局之年,攸關(guān)經(jīng)濟與民生的物價、房價、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域規(guī)劃、宏觀調(diào)控與貨幣政策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入分配改革、醫(yī)療改革等經(jīng)濟熱點問題,牽動著代表委員與投資者的目光。
應(yīng)對高物價
過去的一年,“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”、“蘋什么”、“糖高宗”、“煤超瘋”等物價現(xiàn)象一度成為網(wǎng)絡(luò)熱詞;今年初,抑制通脹壓力的政策再度面臨新一輪考驗:物價會否再度快速上漲?央行會否頻繁祭出加息等貨幣工具?物價問題的一舉一動關(guān)系著千千萬萬百姓的衣食住行。作為今年經(jīng)濟工作的一件大事,物價問題必然成為兩會議題的重中之重。截至目前,已有不少全國人大代表疾呼,廣大群眾期待國家嚴厲打擊投機炒作行為,希望政府今后采取更強有力的措施,穩(wěn)定物價,保障民生。
穩(wěn)定房價
中央政府對房地產(chǎn)市場的調(diào)控已經(jīng)進行了三輪,政策強度一次比一次大。最新出臺的“新國八條”使用了包括大力建設(shè)保障房、限購措施、房產(chǎn)稅等在內(nèi)的多種手段,力求打擊投機需求,平抑房價過快上漲勢頭。代表委員在今年兩會上又將提出何種良策解決高房價問題?政府官員又將如何接受代表委員在房地產(chǎn)市場調(diào)控問題上的問政?
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),無疑是今年兩會在審議“十二五”綱要草案中重點討論的內(nèi)容。推動新一代信息技術(shù)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料和航空航天等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)是“十二五”規(guī)劃中的著力點。
其中,新能源產(chǎn)業(yè)擔(dān)負著未來國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要務(wù),國家對于整個新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度將日趨加大。此外,文化傳媒產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的提出及三網(wǎng)融合的加速推進,或?qū)⒊蔀槲幕w制改革討論的重點之一,兩會期間不排除會有相應(yīng)的扶持政策出臺。
區(qū)域規(guī)劃擴容
繼續(xù)選擇部分重點地區(qū)開展區(qū)域規(guī)劃工作,將是今年國家關(guān)于地區(qū)經(jīng)濟工作的重要抓手。不少代表委員表示,區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃需要著眼于中國經(jīng)濟新布局,注重區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
種種跡象表明,在未來一段時期,國家區(qū)域振興規(guī)劃仍有望陸續(xù)出臺,尤其是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和東部、中部、西部協(xié)調(diào)發(fā)展問題、科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問題等,將在推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長方面效果顯著,從而成為拉動經(jīng)濟增長的新動力。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式無疑是“十二五”規(guī)劃綱要草案的主線。剛剛過去的5年,中國交出增長年均超過11%的亮麗答卷,但出口、投資和消費關(guān)系失衡,科技創(chuàng)新能力不強,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,單位GDP資源能源消耗過大,環(huán)保節(jié)能水平過低等經(jīng)濟“大而不強、快而不優(yōu)”的問題依然突出。面對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),老百姓更想知道,今年兩會上能否細化落實政府如何科學(xué)處理“好”與“快”的關(guān)系,今年哪些方面的改革將優(yōu)先推進?如何進一步擴大消費?節(jié)能減排的約束性指標(biāo)會有什么變化?
貨幣政策力度
近期中央的宏觀政策接踵而至,但宏觀調(diào)控也面臨進退兩難的境地:通脹高,貨幣政策要收緊,而緊縮性貨幣政策又可能導(dǎo)致經(jīng)濟下滑。物價、房價、資本價格等,都是宏觀調(diào)控今年繼續(xù)加以應(yīng)對的課題。政府調(diào)控只有更精更狠,才能契合價值規(guī)律的內(nèi)核,有效彌補“有形手”的自發(fā)性與不足。此前,中央政治局會議提出,做好2011年經(jīng)濟社會發(fā)展工作,實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性?磥,今年兩會期間,市場仍然期待宏觀調(diào)控能夠有更為具體和明確的引導(dǎo)方向。
收入分配改革
國富的同時,如何進一步實現(xiàn)民富?社會財富增長迅速,但貧富差距日漸拉大及收入分配不公問題也成為擺在政府面前不得不解決的問題。合理調(diào)整收入分配關(guān)系成為百姓最強呼聲。
有專家認為,收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整目前正處機遇期!笆濉逼陂g,我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢,國民經(jīng)濟的高速增長無疑將帶來居民收入的增加,在這種情況下,調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)會減少阻力,但如果錯過了這個階段,國民收入分配領(lǐng)域存在的問題將進一步惡化,對于整個發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,將會帶來更大的制約。今年全國兩會上,代表委員勢必將就解決貧富差距及收入分配不公等問題建言獻策,將成為政府今后5年乃至更長時間施政的重要指針。
醫(yī)療改革