代表委員熱議今年貨幣政策

　　去年以來，中國人民銀行連連出手，打出加強流動性管理“組合拳”：連續(xù)8次提高金融機構(gòu)存款準備金率，三次加息，靈活的公開市場操作……最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月人民幣貸款增加1.04萬億元，同比少增3182億元，流動性管理初見成效；1月份CPI同比上漲4.9%，與去年11月的近年物價漲幅新高相比，回落了0.2個百分點，物價上漲的步伐有望放緩。

　　“實施穩(wěn)健的貨幣政策。保持合理的社會融資規(guī)模，廣義貨幣增長目標為16％。健全宏觀審慎政策框架，綜合運用價格和數(shù)量工具，提高貨幣政策有效性。提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，更好地滿足多樣化投融資需求。嚴格控制對‘兩高’行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款。進一步完善人民幣匯率形成機制。密切監(jiān)控跨境資本流動，防范‘熱錢’流入。”這是今年政府工作報告對貨幣政策提出的要求。另外，政府工作報告提出的“堅決抑制價格上漲勢頭”的首要措施就是，“有效管理市場流動性，控制物價過快上漲的貨幣條件”。從這一點也可以看出當前貨幣政策的首要責任是穩(wěn)定物價。

　　貨幣政策大體可以分為從緊、適度從緊、穩(wěn)健、適度寬松、寬松五檔。這也應(yīng)和了中國的五音“宮、商、角、徵、羽”。穩(wěn)健對應(yīng)“角”，而“角屬木，以其清濁中，民之象”，故居中的穩(wěn)健貨幣政策就是經(jīng)濟正常運行階段的貨幣政策。在從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的這個過程中，貨幣政策的2011年變奏曲如何演奏呢？全國人大代表和政協(xié)委員紛紛建言獻策。

　　穩(wěn)物價是首要責任

　　“物價上漲壓力加大”是溫總理提到的群眾反映強烈的沒有根本解決的問題之一。在政府工作報告提出的“堅決抑制價格上漲勢頭”的首要措施就是，“有效管理市場流動性，控制物價過快上漲的貨幣條件”。這也凸顯了貨幣政策在價格調(diào)控中的作用。

　　今年居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右。政府工作報告提出的這一預(yù)期目標，比去年3%的目標提高了1個百分點，比去年實際漲幅高了0.7個百分點。“這凸顯出當前物價形勢的復(fù)雜性�！比珖舜蟠怼⒀胄姓{(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成認為，今年物價面臨的形勢比較嚴峻：我國夏糧產(chǎn)區(qū)遭遇嚴重旱情，勞動力短缺導(dǎo)致用工成本提高，美國等國的量化寬松政策導(dǎo)致國際市場流動性泛濫，石油等大宗商品價格大幅攀升……

　　“4%的目標比去年有所提高，這是根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展實際情況做出的調(diào)整。當前我國經(jīng)濟處于增長周期的上升階段，在這一階段物價指數(shù)往往會有一定程度的上揚，但屬于溫和可控�！比珖䥇f(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康認為。

　　全國人大代表、央行行長助理郭慶平表示，今年將加強利率的監(jiān)測，穩(wěn)定貨幣供應(yīng)量的增長速度。他表示，從今年1月的貸款新增量來看，和去年同期相比是回落的。從某種意義上可以說，利率調(diào)整對物價穩(wěn)定和通脹的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　郭慶平表示，年內(nèi)央行將加快對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。央行會根據(jù)變化，綜合運用各種貨幣政策工具比如存款準備金率、公開市場操作和利率等貨幣政策工具，去調(diào)控穩(wěn)定性，使得貨幣信貸的供應(yīng)量與社會融資總量基本合理，保持銀行貸款均衡增長，實現(xiàn)流動性合理充裕�！白罱K的目標是實現(xiàn)穩(wěn)定物價或控制物價總水平”。

　　全國政協(xié)委員、江蘇省政府參事室主任宋林飛說，從目前CPI的指標看，物價上漲仍在可控范圍之內(nèi)。然而，值得注意的是，與前幾年主要由食品價格上漲導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性通脹相比，此次物價上漲在糧食、蔬菜、副食品價格以及上游產(chǎn)品價格、勞動力成本等領(lǐng)域都有體現(xiàn)，目前也在向非食品領(lǐng)域擴散。

　　他認為，此次物價上漲，流動性過剩是一個重要原因。正因如此，去年底的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置。貨幣政策的基調(diào)由“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”，這是宏觀調(diào)控審時度勢的果斷決策，抓住了問題的關(guān)鍵所在。

　　全國人大代表、吉林省通化市委書記張安順說，貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，這是在當前國際國內(nèi)大環(huán)境下的正確選擇。當前國際金融危機動蕩狀態(tài)已經(jīng)有所緩和，外需形勢有一些改善，我國經(jīng)濟增長勢頭進一步鞏固，完全可以通過實施穩(wěn)健的貨幣政策繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。