“要解決這個(gè)問題,就不能讓工程承包的權(quán)力集中在一兩個(gè)人手中!蓖豕x說,“要把所有的項(xiàng)目向社會(huì)公開,誰投的票、誰拍的板,都要公開!敝挥羞@樣,王公義認(rèn)為才有減少甚至杜絕工程領(lǐng)域腐敗的可能。
相比2009年,2010年中國司法部門打擊懲處的腐敗案件有所增長。3月11日,最高人民法院和最高人民檢察院的工作報(bào)告給出了2010年腐敗案件數(shù)字。其中,涉貪的縣處級以上國家工作人員同比增長了2%,其中廳局級干部188人,省部級高官6人。
最高人民法院院長王勝俊則在報(bào)告中稱,2010年依法嚴(yán)懲貪污、賄賂、瀆職犯罪,審結(jié)此類案件27751件,判處罪犯28652人,同比分別上升7.10%和9.25%。
6名省部級高官涉貪
最高檢的報(bào)告給出了2010年職務(wù)犯罪的情況,去年檢察機(jī)關(guān)共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件32909件44085人,同比分別增加1.4%和6.1%。其中,立案偵查貪污賄賂大案18224件,同比增加0.2%。
去年,最高人民法院原副院長黃松有,公安部原部長助理、經(jīng)偵局原局長鄭少東,廣東省原政協(xié)主席陳紹基以及貴州省原政協(xié)主席黃瑤等被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。在法院的判決中,他們的罪名無一例外均有“受賄”。實(shí)際上,他們僅是涉貪官員中官職較高的代表。據(jù)最高檢報(bào)告,2010年中國涉貪官員中,縣處級以上國家工作人員2723人,其中廳局級188人、省部級6人。
而根據(jù)去年最高檢報(bào)告,2009年查處的涉貪縣處級以上國家工作人員2670人,其中廳局級為204人,省部級8人。相比之下,2010年涉貪總?cè)藬?shù)有所增長,同比增加2%。而廳局級、省部級人數(shù)則有所減少。
司法部司法研究所所長王公義告訴《第一財(cái)經(jīng)(微博)日報(bào)》記者,職務(wù)犯罪人數(shù)的增長,既反映了中國腐敗現(xiàn)象的增多,但也同時(shí)說明對貪腐打擊力度的加大!安还苁侵醒胝是地方政府,都出了很多文件,政策力度有所加大!蓖豕x說。
與職務(wù)犯罪案件人數(shù)數(shù)萬相比,行賄的打擊對象則遠(yuǎn)遠(yuǎn)要少。2010年,檢察機(jī)關(guān)立案偵查行賄犯罪嫌疑人3969人,同比增加24.3%。王公義說,中國法律、司法機(jī)關(guān)對配合破案的行賄人有寬大處理的規(guī)定,因此懲處力度相對受賄來說一直要小。
此外,最高人民檢察院檢察長曹建明稱,檢察機(jī)關(guān)2010年會(huì)同有關(guān)部門抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1282人,追繳贓款贓物計(jì)74億元。
工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗高發(fā)
細(xì)分來看,職務(wù)犯罪有幾大領(lǐng)域尤受關(guān)注。其中,商業(yè)領(lǐng)域的房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥成為最高檢的關(guān)注重點(diǎn)。曹建明在報(bào)告中稱,2010年,在這些領(lǐng)域中立案偵查涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件10533件。
除此之外,歷來是腐敗高發(fā)領(lǐng)域的工程建設(shè)領(lǐng)域,2010年仍然是反腐重點(diǎn)。曹建明稱,2010年檢察機(jī)關(guān)開展了預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,以政府主導(dǎo)投資的重大工程建設(shè)項(xiàng)目和災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目為重點(diǎn),協(xié)助建設(shè)單位和主管部門同步開展職務(wù)犯罪預(yù)防。同時(shí),還完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),成立行賄犯罪檔案查詢中心,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國犯罪聯(lián)網(wǎng)查詢。
在此背景下,過去一年檢察機(jī)關(guān)立案偵查項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件8584件,會(huì)同有關(guān)部門開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作,立案偵查土地和礦產(chǎn)資源審批出讓、開發(fā)利用、征地補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件1248件。
在王公義看來,出現(xiàn)這種現(xiàn)象并不意外!肮こ坛邪I(lǐng)域涉及到大量的資金往來,但又只有官員對這些項(xiàng)目有拍板權(quán)。”