廣州破冰垃圾分類管理

和中國很多城市一樣，廣州的垃圾處理能力和垃圾產(chǎn)量嚴(yán)重不匹配。廣州市官方表示，整座城市每天進(jìn)行填埋和焚燒等終端處理的生活垃圾近1.4萬噸，現(xiàn)有設(shè)施基本上是超負(fù)荷運(yùn)作，如果再不推行垃圾分類，將難以為繼。

對張寶昌和他的同事們來說，如何傾倒垃圾不是一件簡單的生活瑣事。

4月1日，中國第一部生活垃圾分類管理辦法《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》（下稱《分類規(guī)定》）將開始生效。這意味著，廣州市的垃圾要按照可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾，進(jìn)行分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置。而張寶昌所供職的廣州萬科物業(yè)，也會把小區(qū)垃圾分類情況納入員工績效考核。

在日本和臺灣等地，垃圾分類早已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)垃圾減量、處理垃圾危機(jī)的重要手段。但在中國大陸，建設(shè)部十多年前在多座城市推廣的垃圾分類試點(diǎn)無疾而終。正因?yàn)榇�，廣州的破冰之舉尤為引人關(guān)注。

不過，也有諸多人士對這部規(guī)章未來的執(zhí)行效果抱有疑問。

試點(diǎn)喜憂參半

在《分類規(guī)定》于今年2月頒布之前，廣州市一些小區(qū)已經(jīng)開始了垃圾分類的“試驗(yàn)”。

去年3月，張寶昌和同事主動找到廣州市城管委，希望其管理的廣州萬科金色家園做垃圾分類示范。幾番接洽后，該小區(qū)于當(dāng)月14日開始試行生活垃圾分類。在這個由三棟高層建筑組成的小區(qū)，每層樓的樓梯間擺放著三個分類垃圾桶，每棟樓外面則是四種顏色的分類垃圾桶和一個回收電池的小箱子。

“這都是根據(jù)業(yè)主的習(xí)慣來設(shè)計(jì)的�！睆垖毑嬖V財(cái)新《新世紀(jì)》記者。他舉例說，居民不會日常在樓道里投放有害垃圾，而廚余垃圾一般是就近丟棄。

小區(qū)的車庫里也劃出了垃圾分類投放區(qū)域，排列著三種顏色的垃圾桶和一排擱架。三個垃圾桶分別標(biāo)明“飲料瓶罐”“紙類”“其他塑料類”，擱架則用于擺放業(yè)主廢棄的家電、包裝等大件物品。

“這樣對開車的業(yè)主比較方便，家里的大件廢品也可以暫放一下。好多東西我們自己一開始也沒搞明白，不少是根據(jù)業(yè)主建議修改的�！睆垖毑f。

為了喚起業(yè)主的響應(yīng)，他們還大費(fèi)周章去搞活動。整個小區(qū)與兩位貧困山區(qū)的孩子結(jié)對，用可回收垃圾收益資助他們的小學(xué)學(xué)業(yè)。每戶居民還可辦理“垃圾分類環(huán)保積分卡”，對自家分類投放的垃圾進(jìn)行積分，家中的孩子可以憑積分換取文具和小飾品。

每晚10點(diǎn)半，物業(yè)人員會將各類垃圾分別集中到小區(qū)內(nèi)專門設(shè)立的垃圾分揀站。然后，容易腐壞的廚余垃圾由市政垃圾車運(yùn)送至餐廚垃圾生化處理廠；有害垃圾中的廢舊電池由一家專門公司回收；飲料盒、布料、紙張等可回收物則分別擺放。剩余的垃圾再被運(yùn)到常規(guī)垃圾站。

在廣州市番禺區(qū)的麗江花園，網(wǎng)民為“巴索風(fēng)云”的業(yè)主和幾位志同道合者也自發(fā)開展垃圾分類活動。2009年，這個小區(qū)的很多業(yè)主因?yàn)榉磳υ诟浇藿ɡ贌龔S，發(fā)起了聲勢浩大的維權(quán)運(yùn)動。

他們首先選擇的對象是有害垃圾。去年4月，“巴索風(fēng)云”和幾位網(wǎng)友還將收集到的舊充電電池、熒光燈管等六袋有害垃圾送到市城管委。

去年5月，廣州啟動全市垃圾分類試點(diǎn)。麗江花園未能入選，金色家園、越秀區(qū)廣衛(wèi)街社區(qū)，以及麗江花園幾里外的海龍灣小區(qū)則被納入試點(diǎn)。

與金色家園的細(xì)致不同，廣衛(wèi)街的分類模式簡單明了，居民只需把濕的廚余垃圾分開投放，做到“干濕分離”即可。

如何處理廚余垃圾，是試點(diǎn)社區(qū)或小區(qū)普遍面臨的難題。據(jù)張寶昌提供的數(shù)據(jù)，擁有321戶居民的金色家園，每天約產(chǎn)生350公斤生活垃圾，其中可回收物7到10公斤，廚余垃圾則超過200公斤。

在廣州市每日接近1.5萬噸的垃圾清運(yùn)量中，廚余垃圾量超過一半，但只有金色家園、廣衛(wèi)街社區(qū)等少數(shù)試點(diǎn)的廚余垃圾才能與后期處理對接，或者說得到恰當(dāng)?shù)暮笃谔幚�。廣州市城管委分類管理處處長余尚風(fēng)告訴財(cái)新《新世紀(jì)》記者，更多的廚余垃圾生化處理廠尚在規(guī)劃和建設(shè)之中。而在與海龍灣小區(qū)對接的廚余垃圾處理廠，去年6月就因?yàn)闅馕秵栴}而停工。后來，與這個小區(qū)對接的垃圾車依然是混裝運(yùn)輸，小區(qū)居民很快失去分類投放的動力，小區(qū)的垃圾桶內(nèi)也恢復(fù)了各色雜陳的常態(tài)。

其他一些被列入試點(diǎn)的小區(qū)，也陸續(xù)沒有了動靜。

管理辦法出臺

廣州市啟動垃圾分類試點(diǎn)之前一個月，即去年4月，廣州啟動了垃圾分類的立法計(jì)劃，市城管委也開始就規(guī)章的草稿征詢相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和專家的意見。五個月后，《分類規(guī)定》面向公眾征詢意見。