新疆工作座談會(huì)5月下旬召開(kāi)之后，各省對(duì)口援疆紛紛啟動(dòng)。

“新疆正迎來(lái)一種前所未有的發(fā)展契機(jī)�！痹谛陆�生活了60多年的兵團(tuán)史志學(xué)者陳平說(shuō)，“這次座談會(huì)把新疆?dāng)[在了全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，盡管以前對(duì)新疆的地位作了很多肯定，但是沒(méi)有這次力度大。”

為迎接這次新疆歷史上最高規(guī)格的會(huì)議，也是1949年以來(lái)召開(kāi)的首次新疆工作座談會(huì)，中央經(jīng)歷了歷時(shí)近一年的醞釀、密集調(diào)研和籌備。

智慧

早在2009年9月，中央就成立了新疆工作座談會(huì)籌備組�；I備組抽調(diào)了包括新疆的干部在北京集中。中央政法委牽頭協(xié)調(diào)籌備工作。

2009年11月4日起，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)64個(gè)部門(mén)、500多名干部，分3批深入新疆的村鎮(zhèn)、哨所、企事業(yè)單位以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以發(fā)展與穩(wěn)定為主線，廣泛深入開(kāi)展調(diào)研。

這是建國(guó)以來(lái)，對(duì)新疆的第四次大規(guī)模全面調(diào)研。

曾任新疆黨委政策研究室政治研究處處長(zhǎng)的茆永福對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》說(shuō)，這次中央政治局確定大政方針為新疆工作座談會(huì)做鋪墊，整個(gè)過(guò)程充分展示了中央政治智慧。

“政治路線確定以后，干部是決定的因素�！�

張春賢履任新疆前后，已有內(nèi)地十幾個(gè)省區(qū)的“一把手”云集新疆調(diào)研項(xiàng)目，部署對(duì)口援疆工作。

新思維

在新疆座談會(huì)和之前的中央政治局會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新疆工作作出一致表述：

“新疆工作在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位；把新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去、把新疆長(zhǎng)治久安工作搞扎實(shí)，是具有全局和戰(zhàn)略意義的重大而緊迫的任務(wù)；要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為解決新疆一切問(wèn)題的基礎(chǔ)，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，集中力量?jī)?yōu)先保障和改善民生�！�

這表明，治疆思路突出“以發(fā)展促穩(wěn)定”。

茆永福指出：“要實(shí)現(xiàn)新疆長(zhǎng)治久安，當(dāng)前要做的首先是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展。”

新疆學(xué)者、東西部經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)唐立久接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》采訪時(shí)認(rèn)為：新疆跨越式發(fā)展首先是思想上的跨越，除了中央支持、各省區(qū)支援，更需要新疆自力更生，激發(fā)自我發(fā)展能力，進(jìn)行思想創(chuàng)新和理念跨越；第二要完成民生改善的跨越；第三是新疆生態(tài)環(huán)境改善的跨越。

這輪援疆力度空前。此前僅各省規(guī)劃的對(duì)口援疆規(guī)模就達(dá)上千億元。

“對(duì)口支援也會(huì)給支援方帶來(lái)技術(shù)市場(chǎng)的開(kāi)拓。這樣一種中國(guó)特點(diǎn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付形式，使得資金比過(guò)去有很好的使用效率，會(huì)帶來(lái)極大的生產(chǎn)力�！敝醒朊褡宕髮W(xué)教授、法治政府與地方制度研究中心主任熊文釗評(píng)價(jià)。

熊同時(shí)指出，如何落實(shí)對(duì)口援助資金，防止出現(xiàn)挪用截留，還需要在制度化層面，建立一套長(zhǎng)效的監(jiān)督評(píng)估法律機(jī)制。