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中美跨境審計監(jiān)管合作協(xié)議提上議事日程

在2009年的第一輪對話以及更早的戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中,中美兩國只是表示會在此方面開展對話以加強合作,而2010年的第二輪對話成果中更是沒有談及這一話題,而此輪對話提出爭取達成協(xié)議,從這一成果表述中應(yīng)可看作具有明顯進展。

跨境審計監(jiān)管合作關(guān)系到中國會計師事務(wù)所“走出去”的計劃,由于歐洲和美國等地與中國的會計準(zhǔn)則并不統(tǒng)一,而且各自法律體系和監(jiān)管體系也不相同,這阻礙了中國會計師事務(wù)所向海外發(fā)展的步伐。

目前除少部分國內(nèi)大型事務(wù)所是通過兼并外國小型事務(wù)所的方式走向海外外,內(nèi)資事務(wù)所走向海外主要是通過加盟國際會計網(wǎng)絡(luò)。一位“四大”國際會計師事務(wù)所的審計經(jīng)理向財新記者表示,單論審計質(zhì)量,四大的國內(nèi)所與中國的本地事務(wù)所并無大的區(qū)別,但在風(fēng)險控制以及調(diào)動國際網(wǎng)絡(luò)以協(xié)調(diào)優(yōu)勢資源的能力方面還是要遠強于內(nèi)資所。

今年初,歐盟已經(jīng)通過《關(guān)于認可部分第三國審計監(jiān)管體系等效以及延長部分第三國審計師和會計師事務(wù)所在歐盟成員國執(zhí)業(yè)過渡期的決議》,確認了包括中國在內(nèi)的10個國家審計監(jiān)管體系與歐盟審計監(jiān)管體系等效,這意味著中國與歐盟各國的審計監(jiān)管的進一步合作已經(jīng)有了堅實基礎(chǔ),中注協(xié)人士在接受《中國會計報》的采訪中表示這可看作與美國進行合作的范本。

在5月10日結(jié)束的中美第三輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話(SE&D)上,中美兩國表示將繼續(xù)通過對話以爭取就跨境審計監(jiān)管合作達成協(xié)議。

《經(jīng)濟對話中方成果說明》表示:“雙方歡迎兩國有關(guān)當(dāng)局就為兩國上市公司提供審計服務(wù)的會計師事務(wù)所的監(jiān)管問題繼續(xù)開展對話,以增進互信,爭取就跨境審計監(jiān)管合作達成協(xié)議!

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