5月14日,歐盟會裁定對中國進口的銅版紙征收4%-12%的反補貼稅率和8%-35.1%的反傾銷稅率,這也是歐盟對華第一起反傾銷反補貼案。就此,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅發(fā)表講話稱,歐盟在不承認中國市場經(jīng)濟地位,對華反傾銷調(diào)查中采取歧視的、不公正的“替代國”做法的同時,執(zhí)意對中國產(chǎn)品發(fā)起反補貼調(diào)查,對同一產(chǎn)品同時進行反傾銷反補貼雙重救濟,違背世界貿(mào)易組織規(guī)則。
姚堅表示,中國政府有關(guān)部門和應訴企業(yè)在本案中給予歐委會充分配合,提供了大量證據(jù)證明,中國的銅版紙產(chǎn)業(yè)是一個高度競爭的產(chǎn)業(yè),企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下運行,政府既不干預企業(yè)的日常經(jīng)營,也不決定市場價格。歐方無視中方配合,無視該產(chǎn)品市場化運作事實,濫用“最佳可獲得事實的方法”進行裁決,在程序中存在諸多與世界貿(mào)易組織規(guī)則不符的法律瑕疵,嚴重損害了中國企業(yè)的利益,中方對歐方這一錯誤做法表示強烈不滿和堅決反對。
分析人士指出,由于歐盟迄今不肯承認中國的市場經(jīng)濟地位,因此在反傾銷案件中,歐盟經(jīng)常隨意選擇一個替代國來計算涉案產(chǎn)品的正常價格,通常要比中國國內(nèi)價格高,然后用這個正常價格來衡量中國產(chǎn)品是否在歐盟市場上低價傾銷并計算出傾銷幅度,用于確定反傾銷稅率。
歐盟之所以這么做,法律上的邏輯就是中國不是市場經(jīng)濟體,所以中國國內(nèi)市場上的商品價格因為各種政府補貼被人為壓低了,在衡量是否對外傾銷時不能作為參考。也就是說,即便中國政府存在補貼,歐盟在計算反傾銷稅時因為替代國的使用已經(jīng)把補貼部分考慮在內(nèi),放大了傾銷幅度,F(xiàn)在又加征反補貼稅,構(gòu)成雙重計算和重復懲罰,違背了基本法理。
姚堅強調(diào),中歐雙方應站在中歐全面戰(zhàn)略合作伙伴的高度,更加全面看待中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系,順應經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,堅持自由貿(mào)易理念,反對各種形式的貿(mào)易保護主義,避免濫用貿(mào)易救濟措施,通過磋商合作妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦,照顧彼此關(guān)注,實現(xiàn)互利共贏。
姚堅進一步指出,中方將對歐盟銅版紙案終裁裁決進行仔細研究和評估,保留依法采取相應措施的權(quán)利,以維護中國企業(yè)合法權(quán)益。