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津秦和膠濟(jì)專線存環(huán)境違法行為

昨天,環(huán)保部網(wǎng)站披露,該部于5月12日向津秦鐵路客運(yùn)專線有限公司下發(fā)責(zé)令改正違法行為決定書,要求立即停建天津至秦皇島客專項(xiàng)目。

就在4月25日,環(huán)保部向膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司下發(fā)督促履行通知書,督促該公司于5月31日前停止使用改建鐵路膠濟(jì)線增建四線工程。這被認(rèn)為是“首條高鐵環(huán)保違法”。而3天后的4月28日,無錫軌交2號線也因環(huán)評補(bǔ)充報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)而被責(zé)令停工。

如此頻繁的先后高調(diào)叫停高鐵和軌交建設(shè),被認(rèn)為是環(huán)保部近年來極其罕見之舉。

環(huán)保部何以如此“盯緊”如火如荼建設(shè)中的高鐵項(xiàng)目?北京交通大學(xué)軌道交通控制與安全國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首席教授賈利民向早報(bào)記者坦言,“我確實(shí)很清楚這怎么回事”,但他表示不便透露。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)對早報(bào)記者說:“我注意到了,但環(huán)保部早干什么去了?我也很奇怪。”

環(huán)保逼停兩個高鐵項(xiàng)目

膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線是我國建設(shè)的第一條高速客運(yùn)專線,2007年1月8日開工,次年12月21日貫通投用。

據(jù)報(bào)道,2009年8月,環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督查中心于現(xiàn)場調(diào)查中發(fā)現(xiàn),膠濟(jì)客專公司未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)保要求,違反了項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的 “三同時(shí)”制度。

環(huán)保部2009年9月10日發(fā)出通知,認(rèn)為膠濟(jì)客專未經(jīng)驗(yàn)收就投入運(yùn)行,其已違法并擬作出處罰。不過次日,膠濟(jì)客專通過鐵道部初步驗(yàn)收,隨即通過安全評估。當(dāng)年10月13日,山東省環(huán)保廳同意客專試運(yùn)行。

2010年11月,環(huán)保部發(fā)出《責(zé)令改正違法行為決定書》稱,建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限最長不超過1年。因此,“可認(rèn)定該工程正式投入運(yùn)行”!拌b于你公司改建鐵路膠濟(jì)線增建四線工程涉及公共利益,故將‘責(zé)令停止使用’緩期至2011年3月31日執(zhí)行!

但至2011年4月,情況依舊。環(huán)保部遂于4月25日再次發(fā)送《督促履行通知書》:要求于2011年5月31日前停止使用改建鐵路膠濟(jì)線增建四線工程。并稱如逾期不履行,將申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

津秦客運(yùn)專線項(xiàng)目也不容樂觀。環(huán)保部稱,天津至秦皇島客運(yùn)專線項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)部分發(fā)生改變,但未重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件,違反了《環(huán)境影響評價(jià)法》規(guī)定。因此要求該客專項(xiàng)目立即停建,并在6月15日前重新報(bào)批環(huán)評文件,獲批前不得擅自恢復(fù)建設(shè)。

無錫軌交環(huán)評將獲批

環(huán)保部的“矛頭”不僅是高鐵,2011年4月28日,正在建設(shè)中的無錫軌交2號線工程,也收到環(huán)保部的一紙行政處罰。環(huán)保部以“2010年4月,該工程發(fā)生了部分變更……重新報(bào)批的環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)……即于2010年6月擅自開工建設(shè)部分變更內(nèi)容”為由,要求該項(xiàng)工程立即停止建設(shè),重新報(bào)批環(huán)評文件。這被中國工程院院士王夢恕形容為“因環(huán)評程序而遭停工,這(在中國軌交建設(shè)史上)還是第一次”。

不過,昨日環(huán)保部網(wǎng)站再次發(fā)布消息,擬對包括無錫軌交2號線工程在內(nèi)的16個建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)作出批復(fù),并從今天起公示一周。公示稱,本次變更將無錫軌交2號線全長從25.41公里增至26.60公里。

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