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房產(chǎn)稅全面開征難度大

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹日前接受記者采訪時表示,由于我國過去沒有對個人住房開征房產(chǎn)稅,民眾普遍對開征房產(chǎn)稅的認(rèn)識不足,質(zhì)疑聲較多,而房產(chǎn)稅又存在涉及面廣,對利益的影響復(fù)雜,缺少代征代繳機制,征稅成本較高等問題,所以全面開征難度很大。

秦虹認(rèn)為,如果試點城市能夠在稅制設(shè)置和征稅機制方面上取得經(jīng)驗,且能讓普通居民了解房產(chǎn)稅對合理的自住需求基本沒有影響,主要針對投資性需求,那么房產(chǎn)稅在全國的普遍開征才有基礎(chǔ)。

對于市場上關(guān)于“上海和重慶兩個試點城市房價沒降,因此得出房產(chǎn)稅不成功”的說法,秦虹說:“這說明,對房產(chǎn)稅本身還有認(rèn)識上的問題。從長遠(yuǎn)看,房產(chǎn)稅是房地產(chǎn)市場的一項重要制度建設(shè),是我國財稅體制改革的重要舉措,從短期看,房產(chǎn)稅試點邁出了改革的重要一步,對高價房的需求有抑制作用,有助于控制房價的上漲。”

秦虹稱,開征房產(chǎn)稅有多重意義,它本身對房價的影響是間接的。房產(chǎn)稅本身沒有直接降價的作用,對房價的影響主要是通過減少過度需求而間接發(fā)生作用,一個地方房價的漲跌最終還要看供求關(guān)系。如上海市在限購政策和房產(chǎn)稅兩重政策的影響下,一季度商品住房銷售面積同比下降了25%,主要是投資性需求的減少,重慶市自開征房產(chǎn)稅試點以來,高檔房的成交占總成交量同比下降了27%。當(dāng)然房產(chǎn)稅作為一個長期制度建設(shè),真正實現(xiàn)上述多重意義還有很長的路要走,目前的試點僅僅是起步。

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